遵义市人民政府办公室关于印发中华人民共和国政区大典(遵义卷)编纂工作实施方案的通知

遵义市人民政府办公室关于印发中华人民共和国政区大典(遵义卷)编纂工作实施方案的通知
文章属性
•【制定机关】遵义市人民政府
•【公布日期】2012.03.30
•【字号】遵府办发[2012]55号
•【施行日期】2012.03.30
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
遵义市人民政府办公室关于印发中华人民共和国政区大典（遵义卷）编纂工作实施方案的通知
（遵府办发〔2012〕55号）
各县、自治县、区（市）人民政府，新蒲新区管委会，市人民政府各工作部门：《〈中华人民共和国政区大典〉（遵义卷）编纂工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二0一二年三月三十日《中华人民共和国政区大典》（遵义卷）编纂工作实施方案根据《民政部关于编纂出版＜中华人民共和国政区大典＞的通知》（民函〔2011〕185号）、2011年9月15日召开的《中华人民共和国政区大典》编纂工作会议精神和贵州省民政厅《关于开展＜中华人民共和国政区大典＞（贵州卷）编纂工作的通知》（黔民发〔2011〕42号）精神（以下简称《政区大典》），为确保《政区大典》（遵义卷）编纂工作的顺利进行，特制定《政区大典》（遵义卷）编纂工作实施方案。

一、指导思想和重要意义
《政区大典》（遵义卷）涉及我市政治、经济、文化、社会、历史、环境和自然条件等各个方面，要坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全方位、多视角进行编纂工作，要以内容丰富、资料翔实、数据准确、文字精炼为基本要求，真实反映我市乡级以上政区的历史发展轨迹和客观现实，使《政区大典》（遵义卷）成为我市经济社会发展的一部市情咨文参考文献，在史学、地理学、方志学、政治经济学和行政区划、地名、国土规划、区域规划、城镇体系规划、行业规划、城乡建设等领域具有重要的学术价值和使用价值。

《政区大典》（遵义卷）的编纂工作，有利于向国内外和社会各界展示我市经济社会发展的显著成就以及本土文化、民族风情、名胜古迹、代表物产和秀丽风光。

有利于国内外和社会各界全方位、多视角了解遵义市情、县情和乡情，宣传遵义团结、开放、文明、和谐的新形象，推动遵义与省内外和社会各界的社会、经济、文化交流，促进我市城乡经济发展、社会进步、文化繁荣。

对于科学合理调整我市行政区划，加强县乡政区和政权建设，我市各级政府及其相关部门根据各地实际因地制宜地制定和实施各项发展，提高施政水平等，都具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

二、《政区大典》（遵义卷）的组织机构和职责
我市共有乡级以上政区258个，《政区大典》（遵义卷）词条总字数近70万字，编纂工程浩大，任务艰巨、时间紧迫，要求很高。

为加强对《政区大典》（遵义卷）编纂工作的领导，我市成立《中华人民共和国政区大典》（遵义卷）编纂委员会（以下简称“编委会”）和编辑部。

（一）《政区大典》（遵义卷）编委会
编委会负责统筹规划、确定《政区大典》（遵义卷）编辑的指导方针、编辑结构和编辑规划，研究解决编纂和出版工作中的重大事项等工作。

编委会主任
王祖彬市人民政府副市长
编委会副主任
王华峰市人民政府副秘书长
袁竞市发改委主任
靳立国市财政局局长
张继勇市规划局局长
程开志市民政局局长
XXX江市住建局局长
王启宏市广电局局长
杨斌市旅游局局长
宋义松市统计局局长
刘作会市方志办主任
张鹏健市文体局局长
编委会成员
田萍市民政局副局长
何子勤市民政局副局长
吴金全市民政局副局长
贺凯市民政局副局长
兰永强市民政局办公室主任
周进市民政局区划地名科科长陈明江市民政局政策法规科科长黄静红花岗区民政局局长
付蓉汇川区民政局局长
舒长君遵义县民政局局长
王永强桐梓县民政局局长
晏德强绥阳县民政局局长
韩信昌正安县民政局局长
文强道真自治县民政局局长
李先福务川自治县民政局局长
黄晓放凤冈县民政局局长
甘国华湄潭县民政局局长
张向才余庆县民政局局长
袁涛习水县民政局局长
刘涛赤水市民政局局长
何家刚仁怀市民政局局长
市民政局局长程开志兼任遵义卷主编，曾祥铣任责任主编。

