xxx非公企业规范化建设操作实用手册

xxx非公企业工会规范化建设操作实用手册
xxx总工会组织部编制
2013年10月
目录
一、建会规范
1、组建基层工会程序表 (4)
2、企业单位组建（换届）工会主要程序 (5)
3、×公司关于成立工会筹备组的公示（筹备组成员职工代表不少于1∕3） (6)
4、会员登记表（入会率达80%以上） (7)
5、关于成立××工会委员会的报告（需要有县总工会批复，工会主席不能为企业行
政负责人、合伙人、近亲属、人力资源部门负责人、外籍职工） (8)
6、关于召开×××公司工会会员（代表）大会的报告（工会换届使用） (10)
7、×××公司工会第一次会员（代表）大会议程 (12)
8、×××公司工会第一次会员（代表）大会主持词 (13)
9、×××公司工会筹备工作报告 (16)
10、×××公司工会第一次会员（代表）大会选举办法 (18)
11、监票人、计票人名单 (19)
12、××公司工会第一次会员（代表）大会选票（需封存，监票人、计票人
并在封面上签字） (20)
13、选举计票汇总表 (22)
14、关于×公司工会第一届委员会、经审和女职工委员会选举结果的报告（要有县总工会选举结果的批复） (24)
15、设立工会小组花名册 (25)
二、运作规范工作要求（详细要求见页内） (26)
三、深化建家
1、关于成立××公司建设“职工之家”领导小组的通知 (27)
2、开展建家工作计划和总结（每年）；建家活动（工会开展活动）要及时
整理并记录（有会议记录本）
3、××公司职工代表大会制度 (28)
4、职工代表大会暨会员大会材料汇编（每年召开一次以上①公司工作报告
②工会工作报告③财务工作报告④经审工作报告⑤职工提案、决议）
5、会员评家（工会主席、副主席）评议表、汇总表 (34)
6、做好宣传工作，公司职工必须知晓①公司工会成立的时间，本人是工会会员,属于哪个工会小组（车间、班组）②公司工会委员会成员，如工会主席是谁?副主席是谁?③公司工会今年开展的活动有哪些?④公司工会为职工解决的困难和问题有哪些，如向县总工会申请困难职工补助和金秋助学，参加职工医疗互助活动等
四、工会主席、副主席、委员、小组长和经费审查委员会职责 (37)
五、工会基本知识 (41)
组建基层工会程序表
1、成立筹备组————（1）在上级工会的指导下，依法成立工会筹备组
（2）组织员工学习工会知识
2、发展会员—————（1）组织员工填写《入会申请书、会员登记表》，交一张一寸相片
（2）原是会员的提交会员证，把会员关系转入
3、划分工会小组———（1）根据科室、车间、生产线把工会会员划分成若干小组
（2）各工会小组会员民主选举工会小组长
4、推荐委员候选人——（1）根据工会会员数确定工会委员、经审委员人数
（2）工会委员候选人数必须多出应选人数的5%，经审委员候选人数可以与应选
人数等额
（3）两委委员候选人由工会小组民主推荐
（4）向上级工会报告两委委员设置、候选人简要情况和召开会员
（代表）大会的时间、地点
5、选举工会委员———（1）召开会员（代表）大会，采取无记名投票方式进行选举
和经审委员（2）候选人获得应到会会员（代表）的过半数选票时，始得当选
（3）由大会表决通过本届委员会任期期限是3年或者5年
6、选举工会正、副——（1）正、副主席可由会员代表直接选举产生，也可由工会委员会
主席和经审委正、议选举产生，经审委主任、副主任由经审委员会议选举产生
副主任，委员分工（2）召开工会委员会议，明确委员分工，一般设组织、宣传、生
产、生活（福利）、财务、文体、女工委员
7、上报审批手续———（1）向上级工会提交选举结果报告，报告内容要写明应到会和实到会的会员（代
表）数，每个委员得票数，本届委员会任职期限
（2）同时填报工会正、副主席、委员和经审会主任、副主任、委员呈报表及两委
委员分工情况
（3）上级工会审批，下发批文
8、审批后工会应———（1）向全体会员公布工会委员会成立
办好几件事（2）向上一级总工会办理银行开户手续和社团法人证书
（3）凭上级工会批文向公安部门申请刻制工会印章
（4）整理会员入会申请书、会员登记表存档和办理会员证
企业单位组建（换届）工会主要程序
1、发展新会员和原会员重新登记。

