宜昌市人民政府办公室关于认真做好当前防灾救灾工作的紧急通知-宜府办发[2014]58号

宜昌市人民政府办公室关于认真做好当前防灾救灾工作的紧急通知
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---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宜昌市人民政府办公室关于认真做好当前防灾救灾工作的紧急通知
（宜府办发〔2014〕58号）
各县市区人民政府，市政府各部门，宜昌高新区管委会，各大中型企业，各大中专学校：近期，我市多地发生集中强降雨，秭归、兴山、远安、夷陵等地山洪暴发、河水猛涨，道路、桥梁、水利等基础设施严重受损，部分民房倒塌，大量农作物被淹，灾害损失十分严重，省市领导先后作出重要指示。

为深入贯彻落实省市领导指示精神，认真做好当前防灾救灾工作，最大程度地减轻灾害损失和影响，保障人民群众生命财产安全，现就有关事项紧急通知如下：
一、要高度重视防灾救灾工作
防灾救灾工作事关人民群众生命财产安全，是当前一项重要而紧迫的政治任务。

我市三峡库区、清江库区因受地理环境影响，在极端气候作用下极易形成滑坡和泥石流等灾害，部分地区水利基础设施防洪标准偏低，险情险段治理程度低，水土流失面积大，极易发生山洪灾害。

各地各部门务必克服麻痹侥幸思想，保持高度警惕，始终把防灾救灾工作摆在重要位置，强化责任，狠抓落实，真正做到“灾情来前有人防、灾情发生有人管、灾情过后零伤亡”。

二、要认真落实防灾救灾工作责任制
各地各部门要充分认识防灾救灾工作的重要性和当前防灾救灾工作面临的严峻形势，切实加强组织领导，认真贯彻落实救灾工作责任制，主要负责同志要亲自抓、负总责，靠前指挥，及时研究解决救灾工作中的重大问题；分管领导要深入受灾现场，帮助解决实际困难和问题，具体抓好落实；各有关部门要各司
其职，各负其责，密切配合，加强协作，将各项抗灾救灾措施落实到位，尽快恢复水毁基础设施，切实保障受灾群众的生产生活，千方百计把灾害造成的损失降到最低程度。

秭归县、兴山县各级干部要到一线指导防灾救灾各项工作。

联系秭归、兴山相关乡镇、村的对口帮扶单位和新农村工作队要派出专班，深入基层现场，结合党的群众路线教育实践活动，帮助解决实际困难。

三、要积极做好灾害预警及隐患排查治理工作
气象部门要加强气象信息预测分析和会商，提供快捷、准确的气象服务，及时发布重大气象灾害预警信息。

各县市区要按照“预警到乡、预案到村、责任到人”的总要求，进一步建立健全县、乡（镇）、村（社区）三级灾害群测群防体系，落实群测群防的责任单位及责任人，充分发挥各级灾害信息员的作用，及时发布灾害预警信息。

尤其要加强对村级灾害信息员的日常管理和防灾减灾技能培训，并根据当地灾情特点和趋势，组织开展有针对性的应急演练活动，做到每个地质灾害点应急有预案、逃生有线路、避灾有场所、监测有专人、报警有信号、速报有制度、检查督办有责任人。

市民政、教育、国土、住建、水利、交通等部门和各县市区政府要对村庄、学校、医院、福利院、交通干线、水库、河道等易灾地区认真排查灾害隐患，特别要针对民房附近高陡边坡、“后山墙”等容易出现险情的位置，查找隐患死角。

对排查出来的灾害隐患，要迅速落实监测预警和工程治理措施，设立警示标志牌，无法治理的要及时采取避险措施，防止发生次生灾害。

四、要全力保障受灾群众基本生活
各受灾地区要密切跟踪灾情发展，加强与相关部门的会商研判，及时启动预警响应，通过手机、广播、电视等载体第一时间将预警信息传送到户、到人。

民政部门要对受灾群众进行认真调查、登记、核实，全面落实过渡安置政策，及时下拨救灾资金和物资，确保受灾群众得到基本救助。

要及时转移安置危险区的群众，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净的饮用水喝、有临时住所、有病能得到及时医治、学生有学可上，确保灾区社会秩序稳定。

农业部门要抓紧组织群众开展抗灾生产，对绝收田块组织改种时令经济作物，加强技术指导和田间管理，把灾害损失降到最低。

交通部门要抓紧修复水毁公路设施，确保群众柑橘、生猪销售不受影响。

五、要正确把握社会舆论导向
宣传部门要把握舆论导向，认真做好抢险救灾的宣传报道工作，弘扬主旋律，凝聚正能量，突出宣传防灾救灾中的先进典型，帮助受灾群众树立自力更生、重建家园的信心，引导社会积极支持和参与救灾工作。

六、要切实加强应急值守工作
各地各部门要做到令行禁止、政令畅通、各司其职、通力配合、急事急办，共同做好防灾救灾工作。

要严肃防灾救灾纪律，对领导干部没有及时上岗到位、重大灾情没有及时上传下达、重大险情没有及时处
置、未及时组织群众转移等造成严重后果的，要严肃追究责任。

要严格落实24小时值班和领导带班工作制度，密切跟踪灾害发生过程，确保通信联络畅通、灾情报送处理及时、灾害事件有序应对。

宜昌市人民政府办公室
2014年9月4日
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