食品安全罚款制度

食品安全罚款制度
一、总则
为确保食品安全，维护消费者合法权益，根据《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规，制定本罚款制度。

二、罚款对象
1. 食品生产、经营者；
2. 食品集中交易市场的开办者、柜台出租者；
3. 食品贮存、运输服务提供者；
4. 食品安全监管部门的工作人员。

三、罚款标准
1. 食品生产、经营者有下列行为之一的，由县级以上人民政府食品安全监管部门责令改正，给予警告，并处5000元以上5万元以下罚款：
（1）未建立食品进货查验记录制度的；
（2）未按照规定对食品进行检验的；
（3）未按照规定对食品进行储存、运输的；
（4）未按照规定公布食品安全信息的。

2. 食品集中交易市场的开办者、柜台出租者未履行食品安全管理责任的，由县级以上人民政府食品安全监管部门责令改正，给予警告，并处5000元以上3万元以下罚款。

3. 食品贮存、运输服务提供者未按照规定履行食品安全责任的，由县级以上人
民政府食品安全监管部门责令改正，给予警告，并处3000元以上3万元以下罚款。

4. 食品安全监管部门的工作人员有下列行为之一的，依法给予处分，并处5000元以上5万元以下罚款：
（1）未按照规定履行食品安全监管职责的；
（2）对不符合食品安全标准的食品予以批准、检验合格的；
（3）对食品安全违法行为未及时查处的；
（4）泄露食品安全监管工作秘密的。

四、罚款的缴纳与使用
1. 罚款应当自收到罚款通知书之日起15日内缴纳；
2. 罚款应当上缴国库，纳入财政预算，专款用于食品安全监管工作。

五、法律责任
1. 违反本制度规定的，除依法承担罚款责任外，依法应当承担其他法律责任的，依照有关法律法规执行；
2. 构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、附则
本罚款制度自发布之日起施行。

原有相关规定与本制度不符的，以本制度为准。

本制度的解释权归县级以上人民政府食品安全监管部门。

四、罚款的缴纳与使用
1. 罚款应当自收到罚款通知书之日起15日内缴纳；逾期不缴纳的，按照每日罚款金额的3%加处罚款；
2. 罚款应当上缴国库，纳入财政预算，专款用于食品安全监管工作，不得挪作他用；
3. 罚款的缴纳和使用情况应当定期向社会公布，接受社会监督。

五、法律责任
1. 违反本制度规定的，除依法承担罚款责任外，依法应当承担其他法律责任的，依照有关法律法规执行；情节严重的，吊销许可证；
2. 食品安全监管部门的工作人员违反本制度规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任；
3. 任何单位和个人有权对违反食品安全法律法规的行为进行举报，对举报查实者给予奖励，并为其保密。

六、协同监管
1. 各级食品安全监管部门应当建立健全信息共享和执法协作机制，加强对食品安全违法行为的查处；
2. 食品安全监管部门与公安机关、人民检察院、人民法院等有关部门应当加强协作，形成合力，共同打击食品安全违法行为；
3. 鼓励和支持行业协会、消费者协会等组织开展食品安全知识普及和宣传教育活动，提高消费者的食品安全意识和自我保护能力。

七、宣传教育
1. 各级人民政府及其有关部门应当加强食品安全宣传教育工作，提高全社会的食品安全法治意识；
2. 新闻媒体应当积极开展食品安全法律、法规和知识的公益宣传，对食品安全违法行为进行舆论监督；
3. 学校、社区、企业等应当组织开展食品安全教育活动，增强公众的食品安全意识和素质。

八、附则
1. 本制度所称的食品生产、经营、集中交易市场、柜台出租、食品贮存、运输服务等，具体范围按照相关法律法规的规定执行；
2. 本制度的实施细则由县级以上人民政府食品安全监管部门制定；
3. 本制度自发布之日起施行，有效期五年。

期间如有法律法规调整，从其规定。

四、罚款的缴纳与使用
1. 罚款应当自收到罚款通知书之日起15日内缴纳；逾期不缴纳的，按照每日罚款金额的3%加处罚款；
2. 罚款应当上缴国库，纳入财政预算，专款用于食品安全监管工作，不得挪作他用；
3. 罚款的缴纳和使用情况应当定期向社会公布，接受社会监督。

五、法律责任
1. 违反本制度规定的，除依法承担罚款责任外，依法应当承担其他法律责任的，依照有关法律法规执行；情节严重的，吊销许可证；
2. 食品安全监管部门的工作人员违反本制度规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任；
3. 任何单位和个人有权对违反食品安全法律法规的行为进行举报，对举报查实者给予奖励，并为其保密。

六、协同监管
1. 各级食品安全监管部门应当建立健全信息共享和执法协作机制，加强对食品安全违法行为的查处；
2. 食品安全监管部门与公安机关、人民检察院、人民法院等有关部门应当加强协作，形成合力，共同打击食品安全违法行为；
3. 鼓励和支持行业协会、消费者协会等组织开展食品安全知识普及和宣传教育活动，提高消费者的食品安全意识和自我保护能力。

七、宣传教育
1. 各级人民政府及其有关部门应当加强食品安全宣传教育工作，提高全社会的食品安全法治意识；
2. 新闻媒体应当积极开展食品安全法律、法规和知识的公益宣传，对食品安全违法行为进行舆论监督；
3. 学校、社区、企业等应当组织开展食品安全教育活动，增强公众的食品安全意识和素质。

