【教材与课件】02、二次调查培训提纲-温明炬(1)
合集下载
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
国土资源部地籍管理司
（二）成果质量的保障
►调查成果真实性是这次调查成功与否的关键。为 保证第二次全国土地调查成果的真实性，重点采 取四个方面措施：
国土资源部地籍管理司
►一是，国家直接组织购置遥感等基础资料，并集 中制作和统一提供外业调查基础底图，以保证调 查资料的统一性。
►二是，由国家负责对地方调查成果进行全面逐图 斑内业检查和数据确认。避免少数地方考虑局部、 短期利益，虚报和瞒报耕地、建设用地和基本农 田等数据，保证调查结果的真实性。
国土资源部地籍管理司
►三是，建立成果质量责任制，明确责任人。对调 查队伍，实行调查人员责任制，谁调查谁签字， 谁签字谁负责。对检查验收，实行验收人员责任 制，谁参加验收谁签字，谁签字谁负责。
►四是，实行严格的奖罚措施，对虚报、瞒报调查 数据的，将按照有关法律追究当事人法律责任， 并对主管领导追究行政责任。
国土资源部地籍管理司
二是城镇土地调查
即以前的城镇地籍调查。对城镇范围以内的土 地开展大比例尺调查。充分利用已有地籍调查成 果，调查城市、建制镇内部每宗土地的界址、范 围、界线、地类和面积等利用状况，以及土地的 所有权和使用权状况。主要完成城市市区以及县 城所在地的建制镇的城镇地籍调查。
国土资源部地籍管理司
国土资源部地籍管理司
六是统一时点变更
►通过土地变更调查，将成果统一到2009年10月31 日同一时点，逐级汇总土地调查成果。
►完善土地变更调查制度，“尽快建立起权威的土 地调查数据规范体系，保证调查的质量”。
国土资源部地籍管理司
三、组织分工
►原则：“国家整体控制、地方细化调查、 各级优势互补、分级负责实施”。
国土资源部地籍管理司
六、保障措施
国土资源部地籍管理司
（一）调查工作的保障
►一是组织保障。分级成立领导小组，组建调查办 公室，国家还成立专家组，负责技术指导和巡查。 目前中编办已初步同意专门增加调查办公室编制。
国土资源部地籍管理司
►二是政策及制度保障。出台有关政策，按照曾培 炎副总理的指示，已与国务院法制办商定，出台 《土地调查条例》，规范土地调查行为。同时也 规定，土地调查成果是建设用地审批、规划修编 以及开发复垦的基础和依据。要制定并严格执行 招投标与政府采购制度、项目监理制度、专项资 金管理制度。
►国家负责的工作：
国土资源部地籍管理司
一是负责全国性的组织实施工作
►国家级培训、舆论宣传、业务检查指导、质量抽 查、省级成果验收、数据确认和全国成果汇总等 工作，组织建设国家级土地利用数据库等。
国土资源部地籍管理司
二是制定统一的标准
►包括调查技术规程、土地分类标准、图件制作标 准、数据库标准、检查验收办法等。
四是专项用地统计调查
►在农村土地调查和城镇土地调查基础上，收集利 用有关资料，统计工业、基础设施、金融商业服 务、开发园区和房地产等用地的利用状况。
国土资源部地籍管理司
五是建立土地调查数据库及管理系统
►在农村土地调查和城镇土地调查基础上，建立国 家、省、市（地）、县四级集影像、图形、地类、 面积和权属于一体的土地调查数据库及管理系统。
国土资源部地籍管理司
谢谢！
国土资源部地籍管理司
►
每 一 次 的 加 油，每 一次的 努力都 是为了 下一次 更好的 自己。 20.11.2420.11.24Tuesday, November 24, 2020
►
天 生 我 材 必 有用， 千金散 尽还复 来。01:35:0901:35:0901:3511/24/2020 1:35:09 AM
►
时 间 是 人 类 发展的 空间。 2020年 11月24日 星期 二1时35分 9秒 01:35:0924 November 2020
►
科 学 ， 你 是 国力的 灵魂； 同时又 是社会 发展的 标志。 上午1时 35分9秒 上午 1时35分 01:35:0920.11.24
►
