台湾生活垃圾分类考察散记

台湾生活垃圾分类考察散记
作者：许焕岗李彦富
来源：《城市管理与科技》2011年第05期
如何进行生活垃圾分类与处理，是当今人类社会面临的一篇大文章。

怎样做好这篇大文章，让垃圾变废为宝，循环利用，减少污染，保护环境，带着这样的问题，笔者于5月中旬，到台湾进行了考察。

通过几天的参观访问，深深体验到，台湾在做这篇大文章中已取得了可喜成果。

尤其是台北市的一些做法，效果极佳，很值得借鉴。

比如，他们大力推进实施的“垃圾不落地”和“资源回收计划”有力地促进了垃圾源头减量和资源回收利用。

同时，他们还充分利用经济杠杆作用，实行垃圾费随袋征收，使回收、运输和处理整个渠道畅通，形成了比较完善的经济圈。

由于这些措施、办法的综合实施，大大促进了垃圾逐年减量。

据统计，2009年比1999年减少了65%，到2011年计划实现垃圾资源全部回收，垃圾零填埋的目标。

实施“垃圾不落地”
在台北市考察中，笔者注意到一个问题，在商业街路旁，在旅游景点的一些地方，有垃圾桶摆放，三只桶上的标识分别显示为：“资源回收”、“一般垃圾”、“塑胶”，以方便分类投放；而在居民社区，却见不到任何样式的垃圾桶、垃圾箱，也寻不见密闭式清洁站等生活垃圾暂存或中转设施。

那么，居民区里产生的生活垃圾放到哪儿？怎样收集运输？
经过一番访问，才找到了答案。

这是实施“垃圾不落地”的成果。

“垃圾不落地”，就是居民将产生的垃圾直接投放进收集运输车里，运输车将收集起来的垃圾直接送去处理，改变了过去那种将垃圾放置在街道两侧，收运者再把这些“落地”的垃圾装进车里的工序。

要实现“垃圾不落地”，最关键的是两个步骤，即分类和运输。

分类，主要是居民将产生的垃圾在投放之前就要在家中进行粗分类，分成“一般垃圾”、“回收垃圾”、“厨余垃圾”即可。

将分了类的垃圾按类别装进袋子，待专业收集运输车到来时，分类直接投放进车里。

运输，就是专业收集运输队伍，在规定的时间——下午6∶45到晚上10∶00，进行定点收集。

对于居民送来投放的垃圾，如发现未分类的，拒收或罚款。

自1997年实施“垃圾不落地”以来，经过十几年运转，越来越顺畅，已成为了居民的自觉行动，充分证明这是行之有效的实现垃圾源头分类的好做法。

实行垃圾费随袋征收
对于居民产生的生活垃圾中的“一般垃圾”采取购买专用垃圾袋方式收费，对于“回收垃圾”和“厨余垃圾”则不收费。

然而，开始收费时，并不是按照垃圾分类情况和垃圾的实际产生量收费，而是按户家水表显示的用水量收取。

这样容易产生不合理的现象，比如，有的户家用水多，但未必产生的垃圾就多，而用水少的户家倒可能产生的垃圾多。

还有一件事更暴露出不合理性，一户人家的水管爆裂，水哗啦啦地流了一天，按照用水量缴纳垃圾费，就要多缴百倍甚至千倍。

这些问题反映出来之后，相关部门对收费形式进行了改革，改为将费用加入垃圾收集专用袋中，当居民购买这种专用袋时，就支付了垃圾费。

垃圾收费专用塑料袋按容积大小共分为6个规格，其中最小的容积为5公升，2.5元台币；最大的容积92公升，46元台币。

各种规格的专用垃圾塑料袋都印有标章，有防伪标识，以防假冒。

在台北市大部分便利店、超市以及有专用垃圾袋销售标示的商店均备有专用垃圾袋，居民购买很方便。

为了鼓励分类，规定收费专用塑料袋只装“一般垃圾”类，而“回收垃圾”类和“厨余垃圾”类可以用非收费专用塑料袋。

还规定应使用专用袋而未使用的，每次罚款1200至6000元台币；对使用伪造垃圾袋的，罚款3万至10万元台币。

同时，还鼓励举报违规者，并以罚款的两成作为奖金，奖励举报者。

实行垃圾收费以来，有力地推进了垃圾分类和垃圾源头减量。

据统计，10年来，由实行收费前的每人每日平均产生生活垃圾1.12千克，到去年已减至0.39千克，减少量达65%。

由于垃圾产生量的减少，从2005年5月起，由每天收运改为了每周5天收运。

发挥志愿者的作用
台湾对于可回收垃圾——塑料瓶子、玻璃瓶罐、纸质饮料盒子、铝铁和泡沫塑料、家用电器、纸类、衣物等，是怎样回收处理的呢？笔者通过参观访问一家资源回收站——台北市中山八德环保教育站咨询中心，得到了回答。

走进这个面积五六百平方米的环保咨询中心，迎面堆放着足有二三卡车的可回收垃圾，有七八位60岁以上的老人对这些垃圾分类整理，他们将塑料瓶的盖子拧下来，与瓶分开单放；将纸箱板整齐地叠好分类；将无油墨的白纸与其它纸张分开，如此细的再分类，为这些资源循环再利用各归其道打下了良好的基础。

往里走，堆放的是废旧家用电器，工作人员对它们逐件进行分拆，将不同材料的零器件分类存放，对于可用的器件进行拼装利用，这里使用的电风扇、收音机等，就是他们利用废旧材料拼装而成的。

接下来是创意区，这里的创意成果颇丰，令人大开眼界，巧手加工制作的各种款式的衣服，虽然不是成批成套，但件件漂亮，更看不出以废变宝的痕迹。

那摆满架子的一件件手工艺品，也是让人爱不释手。

在现场工作的人，有一位双腿残疾的中年人，他坐在地上正认真地分拆一台收录机，对其中不同材料进行分类。

这里的负责人介绍，他开了一家家用电器维修店，为了环保事业，他总要抽出一定时间到这里做义工。

在他旁边工作的是一位70多岁旅居巴西的老人，老人是回台北探亲的，在探亲期间的二三个月里，老人成了这里的常客，他觉得在这里做义工，能为环保事业做点事，与探亲戚一样愉快。

原来，到这里工作的人员，全部都是不取报酬的义工或志工。

所不同的是，义工有时间时可以随时到站里工作，而志工则不那么随意，要服从站里根据需要所做出的排班计划，这样既可避免“冷场”，又可防止“爆场”。

像这样的资源回收站，已遍布台湾，在台北市就有4家。

台湾通过多种宣教形式，倡导民众树立“资源回收”、“废物再利用”的理念，特别重视建立志愿者队伍。

目前已有2万多名环保志愿者长期活跃在居住小区进行资源回收，他们的行动有力地带动影响了更多的人参与做环保，十几年间，垃圾回收量由3%提升到40%以上。

如此之快的提升速度，是志愿者的努力和广大民众的积极参与创造出来的，他们才是真正的“提速器”。

（责任编辑：黄荔）。