江苏农机鉴定站站长马立新：关于农机试验鉴定品牌建设的思考

江苏农机鉴定站站长马立新：关于农机试验鉴定品牌建设的思
考
品牌是企业、行业、地区乃至国家竞争力的综合体现和战略性资源，已成为国内外经济发展的重要经验和基本共识。

国务院自2017年起将每年的5月10日设立为“中国品牌日”等，标志着品牌建设已正式上升为新时期重要的国家战略。

张桃林副部长在2017年全国农机鉴定和农机化质量工作改革推进座谈会上明确指出：“农机试验鉴定系统必须树立品牌意识，一方面通过鉴定推广一批品牌农机装备，另一方面在技术支撑服务方面也要品牌化，不断提高自身工作的规范化、信息化、国际化水平，提高社会公信度。

”“加强试验鉴定等重要公共服务的品牌建设，以服务创品牌，以品牌促发展。

”
品牌建设是一个系统工程，涉及品牌规划、塑造、宣传、管理等多个方面，不可能一蹴而就。

农机试验鉴定系统的推广鉴定已在农机管理部门、农机企业和农机消费者中有一定的影响力，已形成一个品牌，由于诸多原因，农机推广鉴定这一品牌在社会上的影响力和认可度还不够，品牌建设还是初步的。

本次会议讨论农机试验鉴定品牌建设我个人认为应放在三个改革的背景下来谈，即机构改革、“放管服”改革及鉴定制度改革。

一、农机试验鉴定品牌的再定位
目前农机试验鉴定品牌主要体现在农机推广鉴定品牌方面，主要定位在对农业机械的适用性、安全性和可靠性做出技术评价，为农业机械的选择和推广提供依据和信息的活动，这应是通用标准，也是最低标准。

随着改革的推进，农机试验鉴定品牌定位必须与农机试验鉴定工作的定位相结合，要体现出农机试验鉴定品牌“公益、责任、品质”的核心价值，要提高品牌标准。

同时农机试验鉴定品牌再定位要考虑几个因素：一是要明确农机试验鉴定品牌面对的对象，是否是管理部门、生产企业和农机消费者；二是农机试验鉴定品牌要有别于社会检测机构，要有自己特色，要体现出公益性；三是要与农机化司职能相衔接，是否定位在农机的应用环节方面。

鉴于以上考虑，个人认为农机试验鉴定品牌是否可以定位在“公益性技术服务”，即：为管理部门提供技术支撑、为企业提供技术和信息服务、为消费者提供高品质农业机械。

二、农机试验鉴定品牌服务内容
（一）为管理部门提供技术支撑
一是通过检测鉴定和质量调查为农机化政策制订和落实提供技术支撑，例：购机补贴、秸秆综合利用、作业补贴、维修点设立等。

二是通过安全操作规程制订、技术研究和检测为农机安全生产提供技术支撑，例生物质热风炉（质量不好易引起烘干机火灾）。

三是通过研究农机农艺结合，按农艺要求进行试验并进行评价，为农机推广提供技术支撑。

（二）为企业提供技术和信息服务
一是通过推广鉴定或试验向企业反馈产品的技术和质量情况，提出建议；二是通过质量调查和质量投诉向企业提出产品、服务等市场信息，促进质量提升。

（三）为消费者提供高品质农业机械
目前是否可以考虑农机试验鉴定品牌二条腿走路，一是现有的农机推广鉴定品牌，品牌标志为“农业机械推广鉴定证章”；二是新创建“农机试验”品牌，品牌标志为“农机试验”。

一是作为最低标准，满足现有推广鉴定大纲的核发品牌标志“农业机械推广鉴定证章”；二是对拖拉机、联合收割机等部分产品另制订高于现有大纲的标准，对获得“农业机械推广鉴定证章”的产品由企业自愿申请检测试验，满足条件的核发“农机试验”品牌专用标志，作为高品质产品的象征。