由经办人到上一级总工会领新会员证，组织员工填写入会申请书，为新会员办工会会员证。

填写《基层工会会员登记表》送一份给县总工会。

2、填写《关于成立（换届）工会报告》，报告盖党组织（同级党组织同意）或单位公章。

工会委员会委员候选人名额一般在3-7人、经费审查委员会委员候选人3人（经审主任必须由1名工会委员兼任）、女职工委员会委员候选人3人（女工主任必须由1名工会委员兼任），报告附委员、经审委员和女工委员候选人情况表，报县总工会审查批复。

3、工会代表大会或会员大会的主要议程：①筹备会：通过筹备工作报告；审议通过工代会主席团；审议通过代表资格审查报告；审议通过大会议程。

②宣布大会开始，奏《国歌》；③领导致开幕式词；（工会换届多一项议程：上届工会、财务和经费审查工作报告。

④表决通过《大会选举办法》；⑤宣读上一级总工会对新一届三个委员会委员候选人名单的批复；介绍委员候选人基本情况。

⑥表决通过监票人、计票人名单。

⑦组织大会选举；⑧宣布选举计票结果和当选人名单（休会10分：由新当选三个委员会委员各召开第一次会议）。

⑨新当选的工会主席发言。

⑩上级工会领导讲话。

⑾领导致闭幕词。

⑿闭幕奏《国际歌》。

4、新当选工会主席、副主席必须填写一式二份《工会主席呈报表》，报送上一级总工会。

其工会委员会的委员分工一般设有：组织委员、生产劳动保护委员、宣传文体委员、生活福利委员、女工财务委员等。

5、向上一级总工会上报选举结果及委员分工的报告。

待上一级总工会下发正式批文后，可以刻公章、办理工会社团法人资格登记手续、建帐户，
合法开展工会工作。

6、新成立工会的企业单位要及时组织与行政签《集体合同》《工资集体协议书》各一份送到上一级总工会。

×××公司
关于成立工会筹备组的
公示
为了更好地促进企业发展，维护职工合法权益，发挥企业工会协调企业劳动关系、推动建设和谐企业的作用。

根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》等有关规定，应职工要求，我单位拟在近期内筹备组建工会。

经征求上级工会和有关方面意见，决定由、、三（五）位同志组成工会筹备组，推荐任组长。

××××××公司
年月日
中华全国总工会入会申请书
我自愿加入中华全国总工会，遵守工会章程，执行工会决议，积极参加工会活动，为把我国建设成为富强、、文明的社会主义国家而努力奋斗。

工会会员登记表
说明：此表适用于较多员工集体入会，由基层工会填写，一式三份，基层工会存底一份，在会员证加盖钢印时，报镇(区)工会、上一级总工会组织部各一份。

关于成立工会委员会的报告
xxx总工会：
我单位职工名，其中女职工名，申请登记会员名。

为维护单位职工的合法权益，建立协调稳定的劳动关系，根据《工会法》《中国工会章程》的有关规定，准备成立
工会委员会。

现将工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会组成人员候选人推荐名单报告如下：
一、工会委员会委员候选人名单：
委员：
主席：副主席
二、工会经费审查委员会委员候选人名单：
委员：
主任：
三、女职工委员会委员候选人名单：
委员：
主任：
以上报告，请予批复。

