新《企业财务通则》变化对企业财务管理的影响

新《企业财务通则》变化对企业财务管理的影响
作者：姚景辉
来源：《商情》2010年第35期
[摘要]2006年12月4日财政部发布实施新的《企业财务通则》，对规范企业管理，依法协调各种利益关系，促进企业与社会和谐发展，具有重要的现实意义。

本文论述了新《企业财务通则》的变化及对企业的影响。

[关键词]新《企业财务通则》变化影响
会计准则是经济发展的产物，经济发展水平不同，相应的会计准则的有效性和完善程度也就不同。

随着世界经济的发展，我国会计国际化的进程逐步加快。

为和国际会计准则接轨，为更准确地为投资者、债权人及社会公众提供相关、可靠的会计信息，完善市场经济下的资本市场的运行，2006年12月4日财政部发布实施新的《企业财务通则》，对规范企业管理，依法协调各种利益关系，促进企业与社会和谐发展，具有重要的现实意义。

1 新《企业财务通则》的概述
我国的企业会计准则体系包括三部分内容：一是基本准则，二是具体准则，三是应用指南。

基本准则是最大的原则，是准则中的准则，也是在起草具体准则时必须遵循的准则，它驾驭着所有具体准则。

在基本准则和具体准则的基础上，发布了会计准则应用指南，对会计实务中一些要点、重点和难点进行了规范，属于操作层面的规定。

这三部分共同构成了中国企业会计准则体系。

2 修订实施新《企业财务通则》的意义
2.1是经济发展的客观要求，促进企业规范管理。

原有的92年财政部发布的《企业财务通则》，在现实经济环境下，已日益滞后，亟需加以修订。

实施新准则，有助于维护市场经济秩序及保护社会公众利益，提高对外开放水平和完善市场经济体制。

新准则着眼于提高会计信息透明度、保护投资者和社会公众利益，在信息披露方面，突出了充分披露原则。

新准则对现行的财务报告披露要求进行了全面梳理和显著改进，创建了较为完整的财务报告体系，对会计信息披露时间、空间、范围、内容等的全面系统规定，大大提高了企业会计信息透明度，有效地维护了投资者和社会公众的知情权，推动建立公开、公平、公正的市场经济秩序。

2.2新《企业财务通则》集中体现了依法理财和制度创新，有助于提高上市公司质量，促进资本市场的发展。

新准则继承了现行企业财务制度中的有效成分，又注意处理好与有关法律法规的衔接关系。

制定一套高质量的会计标准，有助于提高上市公司质量，提高资本市场投资价值。

对于增强资本市场的活力和吸引力，充分发挥资本市场优化资源配置的功能，促进我国资本市场健康稳定发展，都具有十分重要的意义。

3 新《企业财务通则》的变化
我国新会计准则的制定遵循了“原则导向理念”,而旧准则遵循的则是“规则导向理念”。

我国新企业会计准则体系运用“原则导向理念”,将理念基础、指导思想、体系设计、内容安排、技术标准等融为一体。

新企业会计准则体系的变化表现在两部分:一是基本准则，二是具体准则。

3.1基本准则方面
对基本会计准则适用范围及财务报告目标的修改。

首先是对适用范围的修改，原基本准则第二条规定“本准则适用于设在中华人民共和国境内的所有企业，设在中华人民共和国境外的中国投资企业应当按照本准则向国内有关部门编报财务报告”，其适用范围包括设在中华人民共和国境外的中国投资企业，新准则调整为“本准则适用于在中华人民共和国境内设立的企业”；其次是对于财务报告的目标进行了修改。

原准则对会计目标的规定是“满足国家宏观经济管理的需要”，新准则指出，财务会计报告的目标是向财务会计报告使用者提供企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信息，反映企业管理层受托责任履行情况，有助于财务会计报告使用者做出经济决策。

3.2具体准则方面
首先，新准则下资产减值准备的变化。

新准则较之财政部2000年发布的《企业会计制度》关于资产减值的准则发生了较大的变化。

主要表现在以下几个方面。

1.资产减值范围不同。

新准则中规定计提八项资产减值准备适用的资产范围主要是上市公司的固定资产、无形资产和对子公司、联营公司和合营的长期股权投资等，其他资产的减值规定由相应的企业具体会计准则制定。

2.可能发生减值资产的认定不同。

新准则规定上市公司应当在资产负债表日判断资产是否存在可能发生减值的迹象，在减值测试的时点上明确了资产负债表日。

3.资产可收回金额的计量不同。

在旧准则规定可收回金额是指资产的销售净价与预期从该资产的持续使用和使用寿命结束时的处置中形成的预计未来现金流量的现值两者之中的较高者。

新准则规定资产存在减值迹象的，应当估计其可收回金额。

4.资产减值损失不得转回。

在旧准则规定企业计算的当期应计提的资产减值准备金额如果高于已提资产减值准备的账面余额，应按其差额补提减值准备；如果低于已提资产减值准备的账面余额，应按其差额冲回多提的资产减值准备，但冲减的资产减值准备，仅限于已计提的资产减值准备的账面余额。