（二）《政区大典》（遵义卷）编委会办公室
编委会办公室设在市民政局，主任由市民政局副局长吴金全担任，市民政局办公室、区划地名科、政策法规科相关人员和各县、区（市）民政局分管副局长为办公室成员。

编委会办公室负责落实编辑委员会的编辑规划、编辑方针，指导、督促各县、区（市）编辑办公室开展编辑工作，汇总、审核、上报编辑成果，负责编纂、出版的协调工作等。

编委会办公室下设编辑部，曾祥铣任责任主编，周进、王起、刘利为编辑部成员。

编辑部承担编委会办公室的日常工作，承担市级词条的编纂和各级词条的汇总、统稿和审核工作，负责各县、区（市）卷的编辑等日常事务的联络，负责与各县、区（市）卷主编、编辑的联系、协调，联系各县、区（市）卷编委会办公室相关工作等任务。

三、《政区大典》（遵义卷）的编纂框架体例和内容
根据民政部和省厅的统一安排，《政区大典》（遵义卷）采用工具书辞条目式编纂，按市级、县级、乡级三个层次设置条目。

（一）市级词条内容一般包括九个方面：1．政区概况?政区名称来历、简称、地理位置、政府驻地、政区沿革、政区划分、人口面积、民族构成等；2．自然条件?地形、地貌、气候、水文、矿藏及其他自然资料、自然灾害等；3．经济概况?农业、工业、商业外贸、财政金融等；4．社会发展?文化艺术、教育、科技、医疗卫生、体育、广播电视、新闻出版、社会保障、环境保护等；5．基础设施?交通运输、邮政电信等；6．名胜旅游?旅游业概况、风土人情、土特产品、主要风景区、名胜古迹；7．重大事件；8．著名人物；9．城区市政建设?城市道路、公共交通、给排水、供电、供热、燃气、园林绿化等。

每个词条控制在3万字。

（二）县级词条内容一般包括6个方面：1．政区概况?政区名称来历、简称、地理位置、政府驻地、政区沿革、政区划分、人口面积、民族构成等；2．自然条件?地形、地貌、气候、水文、矿藏及其他自然资料、自然灾害等；3．经济概况?农业、工业、商业外贸、财政金融等；4．社会发展?文化艺术、教育、科技、医疗卫生、体育、广播电视、新闻出版、社会保障、环境保护等；5．基础设施?交通运输、邮政电信等；6．名胜旅游?旅游业概况、风土人情、土特产品、主要风景区、名胜古迹。

仁怀市、赤水市增加第七个方面：7．城区市政建设?城市道路、公共交通、给排水、供电、供热、燃气、园林绿化等。

重大事件、著名人物根据实际情况决定。

每个词条控制在1.5万字。

（三）乡级词条内容一般包括6个方面：1．政区概况?政区名称来历、简称、地理位置、政府驻地、政区沿革、政区划分、人口面积、民族构成等；2．自然条件?地形、地貌、气候、水文、矿藏及其他自然资料、自然灾害等；3．经济概况?农业、工业、商业外贸、财政金融等；4．社会发展?文化艺术、教育、科技、医疗卫生、体育、广播电视、新闻出版、社会保障、环境保护等；5．基础设施?交通运
输、邮政电信等；6．名胜旅游?旅游业概况、风土人情、土特产品、主要风景区、名胜古迹。

镇级增加第七个方面：7．城区市政建设?城市道路、公共交通、给排水、供电、供热、燃气、园林绿化等。

重大事件、著名人物根据实际情况决定。

每个词条控制在2000字。

四、时间安排和实施步骤
（一）前期准备阶段
2012年3月前，成立遵义卷编委会、编委会办公室和编辑部，下发通知部署编纂工作；参加省民政厅举办的《政区大典》（贵州卷）编纂培训会议；举办《政区大典》（遵义卷）编纂培训会议进行培训。