附：推荐候选人基本情况。

单位：
二0一年月日
推荐新一届工会委员会委员候选人情况
单位：201 年月日
推荐新一届工会经费审查委员会委员候选人情况
推荐新一届工会女职工委员会委员候选人情况
关于召开第届工会委员会
会员大会的报告
×××总工会：
我单位职工名，其中女职工名，工会会员名。

本届工会自
年召开以来已满一届，根据《工会法》《中国工会章程》的有关规定，准备对工会进行换届选举。

现将第届工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会组成人员候选人推荐名单报告如下：
一、工会委员会委员候选人名单：
委员：
主席：副主席
二、工会经费审查委员会委员候选人名单：
委员：
主任：
三、女职工委员会委员候选人名单：
委员：
主任：
以上报告，请予批复。

附：推荐候选人基本情况。

单位：
二0一年月日
推荐新一届工会委员会委员候选人情况
单位：200 年月日
推荐新一届工会经费审查委员会委员候选人情况
推荐新一届工会女职工委员会委员候选人情况
×××公司工会第×次会员（代表）大会
议程
（年月日）
主持人：
一、宣布大会开幕，奏唱《国歌》
二、工会筹备组作筹备工作报告
三、宣读上一级工会批复
四、酝酿通过工会委员会和经费审查委员会委员候选人名单
五、大会选举
（1）审议并通过选举办法
（2）酝酿并通过监票人、计票人名单
（3）大会选举
六、宣布当选的工会委员会和经费审查委员会委员名单
（期间，分别召开首届工会委员会第一次全体会议和经费审查委员会第一次全体会议，分别选举产生工会主席、副主席和经审委主任、副主任）
七、新当选的工会主席讲话
八、上级工会领导致词
九、宣布大会闭幕，奏唱《国际歌》
×××公司
工会第×次会员（代表）大会主持词
各位会员代表：
今天我们召开×××公司工会第×次会员代表大会，本次大会应到会会员(代表) 名，因事因病请假名，实到会会员(代表)名，符合规定人数，大会可以召开。

出席今天大会的还有、、。

让我们以热烈的掌声表示欢迎。

现在我宣布：×××公司工会第×次会员(代表)大会开幕！全体起立，唱《国歌》。

请坐下。

下面进行第一项议程，请×××公司工会筹备组同志作工会筹备工作报告。

（鼓掌）。

下面进行第二项议程，请上级工会同志宣读《关于同意召开×××公司工会第×次会员代表大会的批复》（鼓掌）。

下面进行第三项议程，请×××公司工会筹备组同志介绍工会委员会和经费审查委员会候选人简要情况。

请全体会员代表酝酿一下，上述人员作为二个委员会候选人，有没有意见？有意见请发表，如没有意见，请鼓掌通过。

下面进行第四项议程---大会选举。

首先，审议大会选举办法。

先请×××公司工会筹备组同志宣读《×××公司工会第×次会员代表大会选举办法(草案)》。

请各位会员代表对《选举办法（草案）》进行审议。

有意见请发表，如果没有意见，下面进行表决。

同意的请举手，放下
不同意的请举手
弃权的请举手
通过！（鼓掌）
下面审议监票、计票工作人员名单。

根据选举办法，工会筹备组提名、为大会选举监票人，请全体会员代表酝酿一下，有意见请发表，如没有意见，请鼓掌通过。

大会设计票工作人员名，大会指定、为计票人。

下面请选举监票人、计票人清点到会会员代表人数。

刚才，经大会清点，实到会会员(代表)名，符合本次选举办法规定，可以进行选举。

下面由选举工作人员当众打开票箱，检查一下票箱，将票箱封起来
下面请工作人员清点选票……
下面请工作人员分发选票……
请各位会员代表检查一下，你们每人手上是否有二张选票，分别为工会委员会委员和工会经费审查委员会委员选票。