新准则规定资产减值损失一经确认，在“以后会计期间不得转回”。

这样利用减值准备调节利润的上市公司失去了操纵手段。

可以有效规避某些可能发生的通过资产减值计提和转回来恶意操纵利润
的现象。

5.资产组的认定及减值处理不同。

在就准则规定下要求按单项资产计提减值准备，新准则引入了资产组的概念，提供了更科学可行的确定可收回金额的方式。

6.商誉减值的处理不同。

新准则规定“企业合并所形成的商誉，至少应当在每年年度终了进行减值测试。

商誉应当结合与其相关的资产组或者资产组组合。

新准则对比旧准则，除上述资产减值准备方面的变化外，在存货计价方法也做出了新的规定。

新的《企业会计准则第1号——存货》第14条明确规定：“企业应当采用先进先出法、加权平均法或者个别计价法确定发出存货的实际成本。

”取消了现行准则中所允许的发出存货计价采用“后进先出法”的规定，主要原因是实物流和资金流的不同。

不同的存货计价方法将会产生不同的利润和期末存货估价，并对企业的税收负担、现金流量产生影响。

存货核算办法的变更，对于原先采用”后进先出法’、存货较大、周转率较低的制造企业而言，会引起利润的不正常波动。

另外，核算方法的变动，使企业利用变更存货计价方法来调节当期利润的手段无法奏效，因此，所有企业的当期存货耗费将全部反映历史成本，剔除了人为调节因素，从而增强了企业会计信息的可比性和使用价值。

新颁布的会计准则较之原准则有了较明显的变化，这对于完善我国社会主义市场经济体制、加速融入全球经济将产生深远影响。

在此之前，国际会计准则2号已经取消了后进先出法。

目前欧盟、俄罗斯、香港、等国家或地区已经完全使用国际会计准则或已经实质性趋同，美国的会计准则也正不断朝着与国际会计准则趋同的方向进行修订。

不同国家会计准则与国际会计准则的这种趋同的趋势，反映在存货计价方法的规定上也是一致的。

这次我国新的会计准则对存货计价的方法做出的规定就体现了这一点。

新会计准则体系在内容及会计理念方面对旧准则进行了一系列的修补、完善,实现了一定的突破和创新。

其中最重要的是采用、引进了“原则导向理念”、“趋同理念”、“资产负债观理念”和“公允价值理念”。

正确的理解、贯彻新准则的关键就在于正确的认识这四大新会计理念的内涵及其影响。

在债务重组方面，都有很多新的变化，显示出较之旧准则更多的优越性。

4 新会计准则的变化对企业的影响
4.1薪酬的变化有利于企业保护员工利益
《企业会计准则第9号——职工薪酬》规定，职工的工资、奖金、职工福利费、养老保险、住房公积金等属于职工薪酬的一部分，应当根据职工提供服务的受益对象，分别计入资产成本或当期损益。

新会计准则明确了职工薪酬和辞退福利业务的会计处理，从会计核算上维护和保证了企业员工的根本利益。

4.2公允价值的引用更能真实地反映企业的效益
公允价值计量下，资产和负债按照公平交易，熟悉情况的交易双方自愿进行资产交换或者债务清偿的金额计量，投资者、债权人等会计信息使用者可以及时了解企业当前所持有资产负债的真实价值。

采用公允价值为金融市场降低风险、消除泡沫、保护投资者利益，取得良性的可持续发展提供了良好的环境。

4.3存货计价方式的改变直接影响公司毛利率
旧准则中允许的存货计价方法有先进先出、后进先出、加权平均、移动加权平均法，而新准则要求公司存货的发出只许采用先进先出法。

这样，存货计价方式的改变就成了毛利率分析的一个重要考虑因素。

4.4对企业的会计工作者提出了更高的要求
新会计准则更加强调会计人员的职业判断，财务人员需要具有较高的职业判断能力。

会计人员必须不断完善自己的专业素质，在全面学习新会计准则的基础上，通过开展多种形式的有关公允价值计量模式理论和操作的职业教育，短期内迅速提高会计人员对公允价值计量模式的认识和实物操作技能，从各方面保证会计信息的可靠性和相关性，提高会计信息质量。

新的《企业财务通则》经过了四年的考验，在现实的经济环境中，日趋完善，正发挥着他的重要作用。

当然，企业财务制度的改革与创新，是需要不断探索的过程和领域。

作为企业的财务人员，我们有保证财务通则顺利执行的义务和责任。