商务局安全事故应急预案

一、总则
1.1 编制目的
为有效预防和应对商务领域安全事故，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产事故应急办法》等法律法规，结合商务领域实际，特制定本预案。

1.2 编制依据
（1）中华人民共和国安全生产法；
（2）山东省安全生产事故应急办法；
（3）东营市突发事件应急预案管理办法；
（4）其他相关法律法规和规范性文件。

1.3 适用范围
本预案适用于商务局及下属企事业单位在生产经营活动中发生的安全事故应急响应和处置工作。

1.4 应急预案体系
本预案分为总则、事故风险描述、应急组织机构及职责、预警及信息报告、应急响应、信息公开、后期处置、保障措施等八个部分。

1.5 应急工作原则
（1）以人为本，生命至上；
（2）预防为主，防治结合；
（3）统一领导，分级负责；
（4）快速反应，协同应对；
（5）信息共享，公开透明。

二、事故风险描述
2.1 事故风险类型
商务领域安全事故主要包括火灾、爆炸、泄漏、中毒、触电、机械伤害、坍塌、交通事故等。

2.2 事故风险等级
根据事故风险类型和可能造成的人员伤亡、财产损失，将事故风险分为一般、较大、重大、特别重大四个等级。

三、应急组织机构及职责
3.1 应急领导小组
成立商务局安全事故应急领导小组，负责全面领导和指挥应急工作。

3.1.1 组成人员
组长：商务局局长；
副组长：分管副局长；
成员：相关部门负责人。

3.1.2 职责
（1）研究决定应急工作的重大问题；
（2）制定和调整应急响应措施；
（3）组织协调相关部门开展应急工作；
（4）监督应急工作的落实情况。

3.2 应急工作组
根据事故类型和应急需要，成立应急工作组，负责具体实施应急工作。

3.2.1 指挥组
负责应急工作的整体指挥、协调和调度。

3.2.2 现场组
负责现场处置、人员疏散、伤员救治等工作。

3.2.3 技术保障组
负责提供技术支持，协助现场处置。

3.2.4 信息宣传组
负责信息收集、整理、发布和舆论引导。

3.3 县级应急机构
各县级商务局应成立应急机构，负责本辖区内的应急工作。

四、预警及信息报告
4.1 预警
（1）根据事故风险等级，实行分级预警；
（2）预警信息通过电话、短信、网络等方式发布。

4.2 信息报告
（1）发生安全事故后，立即向应急领导小组报告；
（2）报告内容包括事故时间、地点、类型、人员伤亡、财产损失等情况；（3）及时向上级商务局和相关部门报告。

五、应急响应
5.1 响应分级
根据事故风险等级，实行分级响应。

5.1.1 一般事故
由现场应急工作组负责处置。

5.1.2 较大及以上事故
由应急领导小组负责处置，并向上级商务局和相关部门报告。

5.2 响应程序
（1）启动应急预案；
（2）成立应急工作组；
（3）开展现场处置；
（4）人员疏散和伤员救治；
（5）事故调查和善后处理。

5.3 处置措施
（1）现场处置：根据事故类型，采取相应的灭火、救援、疏散等措施；（2）人员疏散：按照应急预案，组织人员有序疏散；
（3）伤员救治：组织医疗救护力量进行救治；
（4）事故调查：查明事故原因，追究责任；
（5）善后处理：妥善处理伤亡人员家属，恢复正常生产生活秩序。

5.4 应急结束
应急结束后，应急领导小组宣布应急响应结束，恢复正常工作。

六、信息公开
6.1 信息公开原则
公开、及时、准确、全面。

6.2 信息公开内容
事故原因、影响范围、处置措施、恢复情况等。

六、后期处置
6.1 事故调查
成立事故调查组，查明事故原因，追究责任。

6.2 善后处理
妥善处理伤亡人员家属，恢复正常生产生活秩序。

六、保障措施
6.1 通信与信息保障
建立健全应急通信和信息网络，确保应急信息畅通。

6.2 应急队伍
加强应急队伍建设，提高应急处置能力。

6.3 资金保障
设立应急资金，确保应急工作顺利开展。

6.4 预防措施
加强安全生产监管，提高安全生产水平。

本预案自发布之日起实施。

如遇国家法律法规和规范性文件修订，或本预案内容需调整，按新规定执行。