饮水安全工程监理规划

饮水安全工程监理规划
监
理
规
划
四川三信建设咨询拉萨经济开发区分公司
二0一七年十月十日
名目1总则
2项目组成
3监理概况：
4工程监理组织机构及各人员岗位职责5施工监理的要紧职责
6施工监理的权限
7进度操纵
8质量操纵:
9投资操纵
10工程合同及信息治理
11监理工作制度
12建筑工程质量操纵
墨竹工卡县2017年农村饮水安全巩固提升该工程１.总则
依照墨竹工卡县水利局与监理单位签订的监理托付合同确定的监理范畴，为指导项目监理机构全面有序的开展监理工作,使监理工作规范化、标准化，保证墨竹工卡县2017年农村饮水安全巩固提升该工程质量、投资、进度得到有效操纵,贯彻执行监理单位既定的方针、政策，依据国家和行业有关工程建设的政策法规；工程建设方面的规范、标准；设计文件、施工承包合同及本项目的工程特点，特编写墨竹工卡县2017年农村饮水安全巩固提升该工程。

本规划在执行过程中可依照工程建设的进展或合同变更不断补充、修改和完善。

１.１工程名称：墨竹工卡县2017年农村饮水安全巩固提升该工程
1.2 建设地点：墨竹工卡县唐加乡、扎西岗乡
1.3主管部门：墨竹工卡县水利局
1.4 建设单位：墨竹工卡县水利局
1.5 设计单位：肇庆市水利水电勘测设计院西藏分公司
1.6 监理单位：四川三信建设咨询拉萨经济开发区分公司
1.7承包单位：四川佳栩建筑工程西藏分公司
1.９建设目的：解决农村人畜饮水安全问题
2. 项目组成：
将其工程按单位工程、分部工程、单元工程等三级，对工程项目结构进行编码。

3. 监理概况：
3.1监理范畴：
3.1.1 对墨竹工卡县2017年农村饮水安全巩固提升该工程批复范畴内的项目施工内容进行监理
3.1.2 对监理范畴内的工程建设实施至工程竣工及缺陷责任期终止各时期进行监控；对施工时期、竣工验收时期及缺陷责任时期的工程投资、进度、质量及安全实施操纵；对工程合同、信息进行治理；对参建各方显现的问题和争议进行和谐解决；公平、合理的说明合同文件；按国家有关大难治理的要求整理监理资料等。

3.2 监理宗旨：
3.2.1本监理部以“质量如同生命、产品必求精品”为企业宗旨，在为业主服务的过程中，突出表现监理执业的服务性、公平性、独立性和科学性，本中心严守“守法、诚信、公平、科学”的执业准则，严格执行国家和地点建设法规，严守监理人员的职业道德，依法爱护建设单位（业主）和施工承包单位的合法权益，公平和谐处理工程参建各方的工作关系，爱护监理业的形象，不辱国家给予监理业的神圣使命。

3.2.2依照监理合同托付的监理范畴和职权，采取组织、经济、技术、合同等措施，公平行使自己的权力，认真履行自己的义务，确保本工程质量、工期和投资目标达到最合理的操纵。

3.2.3健全项目治理机制，配置高素养人才和较高的监理装备水平，严格按照国家及地点关于工程建设的规范、标准、规定及业主与施工单位、设备材料供应单位签订的合同开展监理工作，确保设计意图的实现。

3.3 监理服务目标
3.3.1质量目标
依照本工程的重要性和规模等因素，协助业主与施工承包商，并运用监理手段确保工程质量优良，争创优良工程。

3.3.2投资目标
在确保本工程建设投资意图圆满实现的基础上使投资操纵在打算投资之内。

3.3.3工期目标
在种监理措施精心组织，科学治理，建设资金和地点配合到位的情形下，采取多确保实际工期操纵在打算工期之内。

3.3.4合同治理
严格按照合同条款，严肃履行合同，建立合同打算与实际的预控和反馈系统，使合同的履约率达100%。

1)合同治理的任务
合同治理，是指工程合同的签订、实施、变更、和终止进行监督、检查和考核，对合同争议与纠纷进行和谐和处理，以保证工程合同依法订立和全面履行，幸免因责任分歧和不严格执行合同而造成的经济缺失，以确保项目目标的实现。

