郑东新区社区服刑人员电子腕带定位效劳

郑东新区社区服刑人员电子腕带定位效劳
招标文件
标书编号：郑东公布备［2017］26号
招标人：郑东新区社会治安综合治理委员会办公室
招标代理：河南腾飞工程造价咨询
日期：二○一七年八月
目录
第一章招标公告 (3)
第二章投标须知及前附表 (6)
前附表 (6)
投标须知 (8)
一、总那么 (8)
二、招标文件 (8)
三、投标文件的编制 (9)
四、投标文件的递交 (12)
五、开标、评标、定标 (13)
六、授予合同 (15)
第三章项目效劳内容及相关要求 (16)
第四章评标方法 (17)
1.（一）总那么 (17)
2.（二）评标的程序和方式 (17)
1.评标方式 (20)
2.评审步骤及标准 (20)
初步评审标准 (20)
分值组成与评分标准 (20)
3.评标程序 (21)
初步评审 (21)
详细评审 (21)
投标文件的澄清和补正 (22)
评标结果 (22)
第五章合同条款 (23)
合同前附表 (23)
采购合同 (23)
第六章采购需求及技术参数 (28)
第七章投标文件格式 (33)
封面格式（正本或副本） (34)
1.投标函 (35)
2.法定代表人授权书 (36)
3.开标一览表 (37)
4.投标报价组成表 (38)
5.资格证明文件 (39)
6.对本项目要紧负责人人员配备情形 (40)
7.拟派本项目设备配备情形 (41)
8.投标产品最近几年完成项目清单 (42)
9.投标人其他以为必要的材料 (43)
反商业行贿许诺书（格式） (44)
投标人人企业最近几年度的财务能力证明 (45)
企业纳税证明及社保缴纳证明 (46)
参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 (47)
第一章招标公告
河南腾飞工程造价咨询受郑东新区社会治安综合治理委员会办公室的委托，就郑东新区社区服刑人员电子腕带定位效劳项目进行公布招标，欢迎符合相关条件的投标人申请参加投标，现将招标事宜公告如下：
一、采购项目名称及内容
一、项目编号：郑东公布备［2017］26号
二、项目名称：郑东新区社区服刑人员电子腕带定位效劳
3、项目地址：郑州市郑东新区
4、项目单位：郑东新区社会治安综合治理委员会办公室
五、项目概况：郑东新区社区服刑人员电子腕带定位效劳，详见招标文件
六、资金来源：财政支付
7、项目类别：政府采购效劳·其他(效劳)
八、标段（包别）划分：共分1个包
二、供给商资格
一、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
二、投标人经营范围需有导航系统；
3、本项目不同意联合体投标；
4、投标单位需符合以下情形之一：
1）投标人注册地址为郑州。

2）投标人在郑州本地有分支机构或办事处。

3）投标人在郑州本地具有售后支撑能力的。

五、投标人所用于投标的产品在近三年内（2021年1月1日起至今），至少应用于一个县级以上单位的社区矫正电子监管项目中。

三、报名及文件发售方法
2017年8月9日-2017年8月15日(上午9：00—12:00，下午15:00—17:30，法定公休日和法定节假日除外)。

招标文件现场购买，售后不退。

其他有关事宜：投标人报名及购买招标文件时需带法定代表人身份证明及法定代表人身份证或法定代表人授权委托书原件及授权委托人身份证；企业营业执照（副本）、税务记录证（副本）或提供（三证合一的营业执照）；如投标人为代理商，须提供货物制造商或中国总代理对本次招标项目的专项供货授权书（授权书应说明具体授权产品及型号，同一品牌只能授权一家代理商；若是厂商或代理商出具的产品授权，是英文格式的，投标人还应提供一套内容一致的中文翻译的授权）；和知足供给商资格中的材料；投标人所用于投标的产品在近三年内（2021年1月1日起至今），至少应用于一个县级以上单位的社区矫正电子监管项目的业绩资料（提供项目合同和中标通知书）；企业依法纳税及社保凭证；企业的审计报告或财务报表；具有履行合同所需设备和专业能力证明；参加活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；具有项目所在地或企业所在地检察机关出具的《查询行贿犯法档案结果告知函》（须在有效期内）和供给商资格要求中所要求的证件和资料。

以上证件须提供原件备查，复印件一套（加盖单位公章鲜章）装订成册（散页无效）到河南腾飞工程造价咨询报名。

报名时授权委托人必需携带本人身份证和授权委托书原件到现场审查备案。

报名地址：郑州市青年路玉凤路交叉口升龙环球大厦C座1306室
四、开标时刻及地址
一、开标时刻：2017年8月29日上午9:30
3、开标地址：郑州市金水区红专路66号豫棉宾馆会议室。