类似于欧盟的CE认证和德国的GS认证，即欧盟产品安全的强制认证和德国产品安全的自愿认证。

“农机试验”品牌的建设可参照“浙江制造”品牌模式。

三、江苏农机试验鉴定品牌建设的探索
为提高农机质量，促进农机试验鉴定品牌建设，今年进行了一定的探索。

由省局印发《2018年全省农机质量提升年活动方案》进行部署，并投入110万元资金予以支持（目前在编的2019年部门预算中
仍将纳入）。

主要开展了八项活动：
一是全省农机“3.15”暨农机质量发展年会活动。

活动主题为“‘四送’下乡保障春耕备耕，品质农机助推乡村振兴”，现场受理农机质量投诉，同时举办以宣传农机化发展及产品质量政策、公布农机质量投诉及质量调查结果为中心内容的“农机质量发展年会”，打造农机部门促进农机质量提升的品牌活动。

今后将农机质量发展年会作为农机试验鉴定品牌每年举办。

二是农机化标准制修订及应用示范点建设活动。

进一步健全和完善农机化标准体系，提高标准供给和应用水平；加强已发布标准的宣传贯彻，强化标准在农机化实践中的应用，以标准引领农机化的发展。

今年由我站组织开展制订《谷物烘干机安全操作规程》，并在二地开展标准应用示范点建设。

三是农机“三性”技术评价提升活动。

提高鉴定工作标准，组织开展对部分省级农机产品推广鉴定大纲进行修订，提高“三性”技术评价不通过率，至目前不通过率为6.26%，严把农机进入购置补贴目录关，逐步建立质量监管与补贴政策实施协调互动机制，促进农机生产企业提升产品质量（我省农机主管部门认为高品质农业机械应进行高补贴，目前缺少具体标准和工作抓手）。

四是农机质量投诉监督机构示范点建设活动。

根据《农业机械质量投诉监督工作管理办法》有关规定，为规范农机质量投诉监督机构建设、投诉受理、信息报送和监督工作，公平公正、及时有效地调解农机质量投诉，今年选择8个农机质量投诉监督机构为示范点，在建立制度、配备人员、业务培训、完善设施等方面，进行重点扶持。

并修订了《江苏省农业机械质量投诉受理办法》。

五是农机质量调查及结果公布活动。

今年组织7个设区市推广（鉴定）站，开展省级共394个联合收割机、烘干机用户质量调查，目前已完成293个，争取在10月底前完成。

并将组织专家对存在的产品质量原因进行分析，提高农机试验鉴定的技术权威，并适时向社会公布。

六是农机推广鉴定证书和标志使用监督活动。

根据省农机主管部
门的部署，今年组织开展35个企业60个型号的产品农业机械推广鉴定证书和标志的使用情况进行抽查监督，并在10月底前完成。

目前已完成21个企业35个产品的证后监督工作。

七是农机产品市场合格率调查活动。

积极协商省级质量技术监督部门,今年开展11批次的拖拉机市场合格率调查。

八是农机维修示范点建设活动。

根据农机质量投诉情况，由省局落实省级财政资金扶持建设农机维修示范点30个，不断健全完善农机维修服务保障体系。

四、建设农机试验鉴定品牌的建议
制订农机试验鉴定品牌建设规划。

由总站牵头组成制订小组，开展调研起草制订工作，并以部名义发文。

争取政策对农机试验鉴定品牌建设的支持。

对获得“农机试验”品牌的农业机械在购置补贴中提高补贴额。

建设为品牌服务的技术队伍。

总站组织开展全国试验鉴定人员培训，加强试验鉴定技术和方法的研究，提升鉴定技术水平，提高农机试验鉴定的公信度。

提升为品牌建设服务的装备水平。

在试验鉴定技术和方法研究的基础上，开展检测鉴定设备的研发，进一步完善检测鉴定设备，提高检测鉴定设备水平。

加强农机试验鉴定品牌的宣传。

通过各种媒体及充分利用农机职业技能鉴定培训、质量月活动和中国品牌日等活动机会，提高品牌的宣传力度。

当前是否可以开发信息化平台的APP移动互联端，公开产品鉴定信息，象购物就上淘宝网一样，方便消费群体通过手机查询相关信息。