广义的特通治理内容十分广泛，它涉及到为实现建设项目目标所做的全部监督、治理、和谐和服务工作。

２）工程变更和新增协议外工程处理程序
那个地点所说的工程变更是指发包方和承包方的合同变更，时候对
合同中的工作内容（包括性质、数量和施工方法）做出修改，或者追加、取消某一项工作。

当发生变更的阻碍范畴不大，在不阻碍工期和费用时，可按现场变更公布通知书。

现场变更通知书及有关图纸应由总监理工程师签发，并应及时向发包方报告和反映在竣工图上。

一样在公布现场变更之前应有足够时刻，与有关人员和谐，取得一致意见。

３）合同治理的措施
合同分析，指弄清合同中的每项内容，监理机构拥有对合同的说明权，可通过周例会的形式组织监理机构人员对合同条款的学习和分析，分清合同条款的责任划分，以便按合同进行项目的实施。

专门对施工过程中发生的成本变化、成本补偿、合同条款的变更，更应认真分析，依据实际情形做出公平合理的决定。

合同数据档案监理，要紧是把合同文件分类整理存放，便于查询和运算机的检索。

如合同中的技术规范、规则以及协商结果、试验数据和图表、质量操纵图表等。

合同监督，是对合同条款经常性的说明，监理机构应对双方来往的信函、文件、会议记录、发包方的口头指示等进行检查和说明，以保证各项工作的准确性，并符合合同要求。

3.3.5工程和谐
充分发挥监理在工程建设中的纽带作用，对工程建设进行全面统筹，使参加工程建设的主体之间形成有机的联合。

3.3.6安全目标
确保质量、工期、投资最优化的前提下，施工中不显现重大安全责任事故，安全、文明地完成本工程的建设。

4.工程监理组织机构及各人员岗位职责：
4.1监理机构设置框图
依照本工程的特点与规模，我方将在现场设置项目监理部，实行总监工程师负责制。

总监理工程师作为监理单位的全权代表，按业主托付监理的内容，履行职责行使权益，全面负责监理部的工作，主持制订工程质量检查体系和质量检查程序，最终签证工程质量评定和协助发包方主持竣工初验；各标段监理工程师以质量操纵为中心，负责分管本标段工程的质量抽检、隐藏工程验收、工序质量签证验收及单元工程质量评定，对重要部位和关键工序进行旁站监理等。

上一级监理工程师对下一级监理工程师授权，行使合同中的质量检查权、认证权和否决权（监理机构设置框图如下图）。

4.2监理人员配备打算（如下表）
监理机构设置框图：
监理人员配备打算表：
4.3总监理工程师的岗位职责
总监是公司派出履行监理合同的总负责人，行使合同给予公司的全部职责，全面负责本工程的建设监理工作。

a.主持编制监理规划，制定监理机构规章制度，审批监理实施细则。

签发监理机构的文件。

b.确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限，和谐监理机构内部工作。

c.指导监理工程师开展工作。

负责本监理机构中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员；依照工程建设进展情形，调整监理人员。

d.主持审核承包人提出的分包项目和分包人,报发包人批准。

e.审批承包人提交的施工组织设计、施工措施打算、施工进度打算和资金流打算。

f.组织或授权监理工程师组织设计交底；签发施工图纸。

g.主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。

h. 签发进场通知、合同项目开工令、分部工程开工通知、暂停施
工通知和复工通知等重要监理文件。

i.组织审核付款申请，签发各类付款证书。

j.主持处理合同违约、变更和索赔等事宜，签发变更和索赔的有关文件。

k.主持施工合同实施中的和谐工作，调解合同争议，必要时对施工合同条款做出说明。

l.要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、治理人员。

m.审核质量保证体系文件并监督事实上施；审批工程质量缺陷的处理方案；参与或协助发包人组织处理工程质量及安全事故。

n.组织或协助发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验收、合同项目完工验收，参加时期验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。

o.签发工程移交证书和保修责任终止证书。

p.检查监理日志；组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告；组织整理监理合同文件和档案资料。

