2021年下半年《公务员制度》全国自考试题含解析

2021年下半年《公务员制度》全国自考试题
一、单项选择题
1、下列选项中，属于委任制公务员的是______
A.司长
B.政协主席
C.县长
D.法院院长
2、在公务员处分种类中，最轻的处分是______。

A.记过
B.警告
C.降级
D.批评教育
3、在公务员培训中予以退学处理的情形是______。

A.留公车驻校
B.借用他人车辆“伴读”
C.借用其他单位车辆“伴读”
D.以集体活动为民聚餐吃请
4、下列选项中，不属于我国公务员制度坚持的原则是______
A.分类管理
B.政治中立
C.法制管理
D.激励竞争
5、国家以法定货币支付给公务员的劳动报酬是______。

A.工资
B.福利
C.保险
D.职业年金
6、李某由机关交流到国有企业工作两年，不改变人事关系，两年后仍然回到原单位，这种交流形式属于______
A.转任
B.调任
C.轮换
D.挂职锻炼
7、初任培训的对象是______
A.拟晋升领导职务的公务员
B.新录用在试用期内的公务员
C.新录用试用期满的公务员
D.转任的公务员
8、对公务员进行考核的归宿与落脚点是______
A.考核目标的制定
B.考核程序的坚持
C.考核原则的实施
D.考核结果的使用
9、公务员执行错误或违法命令的免责情形是______
A.公务员无异议地执行错误命令
B.公务员无异议地执行违法命令
C.公务员虽认为错误但上级坚持要求执行错误命令
D.公务员虽认为违法但上级坚持要求执行违法命令
10、公务员不得从事或者参与营利性活动，这条纪律属于______
A.政治纪律
B.组织纪律
C.廉政纪律
D.道德纪律
11、下列人员任命时，不需要公开进行宪法宣誓的是______。

A.县长
B.县法院院长
C.团县委书记
D.县检察院检察长
12、关于人事争议仲裁委员会的陈述，正确的是______
A.组成人数应当是双数
B.各级政府设立人事争议仲裁委员会
C.委员会主任由社会上人事管理专家担任
D.各级人事争议仲裁委员会之间无隶属关系
13、下列选项中，不属于任职回避关系的是______。

A.同学关系
B.夫妻关系
C.叔侄关系
D.姑嫂关系
14、下列关于我国公务员辞去公职的陈述中，正确的是______
A.可以获得辞职费
B.可以获得辞职保险
C.可以获得经济补偿
D.可以获得人事关系证明
15、“非因法定事由和非经法定程序不被辞退”的权利属于公务员的______。

A.申诉控告权
B.身份保障权
C.批评建议权
D.获得工作条件权
16、对晋升领导职务的公务员进行提高领导能力的培训属于______。

A.初任培训
B.任职培训
C.在职培训
D.专门业务培训
17、对全体公务员进行更新知识及提高工作能力的培训是______
A.初任培训
B.任职培训
C.专门业务培训
D.在职培训
18、机关向公务员提供的除工资、奖金之外的各种补贴、服务以及实物报酬被称为______
A.津贴
B.福利
C.保险
19、我国公务员累计五年被确定为称职以上等次的，应当给予______。

A.公开表彰
B.记三等功
C.晋升一个级别
D.晋升一个工资档次
20、下列人员中，不能报考公务员的是______
A.曾被行政处分的
B.曾被行政拘留的
C.曾被开除公职的
D.曾被免职的
二、多项选择题
21、下列选项中，属于公务员福利制度的有______。

A.培训制度
B.探亲制度
C.休假制度
D.优抚制度
E.保险制度
22、我国公务员考核等次包括______
A.优秀
B.良好
C.称职
D.基本称职
23、公务员奖励种类包括______。

A.嘉奖
B.记一等功
C.记二等功
D.记三等功
E.晋升职务
24、下列选项中，不属于我国公务员制度特点的有______。

A.政治中立
B.政党分肥制
C.德才兼备原则
D.党管干部原则
E.区分政务官和事务官
25、下列选项中，不属于我国公务员录用限制性条件的有______
A.大学未按时毕业的
B.大学毕业未参加工作的
C.大学期间受到记过处分的
D.大学期间被拘役一个半月的
E.大学期间被行政拘留一个星期的
三、简答题
26、简述公务员奖惩的基本特征。

