论我国食品安全风险预防法律制度的完善

论我国食品安全风险预防法律制度的完
善
摘要：民以食为天，食品是人们生活生产过程中不可或缺的物质，它能够为
人们提供丰富的营养以及充足的能量，使得人们能够更好的生活以及工作，若是
食品出现安全问题，则会影响到人们的身心健康，因此，食品安全也是当前社会
重点关注的问题之一。

随着食品安全问题的频发，食品安全风险预防的相关法律
制度也受到越来越多的重视，我国政府也要采取科学有效的方法，对相关法律制
度的建设予以完善。

关键词：食品安全风险预防；法律制度；完善
一、我国食品安全风险预防法律制度中存在的问题
第一，食品安全风险的监测系统缺乏统一性。

我国的卫生部门虽然是食品安
全风险监督工作中的主体，但是在食品安全风险监督工作的实际开展过程中，仅
靠一个卫生部门是无法完成所有监督工作的，这需要由多个部门互相协调合作共
同完成，而卫生部门在整个风险监督工作中则是占据主导地位，对相关部门之间
的配合起到引导作用[1]。

然而，当前参与食品安全风险监督工作的多个部门之间
缺乏统一的监测系统，以至于在对食品安全进行监督时，无法统一相应的食品监
测标准，进而导致各部门之间配合的默契度大大降低，再加上卫生部门没有建立
相应的协调机制，也使得各部门之间的交流沟通不够及时，无法实现信息资源的
共享，从而降低了监测数据的准确性，影响食品安全风险预防法律制度的完善性。

第二，食品安全风险的评估机构缺乏独立性。

随着社会经济的发展，食品安
全问题日益突出，我国也针对这一情况成立了相应的食品安全风险评估组织机构，以此提高食品安全风险监督工作的专业性，这样也能够加大了风险预防的工作力度，但是，风险评估组织机构中却缺乏专业的评估专家，其中最急需的就是精通
食品安全风险法律条例的专业人才，在这种情况下，风险评估机构的发展将会一
直无法得到推进，也难以实现国际接轨。

另外，我国成立的食品安全风险评估机构，都是处于国家药品监督管理局的管理范围之内，其中的工作人员也大都是从
相关职能部门中聘请的专家，以至于食品安全风险机构自身的独立性不够强，从
而导致食品安全风险的评估结果不够权威，这样不仅不利于食品安全风险预防工
作的开展，而且还会使得食品安全风险预防的相关法律制度出现较大的漏洞，进
而造成食品安全问题的频发。

二、我国食品安全风险预防法律制度完善的有效途径
（一）加强对食品安全风险的监测力度
第一，食品安全风险监测平台的建立，离不开相关政府部门的支持，并投入
大量的人力、物力以及财力等多种资源，同时还要进行各种数据信息的收集，为
风险监测平台的建立提供可靠的数据支持，促进风险预防法律制度的完善[2]。

另外，相关政府卫生部门还要加强与监管部门之间的合作，对生产食品的厂商以及
企业进行严格的检查，以此收集食品安全风险监测的相关数据信息，并对其进行
科学的分析，进而使得食品安全风险的防范工作得以顺利开展；
第二，相关政府部门还要结合食品安全的实际情况，制定出合理的激励机制，激发出相关食品生产企业或者厂商对食品安全风险监测的积极性，进一步提高食
品的安全性。

政府部门可以为食品安全做出贡献的生产企业或者厂商颁发荣誉证
书或者发奖金，对于积极参与食品安全监督的企业减免其自身的税收，若是社会
大众发现了食品安全问题也可以举报，对于举报者政府可以发放奖金。

这样既能
够完善食品安全风险的预防制度，也能够加大食品安全风险的监测力度，使得相
关部门能够及时发现食品安全问题，并能够采取有效的措施予以防范或者整治。

（二）提高食品安全风险评估机构的独立性
第一，相关机构部门在对食品安全风险进行评估时，要对相关监测数据信息
进行客观的分析，而在分析过程中需要脱离行政范围，并设立出独立的空间开展
相关评估工作，确保食品安全风险评估结果的科学性以及公正性，这样才能够促
使相关部门对食品安全问题做出正确的决策；
第二，作为食品安全风险评估机构，若想提高自身的独立性，就要具备独立的权利以及责任，这样才能够保证评估机构在开展相关工作时，不会受到其他部门的影响，确保评估数据的客观性，并为食品安全风险预防法律制度的完善提供有效的依据。

（三）建立统一且科学的食品安全标准体系
相关部门若想使得食品安全风险预防法律制度得到有效的完善，则可以通过建立科学的食品安全标准体系这一方法实现上述目标，这一体系的建立也能够对食品安全风险起到有效的预防作用。

当前，西方发达国家已经针对各类食品建立了较为完善的安全标准，实现了对食品生产的全程监控，其自身的食品安全风险预防法律制度也得以健全，使得食品安全风险得到了有效的预防[3]。

基于此，我国在建立健全食品安全标准体系时，需要向西方发达国家借鉴相关的经验，结合我国食品行业的实际发展情况，建立出科学的食品安全标准体系，确保这一体系与我国国情相符合，同时还要联合相关卫生部门、风险评估部门以及监测部门等组织专门的食品安全标准制定小组，进一步完善食品安全风险预防法律制度。

三、总结
通过上述分析，食品安全问题关乎到人们的生命健康，而健全的食品安全风险预防法律制度，则不仅能够对人们的合法权益起到维护作用，还能够降低食品安全问题的发生几率，因此，我国政府部门要对相关法律制度加以重视，加强对相关法律制度的建设，同时也要做好相应的食品安全预防工作，为我国国民的身心健康提供有效的保障。

参考文献
[1]马娟娟. 我国食品安全风险预防法律制度研究[D].山东师范大学,2016.
[2]柳金花. 论我国食品安全风险预防法律制度的完善[D].深圳大学,2017.
[3]康永琴. 论我国食品安全风险预防法律制度的完善对策[J]. 统计与管理,2016(01):100-101.。