国家科研财务管理制度

第一章总则
第一条为加强国家科研经费的管理和使用，提高科研经费使用效益，促进科技创新，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国科学技术进步法》等法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于国家各级政府、企事业单位、社会团体和其他组织（以下简称科研主体）承担的科研项目及其经费管理。

第三条国家科研财务管理制度遵循以下原则：
（一）依法管理、公开透明；
（二）科学合理、规范高效；
（三）责权明确、风险可控；
（四）激励创新、鼓励竞争。

第二章经费预算与执行
第四条科研项目经费预算编制应当遵循以下要求：
（一）符合国家科研经费政策和项目需求；
（二）合理编制，确保项目实施所需；
（三）明确经费使用范围，不得擅自调整；
（四）按照规定程序报批。

第五条科研项目经费预算执行应当遵循以下要求：
（一）严格执行预算，不得超支；
（二）按照项目进度合理安排经费使用；
（三）确保经费使用的合规性、真实性、有效性；
（四）建立健全经费使用监管机制。

第六条科研项目经费结余应当按以下规定处理：
（一）项目完成后，结余经费应按项目合同约定进行清算；
（二）项目未完成的，结余经费应上缴国库。

第三章经费报销与审计
第七条科研项目经费报销应当遵循以下要求：
（一）符合国家科研经费政策和项目需求；
（二）真实、合法、合规；
（三）严格按照项目预算执行；
（四）按照规定程序审批。

第八条科研项目经费审计应当遵循以下要求：
（一）审计机构应当依法独立、客观、公正地开展审计工作；
（二）审计内容应当全面、真实、准确；
（三）审计结果应当及时反馈，并对审计中发现的问题进行处理。

第四章监督与责任
第九条国家建立健全科研经费监督体系，对科研经费使用情况进行监督检查。

第十条科研主体应当建立健全内部监督机制，对科研经费使用情况进行自查自纠。

第十一条对违反本制度的行为，依法予以查处，追究相关责任人的责任。

第五章附则
第十二条本制度自发布之日起施行。

第十三条本制度由财政部、科技部负责解释。

第十四条各省、自治区、直辖市可根据本制度制定具体实施细则。