大家是否有多收或少收。

（没有）。

根据工作人员报告，收到选票，发出，剩余选票当众剪角作废。

下面开始划写选票。

对选票上的候选人，同意的在候选人上面的方格内划“O”，不同意的划“×”，弃权不划任何符号。

如另选他人，可以在候选人后面的空格内写上自己要选人的姓名（必须是工会会员），并在姓名上面的方格内划“O”。

每张选票同意的候选人人数等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为废票。

下面宣布一下投票次序……
现在投票开始……
请大会选举工作人员打开票箱，清点票……
根据工作人员报告，发出选票各、，收回选票各、，符合选举办法规定，本次选举有效。

下面开始唱票和计票
下面请监票人公布选举结果
根据选举办法规定：、、、
、、、当选为第×届工会委员会委员，、、当选为第一届工会经费审查委员会委员。

让我们用热烈的掌声表示祝贺（鼓掌）。

大会暂时休会，请大家不要走开。

请新当选的工会委员会委员和工会经费审查委员会委员分别到、（地点）开会，选举工会主席和工会经费审查委员会主任。

酝酿推荐公司工会第×届女职工委员会组成人选。

大会继续开始。

经工会委员会和经费审查委员会第一次全体会议选举，当选为工会主席，当选为工会副主席，当选为经费审查委员会主任。

经公司第×届工会委员会推荐，由、、、、等五位同志组成公司第×届工会女职工委员会，同志任女职工委员会主任。

上述名单，待报上级工会批复（鼓掌）。

下面进行第五项议程，请新当选的工会主席讲话。

下面进行第六项议程，请(上级工会、公司)领导讲话。

公司工会第×次会员代表大会已完成所有议程，请全体起立，奏《国际歌》。

会议结束，散会。

×××公司
工会筹备工作报告
各位会员（代表）：
我受×××公司工会筹备组的委托，向各位会员（代表）作工会筹备工作报告，请审议。

参加和组织工会是法律赋予职工的权利，根据职工的意愿和要求，为做好×××公司工会组建工作，经企业行政与上级工会协调后，×××公司工会筹备组于月日成立，筹备组由、、、、等位同志组成，具体负责工会的筹建工作。

工会筹备组成立后，主要做了以下几方面工作：
一、加强与上级工会的沟通和协商。

我们和上级工会的相关人员进行了广泛的接触、沟通，较为系统地了解了《工会法》的基本内容以及工会的相关知识，并通过各种方式向广大员工进行了宣传。

二、积极发展工会会员。

根据自愿入会的原则和公司的实际情况，筹备组在征求员工意见的基础上，采取集体入会的方式，广泛吸收员工加入工会。

目前已发展首批工会会员多人。

待公司工会建立后，将继续进行此项工作，逐步扩大工会会员队伍。

三、做好召开大会的各项准备工作。

工会筹备组在上级工会的领导和指导下，对工会首届委员会委员候选人的协商推荐工作已基本完成，工会经费审查委员会成员和工会女职工委员会成员初步人选也已确定。

工会筹备组在公司有关部门的大力支持下，就会议材料准备、会场布置、宣传标语、接待后勤等方面做了大量工作。

我们在筹备期间，得到县（区）总工会以及县工会工委的具体指导和帮助。

由于各种原因，筹备工作有一些方面可能还考虑不周，但总的看来，
工会会员代表大会的筹备工作已基本就绪，大会可以召开。

今天参加我们工会会员（代表）大会的，除了名会员（代表）外，还有县总（区）工会的领导、县工会工委的领导、公司领导，这充分体现了上级工会和公司党行政对公司工会工作的重视和支持。

让我们以热烈的掌声，对各位领导的重视支持表示衷心的感谢。

今天，公司工会召开第一次会员代表大会并将选举产生首届工会委员会，这对于今后进一步构建企业和谐劳动关系、促进企业健康发展、维护职工合法权益，必将产生重要而积极的作用！
各位会员（代表），希望大家认真履行好自己的光荣职责，团结一致，共同努力，顺利地完成大会的各项议程。

最后，预祝大会圆满成功！
×××公司工会筹备组
年月日
×××公司工会
第×次会员（代表）大会选举办法
(草案)
（201 年月日）
一、根据《中国工会章程》制定本办法。

