谈谈档案保护和管理工作

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档案工作
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第 126 页2019/2 工作指导总第309期谈谈档案保护和管理工作文/海南省昌江县海南矿业股份有限公司　韦启月
经济建设的迅速发展，不仅使档案的形成范围越来越广，而且对档案的利用需求也更加迫切和规范。

档案材料是社会实践活动中的各种记录型历史材料，对生产建设及经营管理其他各项工作都具有非常重要的凭证和借鉴作用，人事档案是中国人事管理制度的一项重要特色。

档案保护要结合工作实际分析，目的是最大限度延长档案的寿命。

必须做好如下防护工作：
一、建立必要的工作制度与工作程序
做好日常人事档案的归档、分类裁剪装订成册，建立人事档案的入档登记、查阅登记、借阅登记，严把归档材料的真实性，杜绝虚假的材料归档。

在日常整理档案过程中发现个别人事档案中缺页或缺项的，及时向上级反映，能及时补充的马上补充材料。

人事档案存在全面性、现实性、动态性、流动性、机密性特点。

二、遵守人事档案的保管制度
保守档案机密，维护人事档案材料的完整，防止材料损坏，科学有序的保管是高效利用档案材料的前提和保证。

建立健全保管制度是对人事档案进行有效保管的关键，档案的保管制度包括材料归档制度、检查核对制度、转递制度、保卫保密制度、统计制度。

三、做好防虫除菌工作
昆虫生长、发育最适宜的温度在22℃～32℃，对有虫蛀的档案资料，要做好灭虫工作，消灭害虫孽生之地，平时柜内放置适量的樟脑杀虫丸，如发现害虫档案必须采取措施用药物手段或高科技予以消灭，并系统有序地检查整理。

四、做好室内通风及净化工作
空气净化是档案保护的重要内容，有条件的用空调机调节室内的温度为14℃～24℃之间，相对湿度为45％～60％之间。

没有条件的可采用通风法：即开室内的门窗通风，当室内的温湿度比室外高时则开门窗，进入6月中旬是雨季，则不必开门窗。

五、防有害气体、防尘措施
对档案材料的破坏加强专业管理，提高密封程度，设下窗帘防光、尘等，避免阳光照射到档案，以免导致纸质催化与发黄，减少室内有害气体进入室内，并定期清扫室内。

六、档案的保护
档案保护是一项社会性工作，是档案查询者的服务方式，尽量为查询档案创造快捷、便利条件。

档案是一种不可再生的资源，最大特点是原始性和唯一性，档案的唯一性注定了档案的珍贵性，档案不能复制，不能备份，随着社会的飞速发展和进步，档案资源的开发力度越来越大。

档案利用的频度越来越高，档案需求的开放性越来越强，因而档案如何被及时、有效地安全保护以及如何最大限度地延长档案的寿命等问题，突出了档案保护的意义。

档案管理部门要采取多种有力、有效、能产生震撼效应的方式，宣传档案法规，提高全民档案意识，领导重视是档案事业发展的有力保障，并且需各级领导和广大职工关心与支持档案事业。

（上接第93页）次接访日，过于机械，有短板。

为了方便信访人，尤其农村的信访人。

笔者认为，党委、政府公开微信号，让信访人将信访诉求形成文字，事先通过微信上传给党委、政府，然后由党委、政府深入了解诉求问题的原委，于几个工作日内，由党政负责人通过微信视频方式与信访人进行面谈。

这种方式不但方便信访人，而且减少信访人的时间、财力成本，同时党政负责人既能有效合理利用时间，又能有效解决信访事项，一举两得，做到没有死角。

（二）缩短答复期限。

《信访条例》第33条规定：“60日内办结信访事项，复杂的90日时限”。

调研后分析，上述时间偏长。

因为人的心态基本一致，都希望尽早解决存在的问题。

等待期间，信访人可能因彷徨造成不必要的损失，或对立方可能变相地给信访人添麻烦。

而且有可能时间一延长，证据毁灭，不利于解决问题，最终受害的还是信访人。

为此，笔者认为，答复时长应为受理后3日之内，比较科学合理，更能说服信访人。

（三）设置容纳几百人的大面积接待室。

官方应设置大、小接待室。

大面积接待室能容纳几百人，小面积接待室则可以小到10来平方米。

选用接待室因信访人数而定。

一旦百姓集体信访，如果接待室能容纳几百人，让集体信访人列席，然后接访人有条不紊地解答，有利于平息信访人的情绪，显得更加科学。

从人的心理分析，如果仅让信访人代表参与面谈，其他人在室外等候，天气好还可以，恰逢下雨或太阳暴晒，让信访人守在露天，似乎人的情绪更加急躁，可能带来不必要的麻烦。

信访弥补了司法救济的短板，为民解决了不少困惑，利于社会。

由于百姓的“清官情节”使然，一有问题百姓动辄产生找县级以上党政负责人的念头。

接待应当采取科学的方法，做到既方便信访人，又能神速地解决信访事项，以便实现社会主义核心价值观，实现伟大复兴的中国梦。