（二）资料收集阶段
2012年3月中下旬，遵义卷编委会办公室完成遵义卷目录。

各县、区（市）完成资料收集工作，列出条目。

2月下旬将《政区大典》（遵义卷）编辑条目报省厅审核。

（三）文稿编写阶段
2012年3月，市级完成本级词条的起草、修改和初审。

2012年4月，各县、区（市）完成辖区内乡级词条的汇总、统稿和审核工作，并将本级词条和乡级词条报市编纂工作机构。

市编纂办公室将市、县、乡三级词条报省编纂办公室审定。

2012年5月至6月，各县、区（市）完成辖区内乡级词条的汇总、统稿和审核工作，并将县级、乡级词条报市编委会办公室复审。

（四）合卷合成阶段
2012年7月至8月，市编委会办公室编辑部完成《政区大典》（遵义卷）所有乡级以上词条的汇总、统稿和审核工作，并将《政区大典》（遵义卷）全稿报市编委会进行审稿、定稿。

市《政区大典》（遵义卷）编纂办公室将审定稿报省《政
区大典》（贵州卷）编纂办公室审定。

五、工作要求
（一）认识必须一致。

《政区大典》（遵义卷）编纂工作事关我市政治、经济、社会的发展，直接关系到地方行政管理的效能，关系到合理调整行政区域，关系到经济社会的健康发展，是一个复杂而细致的工作。

因此，各级党委、政府和有关部门，务必真正把思想统一到市委、市政府的决策上来，建立健全领导责任制。

各级领导要做到以身作则，率先垂范，识大体、顾大局，正确对待和处理各种利益关系，以高度的自觉性和责任感，不折不扣地执行上级的决定，以实际行动完成《政区大典》（遵义卷）编纂工作。

（二）质量必须确保。

各级要把《政区大典》（遵义卷）编纂工作质量作为关键来抓，要把质量提升到《政区大典》（遵义卷）编纂工作的生命线、保障线来看待。

各县、区（市）在组织编纂、审稿过程中，要建立严格的质量控制体系和编纂责任制，严格遵循编纂工作中的基本规律，按照省、市下发的词条样条统一编纂体例、行文风格以及有关时间安排。

确保《政区大典》（遵义卷）政治观点正确、体例结构合理、内容全面系统、资料详实可靠、文字流畅精炼，具有权威性、学术性和重要文化、社会价值。

（三）审核必须严格。

各县、区（市）要认真负责，严把审稿关。

本级词条编写完成后，由编写词条的本级政府负责初审，报市编纂委会进行复审。

各县、区（市）修改的词条要按时将电子版和纸质文本加盖政府办公室的公章上报编纂办公室，市编纂委员会办公室报省编纂委员会进行审核后方可进行编写。

（四）责任必须落实。

各地各相关部门要把这次《政区大典》（遵义卷）编纂工作作为2012年的重点工作，作为一项政治任务来完成，各县、区（市）民政局主要领导要要亲自抓、负总责，分管领导具体负责，主动协调有关部门，组织开展好各项工作，切实解决工作中出现的重大问题，确保任务落到实处。

各职能部门要
各司其职，各负其责，加强协调，积极配合。

绝不允许敷衍塞责，马虎了事，做到任务明确，责任明确。

各地要建设一支高素质的编纂工作队伍，抓紧业务工作培训，吸收一批热心大典工作、具有较高文化素质、熟悉情况、身体好的离退休人员，特别是要请当地的百科全书编辑部和方志办的同志参加此次编纂工作，圆满完成《政区大典》（遵义卷）编纂工作任务。

（五）经费必须保障。

开展大典编纂工作离不开必要的经费保障。

我市按市、县两级分级负责经费保障，各级要积极向本级政府申请编纂经费。

编纂经费内容包括会议费、编审费、专家论证审定费和办公经费。

会议费：编纂工作会议、编纂协调会、专家论证会、审稿会、相关业务工作会和总结会。

编审费按照本级县、乡词条数计算，具体标准各地自行确定编审费预算。

专家论证审定费根据专家人数、专家资格和工作量决定。

办公费：办公场所、人员开支、购置办公用品和设备等费用。