二、本次工会选举产生×××公司工会第×届委员会3人。

经费审查委员会委员3人、女工委员会委员3人。

三、选举×××公司第×届工会委员会、经审委、女工委，均以无记名投票方式进行，选举一次进行，一张选票，一次投票，一次开箱，分别计票。

选举实行差额选举（经审委员、女工委员实行等额选举）。

四、大会选举时，必须有三分之二以上的正式代表出席才能进行。

选举结果，候选人投票超过全体代表的半数始为当选。

五、大会选举时，设监票员、计票员、唱票员各1人，其中候选人不能担任选举工作的工作人员。

六、代表有权对选票上的候选人表示同意或不同意，也可以弃权或另选他人。

划号选票时，同意的在候选人姓名的方格内划“○”，不同意划“×”，不划符号视为弃权，另选他人可在选票空格内写上另选人姓名，在上方格内划“O”。

七、每张选票所选人数，若多于应选人数的为废票，等于或少于应选人的属有效票。

八、投票顺序：监票员、计票员、唱票员、代表。

九、投票完毕，监票人当众启封票箱，计票员清点选票张数，投票与发出选票相符或少于发出选票，选举有效，多于发出数，选举无效。

十、计票完毕，由监票员、计票员填写选举报告单，并向大会宣布当选名单。

十一、本办法经×××公司工会第×届会员代表大会通过后生效。

×××公司工会
第×次会员（代表）大会
监票人名单
( 年月日×××公司工会
第×次会员（代表）大会通过) 监票人：
×××公司工会
第×次会员（代表）大会
计票人名单
计票人：
×××公司第×届工会委员会、经审、女工委员会
选
票
×××××公司工会
年月日
一、×××××公司工会第×届委员会委员候选人名单
二、×××××公司工会第×届经费审查会委员委员候选人名单
三、×××××公司工会第×届女职工委员会委员候选人名单
选举说明：
1、填写选票，一律使用蓝、黑墨水笔或圆珠笔。

2、第×届委员会委员实行差额选举，候选人名，应选委员名，差额1 名。

3、第×届经费审查委员会委员和女职工委员会委员实行等额选举，候选人名，应选委员名。

4、同意选票上的侯选人，在其姓名上方空格内划“○”；不同意划“×”；弃权者，不作任何符号；要另选他人可在空格内填写所要选的姓名，并
在其姓名上方空格内划“○”。

5、选票上所选的人数等于或少于应选名额为有效票，多于应选名额为无
效票。

×××公司工会第×届委员会委员计票汇总表本次选举发出选票，收回选票，其中有效票，废票，计
监票人：计票人：年月日
×××公司工会第×届经费审查委员会委员计票汇总表
本次选举发出选票，收回选票，其中有效票，废票，计票结果如下：
监票人：计票人：年月日
×××公司工会第×届女职工委员会委员计票汇总表
本次选举发出选票，收回选票，其中有效票，废票，计
监票人：计票人：年月日
关于第届工会委员会、经费审查
委员会、女职工委员会的选举结果报告
×××总工会：
我单位第次工会会员（代表）大会在党政领导和上级工会的关怀重视下，于201 年月日正式召开。

这次大会，应出席的会员（代表）人，实际出席会议的有人，经无记名投票选举，选出第届工会委员会委员名，经费审查委员会委员名，女职工委员会委员名，选举结果如下：
一、当选为工会委员会委员名：
票（赞成票）、票（赞成票）、票（赞成票）
票（赞成票）、票（赞成票）、票（赞成票）
票（赞成票）、票（赞成票）、票（赞成票）经第一次全委会选举产生主席，副主席
二、当选为工会经费审查委员会委员名：
票（赞成票）、票（赞成票）、票（赞成票）
票（赞成票）、票（赞成票）、票（赞成票）
票（赞成票）、票（赞成票）、票（赞成票）经选举产生：主任，副主任
三、当选为女职工委员会委员名：
票（赞成票）、票（赞成票）、票（赞成票）
票（赞成票）、票（赞成票）、票（赞成票）
票（赞成票）、票（赞成票）、票（赞成票）经选举产生：主任，副主任
特此报告。