八、监管措施
1. 食品安全监管部门应当加强对食品生产、经营者的日常监督检查，依法采取抽样检验、现场检查等措施，确保食品安全；
2. 对食品安全风险较高的食品和食品经营者，食品安全监管部门应当实施重点监管，增加检查频次；
3. 食品安全监管部门应当建立食品安全信用档案，对食品生产经营者的信用状况进行记录和评价，并依法向社会公布。

九、法律责任的具体实施
1. 罚款的决定应当依法制作罚款决定书，并送达当事人；
2. 当事人对罚款决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；
3. 罚款决定书自送达之日起生效，当事人应当在规定期限内履行罚款义务；
4. 对拒不履行罚款义务的当事人，食品安全监管部门可以依法申请人民法院强制执行。

十、附则
1. 本制度的实施细则由县级以上人民政府食品安全监管部门制定；
2. 本制度自发布之日起施行，有效期五年。

期间如有法律法规调整，从其规定；
3. 本制度实施前已经作出的行政处罚，继续有效。

四、罚款的缴纳与使用
1. 罚款应当自收到罚款通知书之日起15日内缴纳；逾期不缴纳的，按照每日罚款金额的3%加处罚款；
2. 罚款应当上缴国库，纳入财政预算，专款用于食品安全监管工作，不得挪作他用；
3. 罚款的缴纳和使用情况应当定期向社会公布，接受社会监督。

五、法律责任
1. 违反本制度规定的，除依法承担罚款责任外，依法应当承担其他法律责任的，依照有关法律法规执行；情节严重的，吊销许可证；
2. 食品安全监管部门的工作人员违反本制度规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任；
3. 任何单位和个人有权对违反食品安全法律法规的行为进行举报，对举报查实者给予奖励，并为其保密。

六、协同监管
1. 各级食品安全监管部门应当建立健全信息共享和执法协作机制，加强对食品安全违法行为的查处；
2. 食品安全监管部门与公安机关、人民检察院、人民法院等有关部门应当加强协作，形成合力，共同打击食品安全违法行为；
3. 鼓励和支持行业协会、消费者协会等组织开展食品安全知识普及和宣传教育活动，提高消费者的食品安全意识和自我保护能力。

七、宣传教育
1. 各级人民政府及其有关部门应当加强食品安全宣传教育工作，提高全社会的食品安全法治意识；
2. 新闻媒体应当积极开展食品安全法律、法规和知识的公益宣传，对食品安全违法行为进行舆论监督；
3. 学校、社区、企业等应当组织开展食品安全教育活动，增强公众的食品安全意识和素质。

八、监管措施
1. 食品安全监管部门应当加强对食品生产、经营者的日常监督检查，依法采取抽样检验、现场检查等措施，确保食品安全；
2. 对食品安全风险较高的食品和食品经营者，食品安全监管部门应当实施重点监管，增加检查频次；
3. 食品安全监管部门应当建立食品安全信用档案，对食品生产经营者的信用状
况进行记录和评价，并依法向社会公布。

九、法律责任的具体实施
1. 罚款的决定应当依法制作罚款决定书，并送达当事人；
2. 当事人对罚款决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；
3. 罚款决定书自送达之日起生效，当事人应当在规定期限内履行罚款义务；
4. 对拒不履行罚款义务的当事人，食品安全监管部门可以依法申请人民法院强制执行。

十、监管效能的提升
1. 食品安全监管部门应当定期对食品安全罚款制度执行情况进行评估，及时发现问题，完善制度；
2. 鼓励利用信息技术手段，提高食品安全监管效率，实现智能化、精准化监管；
3. 食品安全监管部门应当加强对监管人员的培训，提高监管人员的业务能力和执法水平。

十一、附则
1. 本制度的实施细则由县级以上人民政府食品安全监管部门制定；
2. 本制度自发布之日起施行，有效期五年。

期间如有法律法规调整，从其规定；
3. 本制度实施前已经作出的行政处罚，继续有效。

十、监管效能的提升
1. 食品安全监管部门应当定期对食品安全罚款制度执行情况进行评估，及时发
现问题，完善制度；
2. 鼓励利用信息技术手段，提高食品安全监管效率，实现智能化、精准化监管；
3. 食品安全监管部门应当加强对监管人员的培训，提高监管人员的业务能力和执法水平。

十一、国际合作与交流
1. 积极参与国际食品安全标准和法规的制定，加强与国际食品安全监管机构的交流与合作；
2. 引入国际先进的食品安全管理理念和监管技术，提升我国食品安全监管水平；
3. 与其他国家分享食品安全监管经验和做法，共同提升全球食品安全水平。

十二、总结
食品安全罚款制度的建立和实施，旨在加强食品安全监管，保障人民群众“舌尖上的安全”。

通过明确罚款对象、标准、缴纳与使用、法律责任等关键环节，形成了一套完整的食品安全罚款机制。

同时，强化协同监管、宣传教育、监管效能提升以及国际合作与交流等方面的措施，为食品安全监管工作提供了有力保障。

各级政府和食品安全监管部门应当认真执行本制度，切实履行食品安全监管职责，共同维护食品安全，保护消费者合法权益，为构建食品安全社会贡献力量。

本制度作为食品安全监管的重要依据，将在确保食品安全、促进食品产业健康发展方面发挥重要作用。

本制度自发布之日起施行，有效期五年。

期间如有法律法规调整，从其规定。

本制度实施前已经作出的行政处罚，继续有效。