安 全 象 只 弓 ，不拉 它就松 ，要想 保安全 ，常把 弓弦绷 。20.11.2401:35:0901:35Nov-2024-Nov-20
►
得 道 多 助 失 道寡助 ，掌控 人心方 位上。 01:35:0901:35:0901:35Tuesday, November 24, 2020
►
安 全 在 于 心 细，事 故出在 麻痹。 20.11.2420.11.2401:35:0901:35:09November 24, 2020
国土资源部地籍管理司
时间要求
► 统一部署，分步实施，重点和急需地区优先进行。 ► 2007年1--6月开展调查有关准备工作，全面部署土地调查。 ► 2007年7月至2009年6月，各地组织开展调查和数据库建设。
2008年上半年，完成东部调查；2008年底完成中部地区及西 部重点城市调查；2009年上半年，完成全国调查。 ► 2009年下半年，各地整理调查成果，并以2009年10月31日为 调查的标准时点，统一进行变更调查数据更新，汇交成果，由 国土资源部汇总形成第二次全国土地调查基本数据。 ► 2010年后，全国每年进行一次土地变更调查，保持调查成果 的现势性。
统一的问题。
国土资源部地籍管理司
各部门十分重视和支持
►中央宣传部制定并向中央新闻媒体下发了二次调 查的宣传方案。
►中编办原则同意为土地调查办公室增加编制。 ►国务院法制办正在抓紧制定《土地调查条例》。 ►国土资源部高度重视
►国土资源部对二次调查寄予厚望。徐部长把二次 调查工作列为国土资源部地政方面近期三项重要 工作的首项。
三是基本农田调查
在农村土地调查基础上，依据土地利用总体规 划，按照基本农田保护区（块）划定和调整资料， 将基本农田保护地块（区块）落实至土地利用现 状图上，汇总统计基本农田的分布、面积、地类 等状况，并登记上证、造册。国务院领导对这项 工作十分关注，要求将“红线”和“高压线”落 实在图上。
国土资源部地籍管理司
国土资源部地籍管理司
二是国土资源管理的需要
准确的土地调查资料是国土资源各项管理工作的基础。 开展第二次全国土地调查，对全国范围内的每一块土地进 行一次全面的土地调查，查清土地利用现状，获取到基础 数据和图件，是科学修编土地利用规划，有效实施土地用 途管制，严格落实各项耕地保护措施，促进城镇存量土地 开发和内部挖潜，确保土地资源节约集约利用的根本依据。
国土资源部地籍管理司
二、二次调查的主要任务
国土资源部地籍管理司
一是农村土地调查
农村土地调查是二次调查的核心和主要工作。 以1:1万比例尺为主，以县级行政区为基本单位， 按照统一的土地调查技术标准，以正射影像图为 调查底图，逐地块实地调查土地的地类、位置、 范围和面积等利用状况；查清国有土地使用权和 集体土地所有权状况。
►分管部长多次主持召开专题会议，对二次调查作 出明确指示。
国土资源部地籍管理司
一、开展第二次全国土地调 查的必要性
一是国家的需要
土地是重要的资源和资产，在国民经济和社会发 展中的地位和作用越来越突出。党中央国务院对土地 问题十分重视，将土地作为参与宏观调控的重要手段。 去年提供土地数据几十次。曾培炎副总理曾明确指示， 土地数据口径要统一，要尽快建立起权威的土地调查 数据规范体系。温家宝总理也明确批示，要求国土资 源部门要用土地调查数据核查生态退耕政策执行情况。 国家对土地数据的要求和领导的批示精神，是我们开 展二次调查的根本动力。
国土资源部地籍管理司
三是基础工作现实状况的需要
近年来，随着社会经济的快速发展，土地利用变 化也愈加频繁。当前我国土地调查仍采用传统的技术 手段，信息化程度不高，图件更新不及时，调查内容 和指标不全面等，如缺少基本农田信息资料，不能全 面满足管理的需要。根据土地调查的现状以及各项管 理工作的需求，考虑新技术的发展，决定在全国统一 开展一次全新的土地调查。
►
加 强 自 身 建 设，增 强个人 的休养 。2020年 11月 24日上 午1时35分 20.11.2420.11.24
►