单位：
年月日
公司工会小组长选票
选举说明：
1、填写选票，一律使用蓝、黑墨水笔或圆珠笔。

2、实行等额选举，同意选票上的侯选人，在其姓名上方空格内划“○”；不同意划“×”；弃权者，不作任何符号；要另选他人可在空格内填写所要选的姓名，并在其姓名上方空
格内划“○”。

3、选票上所选的人数等于或少于应选名额为有效票，多于应选名额为无效票。

下属工会小组名单
运作规范工作要求
1、工会组织亮牌子，工会主席亮身份（悬挂“双亮”牌子、公示信
息与批复相符）；
2、工会有办公场所（有工会科室牌）；
3、有工会公章；
4、有社团法人资格（要有县总工会制作的法人证书）；
5、设立独立经费账户。

关于成立×××公司“职工之家”工作领导小组的通知
各工会小组：
为切实加强对我公司建设“职工之家”工作的组织领导，增强公司职工的凝聚力，营造和谐氛围，经研究决定，成立×××公司“职工之家”领导小组，成员如下：
组长：（工会主席）
副组长：（工会副主席）
成员：（工会委员、各工会小组组长）
××××××公司工会
年月日
（公司）职工代表大会制度
（年月日（公司）第一届职工代表大会第一次会议通过）
第一章总则
第一条为组织职工参与本企业的民主决策、民主管理和民主监督，建立稳定和谐的劳动关系，调动职工积极性和创造性，促进职工与经营者合作共事、共谋健康发展，根据《福建省非公有制企业职工代表大会暂行规定》，制定本制度。

第二条企业应当建立、健全职工代表大会（或者职工大会，下同）制度和其他民主管理制度，保障职工民主权利的实现。

第三条职工代表大会是企业实行民主管理的主要形式，是职工行使民主管理权利的机构，负责职工代表大会的日常工作。

第四条职工代表大会在法律和本制度的范围内行使职权。

第五条职工代表大会实行民主集中制。

第二章职权
第六条职工代表大会行使下列职权：
（一）听取企业生产经营管理情况的报告，对企业的发展规划、年度计划、重大技术改造方案等进行讨论，提出意见和建议。

（二）审议通过企业集体合同、工资协议；审议通过涉及职工切身利益方面的重要规章制度；审议决定厂务公开具体内容。

（三）对企业按照国家规定参加养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险，执行劳动安全卫生、女职工及未成年工特殊保护等法律法规，履行集体合同、劳动合同以及实行厂务公开等情况进行监督，并提出意见或者作出相应的决议。

（四）根据企业的要求，民主评议企业经营管理人员，并提出奖惩的建议。

（五）选举和确定参加劳动争议调解委员会职工方代表，选举和罢免参加董事会、监事会的职工代表。

（六）法律法规规定的其他须经过职工代表大会审议或者决定的事项。

第七条前条规定的属于必须经过职工代表大会审议的事项，企业应当按照本规定办理，未经职工代表大会审议的，不得实施。

第三章职工代表
第八条按照法律规定享有政治权利的企业职工，均可当选为职工代表。

第九条职工代表应当以班组或者工段为单位，采取无记名投票的方式，由职工直接选举产生。

第十条职工代表中应当有工人、技术人员、管理人员和其他方面的职工。

其中企业和车间、科室行政管理人员一般为职工代表总数的五分之一。

青年职工和女职工应当占适当比例。

职工代表按车间、科室（或者若干科室）组成代表团（组），推选团（组）长。

第十一条企业职工代表由人组成。

（职工人数在一百至五百人的可按百分之十至十五，五百至一千人的可按百分之七至十，一千至五千人的。