27、简述公务员考核原则。

28、简述设置职务和级别的目的。

29、简述职位分类的基本原理。

四、论述题
30、试述公务员福利与工资的关系。

31、试述公务员身份保障权的内容、本质和意义。

32、试述公务员保险制度的作用。

五、案例分析题
33、小张大学毕业前参加了北京市政府组织的“村官”考试，即选聘应届高校毕业生到村级组织任职的考试。

小张顺利通过了有关部门组织的笔试、面试等测试环节，被正式录用为北京市某区某村的村委会主任助理。

家乡的人都替小张高兴，有的人还认为小张当上了北京市公务员。

然而，也有人认为小张当上“村官”不意味着他当上了公务员。

问题：
1.何谓公务员?
2.小张当上“村官”是否意味着他是公务员?请给出理由。

参考答案
一、单项选择题
1、A
[考点]任职方式和兼职问题委任制是指由任免机关在其任免权限范围内直接委派工作人员担任一定职务的任用方式。

就任职数量而言，委任制是公务员任职的主要方式。

除上述所列七类机关中选举产生以及少数实行聘任的职务外，其他公务员的职务实行委任制属于委任制公务员的是司长。

所以答案选A
2、B
[考点]奖励与惩戒→惩戒制度本题考查惩戒种类。

公务员的处分种类由轻到重分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。

3、D
[考点]培训→培训原则和施教机构本题考查施教机构的管理。

以集体活动为民聚餐吃请最恶劣，因此在公务员培训中会被予以退学处理。

4、B
[考点]中国公务员制度的产生与发展我国公务员制度坚持的原则是分类管理，法制管理，激励竞争，所以答案选B。

5、A
[考点]工资、福利与保险→工资、福利与保险的含义与意义本题考查工资的概念。

公务员工资是指国家以法定货币支付给公务员的劳动报酬。

6、D
[考点]交流制度挂职锻炼是指机关有计划地选派公务员在一定时间内到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位担任一定职务，经受锻炼，丰富经验增长才干。

李某由机关交流到国有企业工作两年，不改变人事关系，两年后仍然回到原单位，这种交流形式属于挂职锻炼。

所以答案选D。

7、B
[考点]培训的含义和作用初任培训。

初任培训是提高新录用公务员职位要求、胜任本职工作的能力的培训初任培训的内容主要包括政治理论、依法行政、公务员法和公务员行为规范、机关工作方式方法等基本知识和技能，重点提高新录用公务员适应机关工作的能力。

初任培训的要求包括：没有参加初任培训或培训考试、考核不合格的新录用公务员，不能任职定级;初任培训由组织、人事部门统一组织，专业性较强的机关按照组织、人事部门的统一要求，可自行组织初任培训;初任培训应当在试用期内完成，时间不少于12
天。

所以答案选B。

8、D
[考点]考核的含义与意义公务员考核是指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依据一定的程序和方法，对所管理公务员的政治业务素质和履行岗位职责、完成工作目标的情况，进行了解、核实和评价。

公务员考核制度就是国家对公务员考核原则、考核内容、考核主体、考核程序、考核标准、考核结果及其使用等方面规范的总称。

对公务员进行考核的归宿与落脚点是考核结果的使用。

所以答案选D。

9、C
[考点]惩戒制度公务员虽认为错误但上级坚持要求执行错误命令，公务员免责，所以答案选C。

10、C
[考点]考核的原则与内容廉是指公务员在廉洁自律等方面的表现。

对廉的考核主要考察公务员在以下三个方面的表现：其一，是否严格遵守党和国家廉洁从政的有关规定，廉洁奉公、忠于职守无利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的行为;其二，是否严格遵守公共财务管理的规定，无假公济私、化公为私的行为;其三，是否艰苦奋斗、勤俭节约，无讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费等行为。

公务员不得从事或者参与营利性活动，这条纪律属于廉政纪律。

所以答案选C。

11、C
[考点]权利与义务→义务本题考查忠于宪法的义务。

任命时需要宪法宣誓的人员：各级人大及县级以上人大常委会选举或决定任命的国家工作人员，各级人民政府、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员。

C项不属于任命时需要宪法宣誓的人员。

12、D
[考点]人事争议仲裁制度人事争议仲裁委员会的组成。

人事争议仲裁委员会由公务员主管
部门的代表、聘任机关的代表、机关工会代表、受聘人员代表以及人事和法律专家组成。

人事争议仲裁委员会组成人员应当是单数，设主任一名、副主任二至四名，委员若干名，主任由同级政府分管人事工作的负责人或者政府公务员主管部门的主要负责人担任。

人事争议仲裁委员会下设办事机构，办事机构设在同级政府人事部门。

县级以上各级政府设立人事争议仲裁委员会，但各级人事争议仲裁委员会独立办案，相互之间无隶属关系。

所以答案选D。

13、A
[考点]交流与回避→回避制度本题考查任职回避。

任职回避关系：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系。

14、D
[考点]辞职制度公务员辞去公职，是指公务员根据本人意愿提出，并经过任免机关批准，依法解除其与机关的职务关系的行为。

我国公务员辞去公职可以获得人事关系证明。

所以答案选D。

15、B
[考点]权利与义务→权利本题考查身份保障权。

身份保障权：公务员享有“非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分”的权利。

申诉控告权是公务员合法权益受损时可以申诉控告，批评建议权是公务员享有“对机关工作和领导人员提出批评和建议”，获得工作条件权是公务员享有“获得履行职责的工作条件”。