扩 展 市 场 ， 开发未 来，实 现现在 。2020年 11月 24日星 期二上 午1时35分 9秒 01:35:0920.11.24
►
做 专 业 的 企 业，做 专业的 事情， 让自己 专业起 来。2020年 11月 上午 1时35分 20.11.2401:35November 24, 2020
国土资源部地籍管理司
具体工作目标 ►一是国家以及各级地方政府直接掌握全国每一
块土地的权属及利用状况的真实情况，并详细记 录在案，实现国家及各级政府直接监管每一块土 地的目标。
国土资源部地籍管理司
►二是查清全国基本农田状况，直接掌握基本农
田数量和分布，明确和落实基本农田保护“红线” 和“高压线”的位置，促进基本农田保护责任的 落实。
国土资源部地籍管理司
四是实现土地信息传输、交换的自动化
►这项工作要与“数字国土”和“金土工程”相结 合，充分利用已有的网络，将来数据交换和传输 主要通过网络实现。
国土资源部地籍管理司
五、二次调查的目标
国土资源部地籍管理司
第二次全国土地调查总体目标
►采用先进技术，在现有土地调查的基础上，按照 统一的技术标准，全面查清全国范围内的土地利 用状况，建立和完善我国土地调查、土地统计和 土地登记制度，实现土地资源信息的社会化服务， 满足经济社会发展及国土资源管理的需要。
国土资源部地籍管理司
四、技术特点
二次调查技术方法与一次调查方法相比， 具有以下特点：
国土资源部地籍管理司
一是调查采用“遥感影像为主要信息源”
►调查采用“遥感影像为主要信息源”，全国全部 以正射影像图为调查底图。
国土资源部地籍管理司
二是基于内外业相结合的调查方法
►根据各地情况不同，可以采取室内在计算机上预 判，然后再外业实地调查工作。
国土资源部地籍管理司
►三是充分依靠高新技术手段，建立全国每一块
土地的影像库和数据库，以此为基础，及时发现 土地利用变化信息，实现国家及各级地方政府及 时掌控全国各地的土地利用动态变化及趋势的目 标。
国土资源部地籍管理司
►四是实现调查成果的社会化服务。调查的目的
在于应用，在于提高国土资源的管理水平。调查 成果应成为国土资源管理的基础平台，成为土地 利用总体规划、建设用地审批、土地开发整理等 工作的基础。通过成果应用以及社会化服务，使 地籍工作成为国土资源管理的一个重要环节，提 高地籍工作的地位和作用。
►已完成更新调查的地区，要充分利用已有成果。
国土资源部地籍管理司
三是统一土地利用数据库建设标准
► 国家负责制定统一的数据库标准。各地严格按照“统一的 土地利用数据库建设方法”建立土地调查数据库。
► 国家建立全国数据库，改变一次调查时所有数据和图件主 要以纸介质存储，存放在县市的做法。
► 全国不要求统一应用软件，但用于二次调查的软件要通过 测评。
国土资源部地籍管理司
三是负责完成关键环节工作
►统一购置遥感影像，集中制作调查基础底图，为 地方调查提供基础图件，以保证调查资料的统一 性。
►对地方调查成果进行全面的内业检查，对重点地 区重点地类开展外业核查，对调查数据核查确认。
国土资源部地籍管理司
地方负责的工作
►主要包括：实地开展农村土地调查、城镇土地调 查和基本农田状况调查，开展集体土地权属调查 和国有土地使用权调查，建立各级土地数据库。
国土资源部地籍管理司
►三是技术保障。统一技术标准，充分利用遥感和 信息技术等高科技手段，提高调查效率和成果的 准确性，提高土地调查工作效率，减少成本。
国土资源部地籍管理司
►四是队伍保障。合格的队伍才能生产出合格的产 品。为保证二次调查顺利开展，建立分级培训制 度。国家负责编制统一的培训教材，并组织对省 级人员和承担中央调查任务的专业队伍进行培训。 各省负责对市县人员培训，并对承担具体调查任 务的专业队伍进行培训。
第二次全国土地调查 目标、任务及基本要求
国土资源部地籍司 温明炬 2007年8月
国土资源部地籍管理司
国务院对二次调查工作十分重视
►成立了国务院第二次全国土地调查领导小组，曾 培炎副总理任组长，国务院副秘书长和国土资源 部部长任副组长。
►召开了第一次领导小组全体会议，讨论通过了 《总体方案》。
