永修县立新乡现代渔业标准化生态养殖场建设项目实施方案

2009年永修县现代农业生产发展资金水产项目
实施方案
为有效实施我省现代农业生产发展专项资金水产项目，落实好鳜鱼养殖示范基地池塘标准化改造，我县在已承担4000亩鱼池改造项目的基础上，继续在立新乡实施该项目，使立新乡成为名副其实的鳜鱼标准化生态养殖基地。

为此，特制定如下方案：
一、永修县水产业发展现状
（一）水产业发展基本情况
永修县是全国渔业重点县，也是全省水产十强县之一。

我县现有水域69.2万亩，可养水面19.8万亩，水产潜力非常大。

目前全县有规模化连片精养鱼池多处，总面积近2万亩。

近几年，我县以发展生态经济、保护环境为宗旨；以发展养殖、搞活流通为方针；以增加农民收入为主线，以科技兴渔为动力，大力发展水产业，并呈现良好的发展态势。

截止目前，全县所有规模化养殖基地均为无公害养殖基地，每年生产无公害水产品超万吨。

其他零星养殖基地也基本普及标准化生产操作规程，全县无公害水产品合格率近100%，人们可以吃上放心鱼。

近几年，我县渔业产业化程度不断提高，产前、前中、产后服务水平跃上新的台阶，免
除渔民单独外购生产用品之苦。

此外，龙头企业带动能力增强，省级渔业龙头企业有一家，市级龙头企业两家，大大提高了我县水产养殖户抵御市场风险能力。

同时，依托斑鳜人工繁殖已填补国内空白这一优势，为加快斑鳜产业的发展，全县广大渔业技术人员加大指导和培训力度，短短三年，斑鳜产业迅速壮大，产品已走出国门。

目前，单鳜鱼产值就已突破亿元，对我县渔业经济发展起决定性作用，“秀域”牌鳜鱼近年也先后荣获省名牌产品和省名牌农产品称号，大大提高了永修水产的知名度。

2008年全县水产品总产量4.2万吨，产值突破4亿元，渔业已成为农业的支柱产业。

（二）目前渔业发展中存在的问题
一是渔业基础设施薄弱，突出表现为池埂塌方，鱼池淤塞严重，养殖区交通、水、电等仍没有很好配套到位，制约了鳜鱼和其它名贵水产品养殖发展。

二是水产品苗种供应不足，外购成活率较低，成为影响我县鳜鱼和其它名贵水产品发展的瓶颈。

三是水产品质量安全保障体系建设滞后，渔业水域环境监测、渔业投入品管理，水产品质量检测，以及鱼病检测预报技术落后。

二、近三年现代渔业发展规划和主要目标
（一）总体思路
通过现代渔业建设项目的实施，确保渔业资源的永续利用，加强渔业产业向规模型、质量型、效益型和环保型转变，同时以项目区为辐射中心，带动周边乡、镇、场渔业良种化、产业化、机械化、标准化和市场化，使之成为我县现代农业的朝阳产业，农民致富的黄金产业。

（二）发展目标
按照“生态、健康、循环、集约”的要求，通过几年的努力，将立新乡仍未改造的1500亩连片鱼池、永丰垦殖场2000亩连片鱼池、三角乡4000亩连片鱼池逐步改造成标准化生态健康养殖基地。

同时，争取用三年时间改造好水产品繁育设施，推进水产苗种规模化生产。

此外，配套完善渔业机械设备和水生动物防疫体系，加工流通信息体系与全方位覆盖、布局合理、反应灵敏的渔业执法保障体系等，到2010年，水产品总产量突破5万吨。

渔业产值突破5亿元；水产苗种新增10亿尾；水产品出口创汇1000万美元。

此外，通过资源高效综合利用，可新增6000个就业岗位。

三、2008年现代渔业建设实施内容
1、池塘标准化水产健康养殖示范基地改造
（1）总体要求
继续改造立新乡高速公路两侧的连片鱼池1000亩。

配备现代渔业和健康养殖所需的提水、增氧等渔业机械，配套
改造进、排水系统和水、电、路等基础设施；推广特色、高效、健康水产养殖新技术，使池塘从过去单产鳜鱼250公斤提高到500公斤标准，且最大限度减少养殖自身污染。

（2）具体建设内容：
①池塘清淤。

使用机械将池底过多的淤泥清除，并达到堤埂面宽3米以上，池深2.5米以上，有效蓄水2米以上，池底淤泥不超过20厘米，底面向排水口倾斜。

②进、排水改造。

维修和改造进、排水系统，确保进、排水渠道独立与通畅。

③池埂护坡。

池埂修复，加固并护坡，护坡垂直高度不低于2.3米，其中伸入池底以下部分不少于0.3米。

④环境改造。

场内道路修缮、硬化、绿化、塘边通电，每口池塘确保一边为硬化路或砂石路。

⑤水质调控。

合理搭配养殖品种和养殖密度，推广使用微生态制剂，测水施肥和生态修复等水质调控技术。

⑥渔业机械配备。

项目区每口塘配备增氧机和提水泵。

⑦技术服务配套。

项目区配备水产养殖专业技术人员，为渔民养殖提供技术服务。

（3）工程投资估算（详情见下表）：
表1 工程总概算表
单位：元
（4）资金筹措：
每亩标准化池塘改造费用为4676元，其中：中央财政1500元，地方整合投入2176元，部门自筹1000元。

