高一历史必修二课件：第18课 罗斯福新政

维护自由资本主义制度
摆脱严重的经济危机
一、罗斯福新政的背景和目的 背景： 1、1929-1933年经济危机带来政治危机 2、胡佛应对危机的措施失败，人民要求改革。 3、罗斯福当选总统。 目的： 1、直接目的：摆脱经济危机 2、根本目的：维护资本主义制度
二、施行新政（内容）
据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五 百家，有九百万储户失去了自己的存款。1933年3月3日，就 是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有32个州的银 行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑 现。
中国社会科学研究院美国研究所原所长资中筠：过去政府保证 的基本人权是说，你可以自由地去争取你自己的幸福，至于争 取得来，争取不来，政府管不了了，竞争的结果是，你失败了、 你破产了、你没饭了，这些不是政府要管的事情。现在把政府 的职能转变过来了，在经济上的保障，就是说，不饿死人也是 政府的职能了，这个最低的保障就是，无匮乏的自由变成了基 本的人权。这一点，我觉得在美国的观念上是一个很大的革命。 ---------《大国崛起》第十一集：危局新政(美国下)
炉边谈话
罗斯福借助广播这 个当时最先进且最普及 的传媒工具，以围坐在 壁炉边与家人、朋友聊 天的形式发表谈话。” 这样的“炉边谈话”吸 引了全美国人民。他每 次都以谈话式的“我的 朋友们”开头，用平和 轻松的语调及时把大政 方针传达给听众。罗斯 福总统的炉边讲话都像 给人们注射了一支镇静 剂，帮助当时的人们渡 过了一道道难关。
1933年《农业调整法》：减少耕地，缩小 现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来 补贴农民的经济损失。
三、调整农业政策
调整农产品结构
稳定农产品价格
四、社会福利：
加强救济 社会保障
以工代赈
1935年的《全国劳工关系法》：重申工人的权 利，规定雇主不得敢干预和图谋控制劳工组织； 雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法 成立了劳工关系委员会。 1938年的《公平劳动标准法》：规定了企业 工人最低工资和最高工时，规定每周工作40小时， 每小时40美分最低工资，后调整为每小时1美元。 还禁止雇用16岁以下的童工。
1933年3月5日，罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一 律休假四天，随后国会通过《紧急银行法案》：授权总统对 银行进行审理，凡有偿付能力的银行才允许开业，同时，由 国家拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联 邦储蓄保险公司”，对存款实行政府保险。
（一）、整顿财政金融体系
恢复银行信用
3、扩大联邦储备委员会的权力 主要职责 1、制定并负责实施有关的货币政策； 2、对银行机构实行监管，并保护消费者合法 的信贷权利； 3、维持金融系统的稳定； 4、向美国政府，公众，金融机构，外国机构 等提供可靠的金融服务。 4、管制证券业
1933年《全国工业复兴法》：由政府调节工业 生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经 营规章，规章确定各企业的生产规模、价格水平、工 资标准工作日时数和工作条件……调整企业关系和劳 资关系。凡是接受法规的企业，一律发给印有“我们
尽我们的职责”的蓝鹰标志。
二、加强工业计划指导
防止盲目竞争
大危机中境况最惨的还是农业，农产品大 量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历 史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一 只肥羊卖不到一元钱。
六、建立社会保障体系
稳定社会，早日摆脱危机
——特点?国家对经济的直接干预
理论支撑----凯恩斯主义：（也称“凯恩斯主义 经济学”）是根据凯恩斯的著作《就业、利息和货币 通论》的思想基础上的经济理论，主张国家采用扩张 性的经济政策，通过增加需求促进经济增长。 即扩 大政府开支，实行财政赤字。刺激经济。维持繁荣。 凯恩斯经济学代表了垄断资产阶级的意识形态，是国 家垄断资本主义和资产阶级国家干预、调节经济的理 论基础。正是由于这个原因，所以二战结束以后，凯 恩斯经济学便迅速取代了传统的新古典经济学而成为 西方经济学的新正统。 ──丁冰主编《现代西方经 济学说》中国经济出版社
第18课 罗斯福新政
课标要求课标要求 主干知源自 课标解读1.罗斯福新政的主要 内容是什么？ 2. 罗斯福新政的特点 是什么？ ３.它的实施产生了什 么影响？ 列举罗斯福新政的 罗斯福新政 主要内容，认识罗 斯福新政的特点， 探讨其在资本主义 自我调节机制形成 中的作用。
一
实干家罗斯福
迄今为止，美国历史上任期最长的总统，连续任职 四届（1933--1945年），美国历史上最受欢迎的总统 之一。1933年3月4日，发表了“无所畏惧”的就职演 说，对美国人民说“我们惟一值得恐惧的是恐惧本身。” 领导美国人民渡过大萧条时期。
五、社会立法
缓和劳资矛盾
1、1935的《社会保险法》：政府实行养老金和失业 保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。 2、“财产税法”：1935年夏，美国国会又通过财产税 法。根据此项立法，正规所得税未变，但赠予税、财 产税和公司所得税等附加税却大为提高。 它规定盈利超过15%的征收超额利润税，对5万美元 以上收入者则征收超额累进税，5万美元的税率为31%， 逐步提高到500万美元的税率为75%。
四、新政效果
90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 农民现金总收入（亿美元） 1929 1933年 1935年 1939年
失业率下降图
1200 1000 800 600 400 200 0 国民生产总值（亿美元） 1929 1933 1935 1939
生产恢复柱状图
在一次演讲中，富兰克林· 罗斯福向公众提出了公民应 该享有“免于匮乏的自由”，因为真正自由的人，必 须有基本的经济保障。罗斯福提出的这一自由，意味 着摆脱贫穷不再是个人的行为，也就是说，政府应该 承担起保障人们免于贫困的责任。 ---------《大国崛起》第十一集：危局新政(美国下)
阅 读 材 料
材料：作为一个国家，我们拒绝了任何 彻底的革命计划。为了永远地纠正我们 经济制度中的严重缺点，我们依靠的是 旧民主秩序的新应用。 ------ 罗 斯 福 1、所谓“彻底的革命”是指什么？
废除资本主义制度
2、“旧民主秩序”是指什么？
资本主义民主制度
• 由此可见，罗斯福新政的前提是什么？ •当时的主要目的是什么？