浅析在财政投资评审工作中如何防范廉政风险
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浅析在财政投资评审工作中如何防范廉政风险
浅谈在财政投资评审工作中如何防控廉政风险廉政风险,是指实施公共权力的主体产生或发生滥用公共权力谋取私利的可能性,通俗的说就是指党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。
任何掌握公共权力的部门和个人都客观存在发生腐败行为的风险,每个权力岗位都存在着廉政风险。
做好廉政建设是新形势下非常重要的一项工作,如何正确对待手中的“权力”是关键所在。
财政投资评审是财政职能的重要组成部分,是财政部门通过对财政性资金投资项目的全过程进行评价与审查、对项目资金及其他财政专项资金的使用情况进行专项核查和追踪问效,从而达到保证财政资金规范、安全、有效运行的目的。
投资评审结果的好坏直接影响到被评审单位项目建设资金拨付进度、办理工程价款结算、竣工财务决算等重要事项,因而,评审过程的公平公正、评审报告的真实准确就显得尤为重要,下面从投资评审机构廉政制度建设和评审人员素质提升两个方面谈谈应如何防控廉政风险。
一、切实加强单位廉政制度建设,努力排查廉政风险,构建长效机制。
财政投资评审中心在评审工作中处于主体地位,要极力防范可能发生的廉政风险,切实用好“权力”这把双刃剑,为人民办好事、办实事,努力做到节约社会资源、保证财政资金合理使用、维护项目单位合法权益。
(一)建立健全制度,从组织保障上防止廉政风险的发生。
中心应当严格执行省财政厅和县财政局关于廉政建设方面的制度规定,加强本单位的党风廉政建设,制定出切实可行的廉政制度和措施,健全廉政建设责任制,建立逐级负责、层层落实的工作机制,实行廉政建设一把手负责制,由中心负责人对中心廉政建设负总责,具体任务落实到每个工作人员,切实建立一支务实高效、廉洁自律的工作队伍。
(二)完善操作规程,从制约措施上防止廉政风险的发生。
一要完善相关工作制度,建立健全内部监督机制,提高评审质量,积极推行财政投资评审相关机制和项目库建设,建立健全预算
织纪律观念,严格把握程序,坚持按原则按规定办事,不以事小而忽略原则性的问题。
(三)廉洁自律,自觉接受监督管理,从实际行动上防范廉政风险的发生。
1、公平公正。
评审人员应当遵守中心制定的各项内部管理制度、办法,认真执行中心内部监督制约机制,秉公办事,公开公平公正地进行评审,不得以任何形式徇私舞弊、损公肥私、谋取私利;现场取证勘察必须有两名以上评审人员参加,不规避问题,不暗箱操作,让评审工作在“阳光”下进行,以“阳光评审”保证党风廉政建设落在实处取得实效。
2、实事求是。
在工程项目招投标审核和预决算审查过程中,应根据相关资料据实反映项目状况,不得弄虚作假,不得以多计或少计工程造价为条件,向审核单位索取好处费;财务资料审核应当依据真实准确的账簿或报表进行,必要时可调阅其他单位或银行的相关资料;评审信息资料记录应客观、详细、准确,不偷工减料,不歪曲事实;评审报告应当如实反映评审情况,不得为迎合被评审单位要求提供虚假的评审报告。
3、认真负责。
在评审过程中要始终保持认真负责的工作态度,不马虎不急燥,遇到问题冷静处理,不凭感觉、不拍脑袋,不轻易下结论;认真履行岗位职责,努力做好本职工作,不失职不渎职,对评审过程中出现的暂时解决不了的问题要及时上报处理,不越级处理,不轻易承诺,不做出超过自身权力范围的决定。
4、清正廉洁。
评审人员要从自身做起,廉政守纪,时刻保持清醒的头脑,提高拒腐防变的意识和能力。
在工作期间,应主动拒绝被评审单位、中介机构等部门的超标准的招待,已安排的要及时要求被评审单位更换;不得收受其馈赠的礼品、礼金、有价证券以及各种纪念品,经婉拒无法回绝的一律登记上交,并按规定返还;不得参与由被评审方组织的公费旅游、娱乐活动;不得借评审事务转嫁费用,不得以任何理由向项目单位收取任何费用,不得在项目单位报销个人费用;不得对评审对象吃、拿、卡、要,要切实减轻被评审单位负担;如果与施工单位或建设单位的负责人有亲属关系,
应及时主动提出回避。
5、保守秘密。
财政投资评审工作涉及到经济社会发展的各个领域,具有十分重要的严肃性、保密性。
在评审过程中,评审人员不得私自泄漏评审情况,要严格保密涉密性文件、招投标资料、标底信息等,不准对外公开财政部门、中心及项目的评审机密;对被评单位提供的财务和工程资料要妥善保管,不得借评审之机盗取有关单位的信息,更不得以此为要挟向被评单位提出不合理的要求。
6、专心专职。
评审人员应强化岗位责任感和荣誉感,努力做好本职工作,不得利用工作时间及单位自身便利的条件从事第二职业,更不得从事与评审工程项目相关的第二职业;不准违反规定经商、办企业,不准在经济实体中兼职以获取私酬,不准私自从事营利活动以及从事有偿的中介活动;严禁利用职权和职务上的影响要求被评单位违反原则为自己谋取不正当利益,不得要求其为自己的配偶、子女、其他亲友及身边的工作人员谋取私利。
财政投资评审在当前乃至今后很长的一段时间是一项关系到国计民生的非常重要的工作,廉政风险也将随着评审工作的进一步深入而变得越来越严峻,评审人员要在风险面前始终保持清醒的头脑、保持自身的清正廉洁,从而更好地保证工作的正常有序进行,为维护社会稳定、保障社会经济又好又快发展贡献自己的一份力量!。