4.4监理工程师职责
监理工程师在总监或总监代表的领导下，履行本工程专业、本标段的监理职责；
a.依照监理规划，制定本专业、本标段工程的监理实施细则，报总监审批后，按照细则开展监理工作。

b.初审施工单位的施工组织设计、施工进度打算，安全措施和质量保证体系，提出初审意见报总监审定。

c.参加本专业、本标段的生产调度会议和总监通知的其它有关会议。

d.审核施工单位质量检测资料及质量月报并按监理实施细则规定抽检原材料、半成品、成品的质量。

e. 深入施工现场检查工程质量和进度，对要紧工程和工程的要紧部位必须实施旁站监理。

f. 及时准确地把握施工设备的动转情形及人力的投入和工程进展情形，并依照工程进度和编制形象进度图表及工程网络图，向施工单位提出增加各种资源的投入意见。

g. 认真做好工程测量与计量工作，专门是合同外工程量，核定施工单位提出的索赔报告中的各种因素，并向总监提出初步处理意见。

h. 向总监提出返工、停工、复工、罚款及不称职的施工单位负责人和其它人员的处理意见。

i. 记好监理日记、大事记，及时做好资料的整理与治理工作。

j. 下班后向总监汇报工地的所有情形。

k. 做好监理月报工作。

l. 完成总监交办的其它工作。

5.施工监理的要紧职责：
5.1审查承包单位提出的开工申请报告，并报请建设单位批准，向承包单位公布开工令；按施工合同规定向承包单位公布停工令；审查复工申请报告，公布复工令。

5.2 依照建设单位与设计单位签定的共同合同，代表业主督促设计单位按时供图，并核发施工承包合同规定的施工图纸、设计文件和设计修改
通知。

5.3 组织设计交底，及时反应对设计图纸和设计文件的意见和建议，组织工程有关各方协商工程技术问题和工程设计的一样性变更。

5.4 关于重大的设计修改和技术洽商，除提出监理意见外，应由建设单位批准。

设计修改和重大变更，均应由设计单位进行。

5.5 审查承包单位编制的施工组织设计、施工技术措施、施工进度打算以及安全、环保等措施，监督检查事实上施，签收检查承包单位填报的周、月等报表，提出监理意见，操纵工程进度打算。

5.6 审查承包单位提出的要紧材料和设备清单，并按施工承包合同和设计文件的要求，对其数量、规格、质量进行核实；检查实际进场材料、设备的出厂合格证、材质化验单，必要时责成承包单位对材质进行化验，防止不合格材料、设备用于工程。

5.7审查承包单位各实验室的质量保证能力、审查其现场检测、试验成果以及施工原型观测成果。

5.8督促、检查承包单位严格执行合同和严格按照国家和部颁技术规范、环节以及隐藏工程的施工，验收签证，操纵工程量。

5.9 按照施工承包合同的规定，在核实工程进度、数量、质量的基础上，签发付款凭证，工程竣工后，审查工程结算价款，处理索赔事项。

5.10依照承包单位提出的时期、部位、环节、系统的分段工程的检验、验收以整体工程的竣工验收申请报告，负责组织初验，签署由承包单位提出的全部工程的竣工验收报告，参加业主组织的最终验收。