五、投标文件提交截止时刻
同开标时刻
六：联系方式
采购人：郑东新区社会治安综合治理委员会办公室
联系人：金女士
电话：9
代理机构：河南腾飞工程造价咨询
地址：郑州市青年路玉凤路交叉口升龙环球大厦C座1306室
联系人：李女士、陈先生
电话：2
七、其它事项说明:无
八、发布媒介：
本次招标公告同时在《中国采购与招标网》、《河南招标采购综合网》、《河南省政府采购网》上同时发布。

第二章投标须知及前附表
前附表
投标须知
一、总那么
1 适用范围
1.1本招标文件仅适用于郑东新区社区服刑人员电子腕带定位效劳项目招标。

2 概念
招标人:依法进行招标的国家机关、事业单位、集体组织；
2.2招标代理机构：取得招标代理资质，受招标人委托组织招标活动，在招标进程中负有相应责任的社会中介组织；
2.3合格投标人：详见本招标项目前附表内容；
2.4中标人：接到并同意中标通知，最终被授予合同的投标人；
2.5投标文件：指投标人依照招标文件提交的所有文件；
2.6效劳：是指本次招标人发包的效劳和招标文件规定投标人提供的义务。

3 投标费用
3.1不管投标进程中的作法和结果如何,投标人应自行承担所有与参加投标有关的全数费用，招标人及招标代理机构在任何情形下均无义务和责任承担上述费用。

二、招标文件
4招标文件的组成
4.1招标文件用以说明本次招标的货物要求、招标投标程序和合同条件；
招标文件由下述部份组成：
第一章招标公告
第二章投标须知（包括投标须知前附表、密封、签署、盖章要求、投标报价要求、投标文件编
制要求和投标保证金交纳方式等）；
第三章招标项目需求
第四章评标方法
第五章
第六章投标文件格式
4.2投标人应认真阅读招标文件中投标人须知、合同条款的所有事项、格式要求和技术标准，按
招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全数资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实
质性响应。

5招标文件的澄清
5.1投标人对招标文件如有需要澄清的疑问，应以书面方式（包括信函、电报或，下同）通知到
招标代理机构。

招标代理机构将视情形在前附表中所述的投标截止日期15日前以书面方式予以回
答，同时将不标明疑问来源的书面回答函发每一个购买招标文件的所有潜在投标人。

6招标文件的修改
6.1招标文件的修改将以书面方式通知到已购买招标文件的所有潜在投标人，并组成招标文件的
一部份，对所有投标人均具有约束力。

6.2投标人在收到上述通知后，应当即向招标代理机构回函确认。

6.3为使投标人有充分的时刻对招标文件的修改部份进行研究，招标代理机构可适当延长投标截
止期。

6.4当招标文件、补充（答疑）通知文件内容彼此矛盾时，以最后发出的文件为准。

三、投标文件的编制
7投口号言
投标文件和投标人所有与招标人及招标代理机构就投标来往的函电均利用中文。

投标人提供的外文资料应附有相应的中文译本，并以中文译本为准。

8投标文件计量单位
除在招标文件的技术文件中还有规定外，计量单位均利用公制计量单位。

9投标文件的组成
9.1投标文件包括以下部份：
A.投标文件资料目录；
B.投标函；
C.法定代表人资格证明书和（或）法人授权委托书；
D.开标一览表；
E.投标报价；
F.投标人营业执照、资格证明文件及其它文件证明材料；
G.最近几年业绩一览表；
H.投标人许诺函。

I.人员配备打算；
J.项目负责人简介；
K.投入的要紧设备
L.投标人优势；
M.其他效劳内容；
1、依照第15条规定提交的投标保证金。

二、招标文件要求的其他实质性内容。

上述文件及表格为投标人提交的材料，各投标人能够依如实际情形增加内容（招标文件中未提供的格式投标人应自行制定）或改变相应顺序。

10投标格式
投标人应依照招标文件中提供的格式完整地填写投标文件、开标一览表、投标报价表和让投标人自行提供的有关许诺内容，按招标文件提供的资格证明格式（见附件）提交招标文件要求的资格证明文件。