2、项目实施进度
2009年6月，编制项目实施方案和项目初步设计；
2009年7月-2009年10月，作好项目实施前期准备工作，并逐步腾出池塘；
2009年11月-2010年1月中旬，按设计方案改造池塘；
2010年1月中旬—1月底，工程竣工，待验收。

具体详情见以下项目建设总进度计划横道图：
项目建设总进度计划横道图
3、项目经费概算和资金整合方案
（1）项目经费概算
1000亩池塘标准化水产健康养殖示范基地改造建设总投资467.6万元，其中：中央财政150万元，地方整合投入217.6万元，部门自筹100万元。

（2）资金整合方案
为高标准建设好我县现代渔业项目，推进全县特色水产品养殖区域化布局，促进渔业增效、渔民增收，我县进一步加大现代渔业建设项目资金整合力度，共整合资金217.6万元，集中用于项目区渔业项目建设，具体整合渠道为：
①县财政投入资金100万元；
②水产良种场建设项目投入64万元；
③农田水利基本建设项目投入15万元；
④农业综合开发土地治理项目投入20万元；
⑤农村道路村村通工程项目投入18.6万元。

4、项目预期效益
通过本项目的实施，可加快推动永修渔业现代化进程，使我县渔业基础设施和生产条件明显改善，综合生产能力和特色化水平显著增强，科技贡献率、市场竞争力和机械化水平进一步提高，渔业产业化经营进一步完善，渔民收入显著增加。

（1）经济效益。

通过实施池塘标准化水产健康养殖示范基地改造建设，使我县池塘渔业设施装备水平上台阶，渔
业生产能力大幅度提升，鱼病发生率显著下降，能耗和鱼药使用明显减少，渔业现代化水平显著提高。

据测算，池塘标准化改造，每亩水面可新增鳜鱼产量250公斤，每亩水面年新增产值12500元，2000亩水面可新增产值2500万元，渔民收入将大幅度提高。

（2）生态效益。

由于按照“生态、健康、循环、集约”的要求进行标准化水产健康示范基地建设，加之连片统一规划、统一实施，以及对池塘、道路、环境绿化基础设施建设，可使池塘生产条件和生态环境大大改善，从而带动渔农村的生产设施，村容村貌和环境卫生条件建设，是推进渔区社会主义新农村建设的一项重要抓手。

此外，由于采取生产用水排放无污处理，可大大降低养殖排放水对环境的污染。

（3）社会效益。

按照“依法、自愿、有偿”的原则，进一步建立和健全水面权流转机制；按照“谁投资、谁受益”的原则，进一步激活多元化投入机制；通过招标、拍卖、股份制等方式，进一步深化和完善池塘水面的承包经营机制。

彻底解决老渔塘“改造难、养护难”这一长期困扰广大基层干部群众的难题。

同时，特色优势产业和渔业专业合作组织培育更具基础，经营水平将显著提高。

5、组织保障措施
（1）强化项目的组织领导。

成立永修县现代渔业标准化生态养殖场项目建设领导小组，县政府副县长张品娥任组长，县政协副主席张义武任副组长，成员由县财政局、水产
局、水务局、农业综合开发办、交通局、立新乡等部门人员组成。

领导小组加强对项目的组织领导，工作协调，及时解决现代渔业项目实施中存在的突出问题。

（2）加强项目的技术指导。

设立永修县现代渔业项目技术指导小组，县水产局局长闵春宝任组长，成员由县水产局、立新乡等专业技术人员组成，指导小组有针对性的开展技术指导、培训和信息服务，建立经常性联系，及时帮助解决项目工程实施过程中的实际难题，提高项目区的自我发展能力和辐射带动能力。

（3）建立多元化的渔业投入机制。

完善以国家投入为导向，以集体和渔民投资、投劳为主体，社会性投资、招商引资和利用外埠资金为补充的多元化投入机制，加大对项目区现代渔业的投入，加快渔业资源开发，渔业基础设施建设和水产品加工、运销、流通体系建设。

（4）加强项目的监督管理。

本项目由永修县水产局负责实施，立新乡要积极配合。

在项目实施过程中，积极推行“项目公示制，重点工程项目建设招投标制，项目建设监理制”。

此外，项目实施单位对本项目建设，将开设专门的银行帐户，进行独立结算，做到专款专用。

对于项目小组的人员，将进行严格分工，每一人都落实一份具体事务，并制定详细的责任目标和考核任务，做到奖罚分明，事事有人专管，以确保项目建设按时完成。