16、B
[考点]培训→培训的内容、类型和方法本题考查培训的类型。

任职培训：对晋升领导职务的公务员进行提高领导能力的培训。

初任培训：针对新录用公务员。

在职培训：所有公务员。

专门业务培训：提高专门业务技能。

17、D
[考点]培训的含义和作用在职培训是对全体公务员进行的以更新知识、开阔视野提高素质为目的的培训。

在职培训的要求包括：在职培训考试、考核不合格的公务员，年度考核不得确定为优秀等次。

所以答案选D。

18、B
[考点]福利制度公务员福利制度是对公务员基本生活需要给予的必要保障，主要是为解决公务员生活困难而设立的，例如对家中遇到天灾人祸或经济负担过重的公务员给予必要的生活补贴。

机关向公务员提供的除工资、奖金之外的各种补贴、服务以及实物报酬被称为福利，所以答案选B。

19、C
[考点]考核→定期考核结果的反馈与使用本题考查定期考核结果的使用。

我国公务员累计两年被确定为称职以上等次的，应当晋升一个工资档次;累计五年被确定为称职以上等次的，应当晋升一个级别;连续三年被确定为优秀等次的，记三等功。

20、C
[考点]录用的资格条件及原则公务员录用的限制性条件。

公务员录用的限制性条件是从反面规定的否定性条件，即具有这些限制性条件所列情况之一者，是不能报考公务员的。

1.曾因犯罪受过刑事处罚的。

2.曾被开除公职的。

3.有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。

所以答案选C。

二、多项选择题
21、BCD
[考点]工资、福利与保险→福利制度本题考查公务员福利制度。

公务员福利制度：工时制度、福利补贴制度、优抚制度、福利费制度、探亲制度、休假制度。

22、ACDE
[考点]考核的等次、标准及特殊情况的处理我国公务员考核等次包括优秀，称职，基本称
职，不称职。

所以答案选ACDE。

23、ABCD
[考点]奖励与惩戒→奖励制度本题考查奖励种类。

公务员奖励种类：嘉奖、记一等功、记二等功、记三等功、授予荣誉称号。

晋升职务属于职务任免，不属于公务员奖励。

24、ABE
[考点]导论→中国公务员制度的意义和特点本题考查公务员制度的特点。

中国共产党是我国唯一的执政党，我国公务员不区分政务官和事务官，不搞政治中立和政党分肥制，要求所有公务员在政治上与党中央保持一致。

25、ABCE
公务员录用的限制性条件公务员录用的限制性条件是从反面规定的否定性条件，即具有这些限制性条件所列情况之一者，是不能报考公务员的。

1.曾因犯罪受过刑事处罚的。

2.曾被开除公职的。

3.有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。

不属于我国公务员录用限制性条件的有大学未按时毕业的，大学毕业未参加工作的，大学期间受到记过处分的，大学期间被行政拘留一个星期的，所以答案选ABCE。

三、简答题
26、(1)奖惩主体拥有法定奖惩权限;(2)奖励对象包括公务员个体和集体，惩戒对象是公务员个体;(3)奖惩的实体规范和程序规范都由法律法规规定。

[考点]奖励与惩戒→奖励和惩戒的含义与意义本题考查奖励与惩戒-奖励与惩戒的含义与意义
27、(1)全面考核和重点考核相结合;(2)客观公正和民主公正;(3)分类考核;(4)考用结合。

[考点]考核→考核的原则与内容本题考查考核-考核的原则与内容
28、(1)为公务员管理提供科学依据。

(2)为分级分类管理公务员奠定基础。

(3)增强公务员职务与级别的激励作用。

[考点]职务和级别的含义及其设置目的
29、(1)横向职位分类;(2)纵向职位分类。

[考点]职务与级别→职位分类本题考查职务与级别-职位分类
四、论述题
30、(1)联系：①工资与福利制度都在于保障公务员及其家属的生活需要。

②工资和福利制度都由国家法律明确规定。

③工资与福利制度都能促进公务员廉洁奉公。

(2)区别：①工资体现按劳分配原则，福利则是按需求提供。

②工资是公务员的主要收入形式，福利则是公务员的一种辅助性待遇。

③工资采用货币形式发放，福利则可以采用多种形式发放。

[考点]福利制度
31、(1)内容：公务员享有“非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分”的权利。

(2)本质：国家的任命行为一经产生，公务员的职务和身份就受到法律保护。

非因法定事由和非经法定程序不受职务和身份处分。

(3)意义：否定自由免职权和处分权，即限制有任免权者的免职权和处分权，确保公务员职务或身份的相对独立性。

[考点]权利
32、(1)为公务员本人及其家庭的日常生活提供基本的生活保障，解除公务员的后顾之忧。

(2)为暂时或永久丧失劳动能力的公务员提供必要的物质帮助，促使公务员平时勤奋努力地工作。

(3)总之保险制度使公务员感到职业的优越性，促其产生职业的自豪感和荣誉感，从而稳定公务员队伍，调动公务员的工作积极性。

[考点]保险制度
五、案例分析题
33、1.公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的机关工作人员。

2.不是。

理由：选聘“村官”的考试，不是录用公务员的考试;大学生“村官”是村级组织特设岗位人员，系非公务员身份;小张要进入公务员队伍，还必须通过公务员考试。