公务员考试社会常识：三网融合下

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【小编点评】在做常识判断题时可采取排除法、去同存异法、第一印象法、比较法、大胆猜测法。

当然还要平时日积月累才行。

一、启动
国务院总理温家宝2010年1月13日主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。

会议明确了推进三网融合的重点工作：
（一）按照先易后难、试点先行的原则
选择有条件的地区开展双向进入试点。

符合条件的广播电视企业可以经营增值电信业务和部分基础电信业务、互联网业务；符合条件的电信企业可以从事部分广播电视节目生产制作和传输。

鼓励广电企业和电信企业加强合作、优势互补、共同发展。

（二）加强网络建设改造
全面推进有线电视网络数字化和双向化升级改造，提高业务承载和支撑能力。

整合有线电视网络，培育市场主体。

加快电信宽带网络建设，推进城镇光纤到户，扩大农村地区宽带网络覆盖范围。

充分利用现有信息基础设施，积极推进网络统筹规划和共建共享。

（三）加快产业发展
充分利用三网融合有利条件，创新产业形态，推动移动多媒体广播电视、手机电视、数字电视宽带上网等业务的应用，促进文化产业、信息产业和其他现代服务业发展。

加快建立适应三网融合的国家标准体系。

（四）强化网络管理
落实管理职责，健全管理体系，保障网络信息安全和文化安全。

（五）加强政策扶持
制定相关产业政策，支持三网融合共性技术、关键技术、基础技术和关键软硬件的研发和产业化。

对三网融合涉及的产品开发、网络建设、业务应用及在农村地区的推广，给予金融、财政、税收等支持。

将三网融合相关产品和业务纳入政府采购范围。

2010年8月2日，国务院三网融合工作协调小组办公室日前印发了《关于三网融合试点工作有关问题的通知》，要求各试点地区尽快建立健全三网融合组织协调机构，并于8月16日前上报试点方案。

这意味着“三网融合”将正式试运行。

二、推进的重要意义
三网融合是指电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进过程中，其技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享，能为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务。

三网融合是现代信息技术融合发展的必然趋势，是现代信息产业进一步发展的内在需求，是国民经济和社会信息化得迫切要求。

加快推进三网融合，是当前和今后一个时期应对国际金融危机的重大举措，是培育战略性新兴产业的重要任务，有利于迅速提高国家信息化水平，推动信息技术创新和应用，满足人民群众日益多样的生产、生活服务需求，拉动国内消费，带动相关产业发展，形成新的经济增长点；有利于更好地参与全球信息技术竞争，抢占未来信息技术制高点，确保国家网络信息安全；有利于创新宣传方式，扩大宣传范围，牢
牢占领思想舆论主阵地，促进中华文化繁荣兴盛，保障国家文化安全。

党中央、国务院高度重视三网融合推进工作，将三网融合作为重要任务纳入国家发展战略。

近年来，部分城市的广电、电信企业先行开展网络电视、IPTV、手机电视、移动多媒体广播电视、有线电视网互联网接入等试验，受到了人民群众的欢迎，产生了积极地经济效益和社会效益，为在更大的范围、更高层面推进三网融合积累了有益经验。

当前，我国已基本具备进一步开展三网融合的技术条件、网络基础和市场空间，加快推进三网融合已进入关键时期。

广电、电信业务双向进入政策有待完善和落实，广电有线网络运营机构转企改制刚刚起步，尚未建立全国统一运营的市场主体，有线电视网数字化改造、电信宽带网建设任务还很繁重，网络重复建设和使用效率低的问题有待解决，新形势下确保网络信息安全、文化的管理能力有待提高。

各地区、各有关部门要切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，进一步增强紧迫感和责任感，有计划有步骤地扎实开展工作，确保推进三网融合取得实质性进展。

三、指导思想和基本原则
（一）指导思想。

全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从广大人民的群众的根本利益出发，大力推进广电、电信业务双向进入，加快网络升级改造和信息技术创新，加紧培育和建立合格的市场主体，构建适度竞争的产业格局，加强法律法规和政策体系建设，推动体制机制创新，促进信息产业、文化产业和社会事业协同发展；加强和改进网络与信息管理工作，健全和完善文化舆论宣传管理体系，确保网络信息安全和文化安全；加强统筹规划，着眼长远发展，跟踪国际先进技术，确定合理、先进、适用的技术路线，稳步推进网络建设、业务应用、产业发展、监督管理等各项工作，探索建立符合我国国情的三网融合模式，走中国特色的三网融合之路，不断卯足人民群众日益增长的物质文化生活需要，努力提高生活质量和水平，推动经济社会又好又快发展。

（二）基本原则。