5.11督促检查承包单位完成各时期及全套竣工图的和整理各种必须归档的资料，交业主归档。

5.12协助主持、审理工程显现的质量事故的处理，提出处理意见，所发生的费用由责任方承担。

5.13负责组织工程监理例会，参加建设单位为工程召开的打算会、调度会，和谐建设单位与承包单位之间的关系。

5.14按建设单位的要求，定期向建设单位报告工程情形，作好监理记录与工程资料治理。

每一个施工合同竣工时，向建设单位提交详细的工程监理报告。

5.15建设单位商量的其他监理工作。

6. 施工监理的权限
6.1依项目法治理的原则，由施工监理负责治理工程现场并处理有关问题，签署施工过程中的各种指令，指挥部对工程施工的要求和指令应通过监理下达。

6.2 由施工监理全面负责对工程的监督、治理和检查，并和谐现场各家承包单位的关系。

6.3 设计变更有关事宜，一但商定，经设计单位修改，由施工监理发出变更命令，在现场解决施工期间的设计问题，并处理供图不及时或图纸修改引起的拖延工期和索赔问题。

6.4 施工监理具有质量否决权，工程质量不合格，施工监理有权拒绝验收，不签发合格证书，不得进行下一道工序。

6.5 必要时施工监理对施工质量的操纵之一是指定试验单位（或批准承包单位申报的试验单位），在工地现场，检查承包单位所建立的实验室、有关试验仪器设备的完善程度。

签发试验验收合格证书。

6.6施工监理有权参与业主、承包商之间的合同修改、变更工作，并提出自己的意见和建议。

6.7施工监理享有国家法律、法规、政策和合同条款规定的自主权。

6.8施工监理自始至终（依协议的有效期计）行使合同中规定的或合同中必定隐含的权益。

7. 进度操纵：
7.1工程进度操纵的原则
7.1.1工程进度操纵的依据是建设工程施工合同约定的工期目标。

7.1.2确保工程质量和安全的原则下，操纵进度。

7.1.3采纳动态的操纵方法，对工程进度进行主动操纵。

7.2工程进度操纵的差不多程序：
7.2.1 协助建设单位作好开工前的各项前期工作，开好第一次监理会议，检查三通一平落实情形，检查施工单位预备情形，审查施工单位的施工进度打算及施工放线资料，落实开工日期。

7.2.2 要求承包单位依照合同的要求，提出工程总进度打算，监理对其能否满足整个工程总进度要求进行审查，提出意见。

7.2.3审查承包单位月打算，跟踪其执行，定期检查实际进度，要求形
象进度、实物进度和工作量指标完成情形相一致。

若有拖延，督促、关心承包单位调整进度。

7.2.4 审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术措施和作业打算，检查核实施工方案、措施的预备情形，使其人、钱、物满足其所指定的进度要求。

7.2.5施工遇到困难和障碍时，施工单位应及时报告，分析缘故，按照合同有关条款的规定或协商处理。

7.2.6定期或不定期召开打算会，每周召开一次和谐会。

7.2.7监理人员应作好施工进度记录，并按规定向建设单位报告工程形象面貌、完成的工程量以及存在的问题和解决的建议。

7.2.8作为进度操纵的另一项措施，建议建设单位设立提早竣工和拖延进度的奖惩方法。

7.3工程进度操纵的内容与方法：
7.3.1审批进度打算
a.承包单位应依照建设工程施工合同的约定按照编制施工总进度打算、分进度打算，并按照填写《施工进度打算报表》，报项目监理部审批；
b.监理工程师应依照本工程的条件（工程的规模、质量标准、工艺复杂程度、施工的现场条件、施工队伍的条件等），全面分析承包单位编制的施工总进度打算的合理性、可行性；
c.监理工程师应审查进度网络打算的关键线路并进行分析；
d.有重要的修改意见应要求承包单位重新申报。

e.进度打算由总监理工程师签署意见批准实施并报送建设单位。

7.3.2监督进度打算的实施：
a.在打算实施过程中,监理工程师应对承包单位实际进度进行跟踪监督,并对实施情形做出记录；
b.依照检查的结果对工程进度进行评判和分析；
c.发觉偏离应签发《监理通知》要求承包单位及时采取措施，实现打算进度的安排；
7.3.3调整工程进度打算：
a.发觉工程进度严峻偏离打算时，总监理工程师应组织监理工程师进行缘故分析、研究措施，也可提出建议，并签发《监理通知》。

b.召开各方和谐会议，研究应采取的措施，保证合同约定目标的实现；
c.必须延长工期时，应填报《工程延期申请表》，报项目监理部审批。

8.质量操纵:
施工时期是将设计图纸变成可生产使用的固定资产时期，也是工程项目产品形成实体的最后时期，因此，本时期的工程质量操纵是及其重要的。

项目的质量操纵直截了当关系着国家和人民生命财产的安全，关系着工程完成后的使用功能，又能直截了当阻碍着投资、进度目标的实现，因此，它是监理工作的全然，也是实施项目监理的中心任务。

工程质量操纵第一从组织机构方面，督促承包方建立健全质量保证体系，同时建立起监理机构的质量检查体系，落实质量操纵责任，按工序质量操纵的原则对工程施工的全过程进行监督操纵，并对各单元工程工序中的关键部位、薄弱环节、隐藏工程设立质量操纵点。

监理机构人员应牢固树立“质量第一”的意识，坚持“预防为主、防检结合”的方针，对工程严把质量关，积极协助承包方进行质量治理，完善质量保证体系。

8.1工程质量操纵的原则:
a.以施工及验收规范、工程质量验评标准等为依据，督促承包单位全面实现工程项目合同约定的质量目标。

b.对工程项目施工全过程实施质量操纵，事前检查、事中监督、事后检验。

c.对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量操纵，监督承包单位的质量保证体系落实到位。

d.严格要求承包单位执行有关材料试验制度和设备检验制度。

e.坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。

f.坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下一道工序不得施工。

8.2质量操纵的依据:
a.符合施工承包合同规定的设计图纸文件（包括实际修改通知）。

b.招标书及施工承包合同中指明的技术规范。

c.施工承包合同文件有关条款。

d.批准的施工组织设计和技术方案。

8.3工程质量操纵的差不多程序（工程质量操纵程序图见下图）:
8.4工程质量操纵的方法：
a.质量操纵应以事前操纵（预防）为主。

b.应按监理规划的要求对施工过程进行检查，及时纠正违法操作，排除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正成效。