►召开第二次全国土地调查电视电话会议。 ►召开土地分类协调会议，解决了土地分类标准不
（二）成果质量的保障
►调查成果真实性是这次调查成功与否的关键。为 保证第二次全国土地调查成果的真实性，重点采 取四个方面措施：
国土资源部地籍管理司
►一是，国家直接组织购置遥感等基础资料，并集 中制作和统一提供外业调查基础底图，以保证调 查资料的统一性。
►二是，由国家负责对地方调查成果进行全面逐图 斑内业检查和数据确认。避免少数地方考虑局部、 短期利益，虚报和瞒报耕地、建设用地和基本农 田等数据，保证调查结果的真实性。
国土资源部地籍管理司
►三是，建立成果质量责任制，明确责任人。对调 查队伍，实行调查人员责任制，谁调查谁签字， 谁签字谁负责。对检查验收，实行验收人员责任 制，谁参加验收谁签字，谁签字谁负责。
►四是，实行严格的奖罚措施，对虚报、瞒报调查 数据的，将按照有关法律追究当事人法律责任， 并对主管领导追究行政责任。
国土资源部地籍管理司
二是城镇土地调查
即以前的城镇地籍调查。对城镇范围以内的土 地开展大比例尺调查。充分利用已有地籍调查成 果，调查城市、建制镇内部每宗土地的界址、范 围、界线、地类和面积等利用状况，以及土地的 所有权和使用权状况。主要完成城市市区以及县 城所在地的建制镇的城镇地籍调查。
国土资源部地籍管理司
国土资源部地籍管理司
六是统一时点变更
►通过土地变更调查，将成果统一到2009年10月31 日同一时点，逐级汇总土地调查成果。
►完善土地变更调查制度，“尽快建立起权威的土 地调查数据规范体系，保证调查的质量”。
国土资源部地籍管理司
三、组织分工
►原则：“国家整体控制、地方细化调查、 各级优势互补、分级负责实施”。
国土资源部地籍管理司
六、保障措施
国土资源部地籍管理司
（一）调查工作的保障
►一是组织保障。分级成立领导小组，组建调查办 公室，国家还成立专家组，负责技术指导和巡查。 目前中编办已初步同意专门增加调查办公室编制。
国土资源部地籍管理司
►二是政策及制度保障。出台有关政策，按照曾培 炎副总理的指示，已与国务院法制办商定，出台 《土地调查条例》，规范土地调查行为。同时也 规定，土地调查成果是建设用地审批、规划修编 以及开发复垦的基础和依据。要制定并严格执行 招投标与政府采购制度、项目监理制度、专项资 金管理制度。
►国家负责的工作：
国土资源部地籍管理司
一是负责全国性的组织实施工作
►国家级培训、舆论宣传、业务检查指导、质量抽 查、省级成果验收、数据确认和全国成果汇总等 工作，组织建设国家级土地利用数据库等。
国土资源部地籍管理司
二是制定统一的标准
►包括调查技术规程、土地分类标准、图件制作标 准、数据库标准、检查验收办法等。
四是专项用地统计调查
►在农村土地调查和城镇土地调查基础上，收集利 用有关资料，统计工业、基础设施、金融商业服 务、开发园区和房地产等用地的利用状况。
国土资源部地籍管理司
五是建立土地调查数据库及管理系统
►在农村土地调查和城镇土地调查基础上，建立国 家、省、市（地）、县四级集影像、图形、地类、 面积和权属于一体的土地调查数据库及管理系统。
国土资源部地籍管理司
谢谢！
国土资源部地籍管理司
►
每 一 次 的 加 油，每 一次的 努力都 是为了 下一次 更好的 自己。 20.11.2420.11.24Tuesday, November 24, 2020
►
天 生 我 材 必 有用， 千金散 尽还复 来。01:35:0901:35:0901:3511/24/2020 1:35:09 AM
►
时 间 是 人 类 发展的 空间。 2020年 11月24日 星期 二1时35分 9秒 01:35:0924 November 2020
►
科 学 ， 你 是 国力的 灵魂； 同时又 是社会 发展的 标志。 上午1时 35分9秒 上午 1时35分 01:35:0920.11.24
►
安 全 象 只 弓 ，不拉 它就松 ，要想 保安全 ，常把 弓弦绷 。20.11.2401:35:0901:35Nov-2024-Nov-20
