浅谈合适成年人到场制度的具体适用的研究

的规 范 和要 求 。该 制度 运行 四年来 。取得 了一 定 的成 绩 ． 讯 问 时 将邀 请 合 适 成 年 人 到 场 的情 况 直 接 告 知 ．并 在
但 也 存在 着 不少 问题 具体 运行 情 况如 下 ：
笔 录 中 予 以 记 载 ．由 涉 罪未 成年 人 签 字 确 认
未成 年人检察
责任编辑 吴红梅
Ｊ中因绝察宦 ７１ ＴＨＥ ＣＨＩＮＥＳＥ ＰＲＯＣＵＲＡ—
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浅谈合适成 年人到场制度 的具体适用的研究
·齐 钦 李文科 房 崇 文
摘 要 ：合 适 成年 人 到场 制度 源 于英 国 。是 西 方刑 事 司法 制度 中维护 未成 年犯 罪 嫌疑 人权 益 的一 项重要 制 度 在修 改刑诉 法后 再 总结我 国司 法 实践经 验 的基 础上 吸 纳 了这一 制 度 ．在 “特 别程 序 ”第 ２７０条 予 以明确 规 定 ．体现 了我 国在刑 事 司 法领 域对 未成 年 人 的特 殊保 护 。本 专题 调 研就 镇 平县 公检 法司会 签的 合适 成年 人 到场 参 与刑 事 诉讼 实施 办 法 （试行 ）实施 四年 多来 的相 关 情 况进行 调 查 ，以期 能 够客 观 反 映合 适 成 年人 参 与制 度在 实践操 作层 面存在 的 问题 和 不足 。从 而提 出 完善 建议 ，进 而推 动 此项 制度 的健 康 有效 运行 。 关 键词 ：合 适 成 年人 实体 规 范 程 序规 范 保 障机 制
２０１３年 ４月 １２日，镇 平县 公 、检 、法 、司 ，四机 关 联 合 会 成年人到场参与询问的情况
签 了《关于 专业 合 适成 年人 参 与 刑事 诉 讼 实施 办 法 》（试
３．合 适 成年 人 参 与流 程 可 以概 括为 以下 几 个步 条 件 、权 利 义 务 、参 与 刑 事 诉 讼 的
审查逮捕 、审查起诉讯 问 ５０余 次 ．每一次的讯问均能
（二１镇平县 落实合适成年人参与刑 事诉讼 的基本 保证来 自我 院选聘 的专业合 适成年人 。目前 ，通过书
情 况
面 审查 公 安 机 关 提 交 的 询 问 笔 录 可 以得 出 在 实 际 办
为 了更 好 地 落 实 合 适 成 年 人 参 与 刑 事 诉 讼 制 度 ． 案 中未 出现被害人 、证人 为未成年人时需要邀请合适
基础上 。四机关经审核又确定发布 了 ２１名专业合适成 刑 事诉 讼 告 知 书》，用 于告 知 未 成 年 犯 罪 嫌 疑 人 、被 告
年人名册 ．便于司法机关在需要 的时候通知合适成年人 人为什 么邀请 合适成年人 、合适成年 人的作 用 、权 利 、
参与 刑 事诉 讼 。并 对 到 场合 适成 年 人 的行 为做 了进 一 步 义务等 。然而从我们 了解来 看 ．公安 机关是 在第一次
２０１８／０４■ （司法实务 ） 总第 ２８９期
７２ ｝中圉穆祭宦 … ＰＲＯＣＵＲＡ…
未成年人检察
贵任编辑 ：吴红梅
第 三 ，到 场 参 与 。合 适 成 年 人 到场 之 后 ．办 案 机 关 等 进 行 了较 为 详 细 的 规定 ． 同时也 制发 了合 适 成 年 人
按 照程 序 对 涉 罪 未 成 年 人 进 行 讯 问 或 审 判 ．合 适 成 年 名 册 及 合适 成 年 人 参 与刑 事 诉 讼 相 关 文 书 的格 式 文 本
较 为 完 整 的工 作 体 系 ，对 侦 、捕 、诉 、判 各 相 关 阶段 合 ３０余件 ，涉及 的案 由主要有抢 劫 、盗窃 、寻衅滋事 、诈
适 成 年 人 参 与 讯 （询 ）问都 作 了明 确 规 定 ，司 法 实 践 中 骗 、聚众斗殴 、故意伤害 。共邀请合适成年人到场参与
得 到 了普 遍 适 用 ．基 本 实 现 了预 设 功 能
第 一 ，参 与告 知 。按 照本 县 《合 适 成 年 人 到 场参 与
程序 等 进行 了较 为 详细 的规 定 ．对 本 县合 适 成 年人 参 与 刑 事 诉 讼 事 实 办法 》，对 涉 罪 未成 年 人 的告 知 应 当 在
刑事 诉讼 工 作 的开 展发 挥 了规 范和 指 导作 用 在此 文 件 讯 问或 审 判 之 前 ，规 定 中 也 设 计 了 《合 适 成 年 人 参 与
人在现场一般是 旁听 。有 的合适成 年人 会从关心 的角 供 办 案 部 门参 考 。对 合 适 成 年 人参 与刑 事 诉 讼 工 作 的
度 对 未 成 年人 进 行 询 问 ．了解 一 些 基本 情 况 讯 问或 开展具有一定 的指导意义 。但是 ．相关规定 毕竟是 四年
一 合 适 成 年 人 参 与 诉 讼 制 度 的 落 实 情 况 、
ｆ一 ）合适成年人参与刑事诉讼 的总体情况
机关 、民营企业 中的优 秀人 士 ，做 到 了区域 的全 覆 盖 。 ２．案 件 开 展 情 况 ．２０１３年 ５月 １日至 ２０１７年 ５
目前 ．我 国的合适 成年人参与制度总体 上形成 了 月 １日．镇 平 县 检 察 院 有 合适 成 年 人 参 与 的 案 件 共 有
１．合 适成 年 人 人选 情 况 ．从 ２０１３年 ４月 ２６ 日镇 平
第 二 ，联 系 确 定 人 员 。本 县 公 、检 、法 在 讯 （询 ）问
县公 、检 、法 、司 四机关 审 核 确定 发 布 的合 适 成 年人 名 册 或 审 理 前 发 现 涉 罪 未 成 年 人 的法 定 代 理 人 无 法 通 知 、
来看 ，人名册 的合适成年人共有 ２０人 ．其 中男性 ｌ５人 ， 不 能 到场 或 是 共 犯 时 ．办 案 机 关 会 直 接 联 系会 签 名 册
女 性 ５人 ，分 别 来 自未成 年 人保 护 组 织 、律 师 团 队 、政 府 内 的合 适 成 年 人
河 南省 镇 平 县 人 民 检 察 院 ［４７４２５０］