c.应采纳必要的检查、测量和试验手段，以验证施工质量。

d.应对工程的关键工序和重点部位施工过程进行旁站监理。

e.严格执行现场见证取样和送检制度。

f.撤换承包单位不称职的人员及不合格分包单位。

8.5工程质量的事前操纵：
8.5.1检查承包单位的质量保证和质量治理体系：
a.核查承包单位的质量保证和质量治理体系。

工程质量操纵程序图:
b.应按监理规划的要求对施工过程进行检查，及时纠正违法操作，排除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正成效。

c.应采纳必要的检查、测量和试验手段，以验证施工质量。

d.应对工程的关键工序和重点部位施工过程进行旁站监理。

8.5.2审查分包单位的资格：
a.总承包单位填写《分包单位资格报审表》，报项目监理部审查。

b.审查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、专业许可证、岗位证书等。

c.审查分包单位的业绩。

d.经审查合格，签发《分包单位资格报审表》。

8.5.3查验承包单位的施工放线
a.查验施工操纵网。

b.查验施工轴线操纵桩位置。

c.查验轴线位置。

d.签认承包单位的《施工测量放线报验单》。

8.5.4签认材料的报验
a.承包单位应按有关规定对要紧原材料进行复检，并将复检结果及出厂质量证明等资料随《材料/构配件/设备报验单》报项目监理部签认；
b.对新材料、新产品要核查鉴定证明和确认文件；
c.对进场材料进行抽样复检，必要时可会同建设单位到材料厂家进行实地考察；
d.审查砌筑砂浆《配合比申请单和配合比通知单》。

8.5.5签认建筑构配件、设备报验
a.承包单位应要求供货单位提供构配件和设备厂家的资质证明及产品合格证明,并按规定进行复试;
b.监理工程师应参与加工定货厂家的考察、评审，依照合同的约定对与定货合同的拟定和签约工作；
c.进场的构配件和设备承包单位应进行检验、测试，判定合格后，填写《材料/构配件/设备的验单》报项目监理部；
d.监理工程师进行现场检验，签认审查结论。

8.5.6 检查进场的要紧施工设备
a.承包单位要紧施工设备进场并调试合格后，使用《月工、料、机动态表》报项目监理部；
b.监理工程师应审查施工现场要紧设备的规格、型号是否符合施工组织设计的要求；
c.对需要定期检定的设备（如仪器、磅称等）承包单位应有检定证明。

8.5.7审查要紧分部（分项）工程施工方案：
a.项目监理部可规定某些要紧分部（分项）工程施工前，承包单位应将施工工艺、原材料使用、劳动力配置、质量保证措施等情形编写专项施工方案，填《施工组织设计（施工方案）报审表》，报项目监理部；
b.承包单位应将季节性的施工方案（冬季施工、雨季施工等），提早
填《施工组织设计（施工方案）报审表》报项目监理部；
c.上述方案经监理工程师审定后，由总监理工程师签发审定结论；
d.上述方案未经批准，该分部（分项）工程不得施工。

8.6 施工过程中的质量操纵：
8.6.1监理工程师对施工现场有目的地进行巡视检查和旁站。

a.在巡视过程中发觉和及时纠正施工中的不符合要求所发生的问题；
b.对施工过程中的关键工序、专门工序、重点部位和关键操纵点进行旁站；
c.对所发觉的问题应先口头通知承包单位改正，然后应由监理工程师签发《监理通知》；
d.承包单位应将整改结果书面回复，监理工程师进行审查。

8.6.2核查承包单位的自检
a.承包单位填写《预检工程检查记录单》报送项目监理部核查。

b.监理工程师对《预检工程检查记录单》的内容到现场进行抽查。

c.对不合格的单元工程，通知承包单位整改，并跟踪复查，合格后准予进行下一道工序；
8.6.3验收隐藏工程
a.承包单位按有关规定对隐藏工程先进行自检，自检合格，将《隐。