►
得 道 多 助 失 道寡助 ，掌控 人心方 位上。 01:35:0901:35:0901:35Tuesday, November 24, 2020
►
安 全 在 于 心 细，事 故出在 麻痹。 20.11.2420.11.2401:35:0901:35:09November 24, 2020
国土资源部地籍管理司
时间要求
► 统一部署，分步实施，重点和急需地区优先进行。 ► 2007年1--6月开展调查有关准备工作，全面部署土地调查。 ► 2007年7月至2009年6月，各地组织开展调查和数据库建设。
2008年上半年，完成东部调查；2008年底完成中部地区及西 部重点城市调查；2009年上半年，完成全国调查。 ► 2009年下半年，各地整理调查成果，并以2009年10月31日为 调查的标准时点，统一进行变更调查数据更新，汇交成果，由 国土资源部汇总形成第二次全国土地调查基本数据。 ► 2010年后，全国每年进行一次土地变更调查，保持调查成果 的现势性。
统一的问题。
国土资源部地籍管理司
各部门十分重视和支持
►中央宣传部制定并向中央新闻媒体下发了二次调 查的宣传方案。
►中编办原则同意为土地调查办公室增加编制。 ►国务院法制办正在抓紧制定《土地调查条例》。 ►国土资源部高度重视
►国土资源部对二次调查寄予厚望。徐部长把二次 调查工作列为国土资源部地政方面近期三项重要 工作的首项。
三是基本农田调查
在农村土地调查基础上，依据土地利用总体规 划，按照基本农田保护区（块）划定和调整资料， 将基本农田保护地块（区块）落实至土地利用现 状图上，汇总统计基本农田的分布、面积、地类 等状况，并登记上证、造册。国务院领导对这项 工作十分关注，要求将“红线”和“高压线”落 实在图上。
国土资源部地籍管理司
国土资源部地籍管理司
二是国土资源管理的需要
准确的土地调查资料是国土资源各项管理工作的基础。 开展第二次全国土地调查，对全国范围内的每一块土地进 行一次全面的土地调查，查清土地利用现状，获取到基础 数据和图件，是科学修编土地利用规划，有效实施土地用 途管制，严格落实各项耕地保护措施，促进城镇存量土地 开发和内部挖潜，确保土地资源节约集约利用的根本依据。
国土资源部地籍管理司
二、二次调查的主要任务
国土资源部地籍管理司
一是农村土地调查
农村土地调查是二次调查的核心和主要工作。 以1:1万比例尺为主，以县级行政区为基本单位， 按照统一的土地调查技术标准，以正射影像图为 调查底图，逐地块实地调查土地的地类、位置、 范围和面积等利用状况；查清国有土地使用权和 集体土地所有权状况。
►分管部长多次主持召开专题会议，对二次调查作 出明确指示。
国土资源部地籍管理司
一、开展第二次全国土地调 查的必要性
一是国家的需要
土地是重要的资源和资产，在国民经济和社会发 展中的地位和作用越来越突出。党中央国务院对土地 问题十分重视，将土地作为参与宏观调控的重要手段。 去年提供土地数据几十次。曾培炎副总理曾明确指示， 土地数据口径要统一，要尽快建立起权威的土地调查 数据规范体系。温家宝总理也明确批示，要求国土资 源部门要用土地调查数据核查生态退耕政策执行情况。 国家对土地数据的要求和领导的批示精神，是我们开 展二次调查的根本动力。
国土资源部地籍管理司
三是基础工作现实状况的需要
近年来，随着社会经济的快速发展，土地利用变 化也愈加频繁。当前我国土地调查仍采用传统的技术 手段，信息化程度不高，图件更新不及时，调查内容 和指标不全面等，如缺少基本农田信息资料，不能全 面满足管理的需要。根据土地调查的现状以及各项管 理工作的需求，考虑新技术的发展，决定在全国统一 开展一次全新的土地调查。
►
加 强 自 身 建 设，增 强个人 的休养 。2020年 11月 24日上 午1时35分 20.11.2420.11.24
►
扩 展 市 场 ， 开发未 来，实 现现在 。2020年 11月 24日星 期二上 午1时35分 9秒 01:35:0920.11.24
►
做 专 业 的 企 业，做 专业的 事情， 让自己 专业起 来。2020年 11月 上午 1时35分 20.11.2401:35November 24, 2020
国土资源部地籍管理司
具体工作目标 ►一是国家以及各级地方政府直接掌握全国每一
块土地的权属及利用状况的真实情况，并详细记 录在案，实现国家及各级政府直接监管每一块土 地的目标。
国土资源部地籍管理司
►二是查清全国基本农田状况，直接掌握基本农
田数量和分布，明确和落实基本农田保护“红线” 和“高压线”的位置，促进基本农田保护责任的 落实。
国土资源部地籍管理司
四是实现土地信息传输、交换的自动化
►这项工作要与“数字国土”和“金土工程”相结 合，充分利用已有的网络，将来数据交换和传输 主要通过网络实现。
国土资源部地籍管理司
五、二次调查的目标
国土资源部地籍管理司
第二次全国土地调查总体目标
►采用先进技术，在现有土地调查的基础上，按照 统一的技术标准，全面查清全国范围内的土地利 用状况，建立和完善我国土地调查、土地统计和 土地登记制度，实现土地资源信息的社会化服务， 满足经济社会发展及国土资源管理的需要。
国土资源部地籍管理司
四、技术特点
二次调查技术方法与一次调查方法相比， 具有以下特点：
国土资源部地籍管理司
一是调查采用“遥感影像为主要信息源”
►调查采用“遥感影像为主要信息源”，全国全部 以正射影像图为调查底图。
国土资源部地籍管理司
二是基于内外业相结合的调查方法
►根据各地情况不同，可以采取室内在计算机上预 判，然后再外业实地调查工作。
国土资源部地籍管理司
►三是充分依靠高新技术手段，建立全国每一块
土地的影像库和数据库，以此为基础，及时发现 土地利用变化信息，实现国家及各级地方政府及 时掌控全国各地的土地利用动态变化及趋势的目 标。
国土资源部地籍管理司
►四是实现调查成果的社会化服务。调查的目的
在于应用，在于提高国土资源的管理水平。调查 成果应成为国土资源管理的基础平台，成为土地 利用总体规划、建设用地审批、土地开发整理等 工作的基础。通过成果应用以及社会化服务，使 地籍工作成为国土资源管理的一个重要环节，提 高地籍工作的地位和作用。
►已完成更新调查的地区，要充分利用已有成果。
国土资源部地籍管理司
三是统一土地利用数据库建设标准
► 国家负责制定统一的数据库标准。各地严格按照“统一的 土地利用数据库建设方法”建立土地调查数据库。
► 国家建立全国数据库，改变一次调查时所有数据和图件主 要以纸介质存储，存放在县市的做法。
► 全国不要求统一应用软件，但用于二次调查的软件要通过 测评。
国土资源部地籍管理司
三是负责完成关键环节工作
►统一购置遥感影像，集中制作调查基础底图，为 地方调查提供基础图件，以保证调查资料的统一 性。
►对地方调查成果进行全面的内业检查，对重点地 区重点地类开展外业核查，对调查数据核查确认。
国土资源部地籍管理司
地方负责的工作
►主要包括：实地开展农村土地调查、城镇土地调 查和基本农田状况调查，开展集体土地权属调查 和国有土地使用权调查，建立各级土地数据库。
国土资源部地籍管理司
►三是技术保障。统一技术标准，充分利用遥感和 信息技术等高科技手段，提高调查效率和成果的 准确性，提高土地调查工作效率，减少成本。
国土资源部地籍管理司
►四是队伍保障。合格的队伍才能生产出合格的产 品。为保证二次调查顺利开展，建立分级培训制 度。国家负责编制统一的培训教材，并组织对省 级人员和承担中央调查任务的专业队伍进行培训。 各省负责对市县人员培训，并对承担具体调查任 务的专业队伍进行培训。
第二次全国土地调查 目标、任务及基本要求
国土资源部地籍司 温明炬 2007年8月
国土资源部地籍管理司
国务院对二次调查工作十分重视
►成立了国务院第二次全国土地调查领导小组，曾 培炎副总理任组长，国务院副秘书长和国土资源 部部长任副组长。
►召开了第一次领导小组全体会议，讨论通过了 《总体方案》。
►召开第二次全国土地调查电视电话会议。 ►召开土地分类协调会议，解决了土地分类标准不