11投标报价
11.1投标人应依照招标文件提供的投标报价表格式填写提供各项效劳的报价、分项总价和总投标价。

若是单价、分项总价和总投标价之间有不同，评标以单价为准。

投标人必需无条件同意以其所报单价为基准的价钱调整，不然其投标文件将被拒绝；
11.2投标总报价应是招标人指定的效劳内容的总报价，包括效劳项目完成前发生的各类税费、保险费、差旅交通费、杂费、和伴随的其它效劳费总报价；
11.3投标人依照上述规定所作分项报价的目的只是为了评标时对投标文件进行比较的方便，但并非限制招标人订立合同的权利；
11.4投标报价应完全包括招标文件规定的效劳范围，不得任意分割或归并所规定的分项；
11.5投标人对所有效劳只许诺有一个报价，招标人不同意有任何选择报价的投标；
11.6投标人不得以任何理由在开标后对投标报价予以修改，报价在投标有效期内是固定的，不因任何缘故此改变。

任何包括价钱调整要求和条件的投标，将被视为非实质性响应投标而予以拒绝。

12投标货币
12.1除非还有规定，投标人提供的所有效劳用人民币报价。

13投标人资格的证明文件
13.1依据要求按投标须知“第9项投标文件的组成”和“第六章”规定的格式提交相应的资格证明文件，作为投标文件的一部份，以证明其有资格进行投标和有能力履行合同。

不许诺联合体投标；
13.2投标人提供招标文件前附表投标人资格要求内所涉及到的相关资格证明文件；
13.3投标人知足招标文件规定的资格要求、业绩要求的证明文件；
13.4能证明投标人已缴纳投标保证金的相关收据和证明材料。

14证明投标效劳内容符合招标文件要求的文件
14.1投标人应提交针对本项目的合理化人员配备打算、项目负责人简介、拟投入要紧设备简介、效劳费用、投标人优势及其他效劳内容；
14.2证明文件能够是文字资料、复印件和数据，并加盖企业公章方为有效。

15投标保证金
15.1投标人应按“投标须知前附表”中规定的数额向招标代理机构提交投标保证金。

15.2投标保证金是为了爱惜招标人及招标代理机构幸免因投标人的行为带来的损失。

招标人及招标代理机构因投标人的行为受到损害时，可依照第条的规定没收投标人的投标保证金；
15.3投标保证金应以人民币计，并可采取转账的形式在投标截止前单独提交招标代理机构；15.4未按规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应投标予以拒绝；
15.5以下任何情形发生时，投标保证金将被没收：
(1)投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；
(2)在投标文件中成心提供虚假材料；
(3)中标人拒绝在中标通知书规定的时刻内签定合同。

16投标有效期
16.1投标文件应自投标规定的开标日起，在“投标须知前附表”规定的时刻内维持有效。

投标有
效期不足的将被视为非响应投标而予以拒绝；
16.2在特殊情形下，招标人和招标代理机构可征求投标人同意延长投标有效期。

这种要求与回答
均应以书面形式提交。

投标人能够拒绝这种要求，但其投标保证金可不能被没收。

同意延期的投标人将可不能被要求也不许诺修改其投标，但可要求其相应延长投标保证金的有效期。

第15条有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。

17投标文件的式样和文件签署
17.1投标人应预备一份投标文件正本和四份投标文件副本及电子文档二份，每套投标文件应清楚
地标明“正本”或“副本”。

副本应与正本内容一致，假设副本与正本存在文字或表述的不符的地方，以正本为准；
17.2投标文件及所有文件必需是打印件，并由投标人或经正式授权的代表签字，授权代表必需将
以书面形式出具的“法定代表人授权书”附在投标文件中。

投标文件副本可为正本完整的复印件；
17.3任何行间插字、涂改和增删，必需由投标人授权代表在隔壁签字或加盖公章后有效；
17.4电报、电传和投标文件一概不同意。

四、投标文件的递交
18投标文件的密封和标记
18.1投标人应将投标文件正本和所有副本别离装订（不提倡奢华装订，但必需胶装），并在封面
上标明“正本”或“副本”字样。

然后再将所有投标文件封装在一个包装封袋中；
18.2外层封袋应：
(1)标明递交至“投标须知前附表”中载明的地址；
(2)注明“投标须知前附表”中载明的项目名称、招标编号及“在年月日时分
之前不得启封”字样；
(3)写明投标人的名称和地址；
18.3若是外层封袋上未按、要求密封和加写标记，招标人和招标代理机构对误投或过早启封概不
负责。

招标代理机构拒收未成册和未按以上要求封装的投标文件；
18.4投标人应清楚招标文件应直接从招标代理机构取得，依照复制招标文件编制的投标文件将被
拒收。

19投标截止期
19.1投标人应在不迟于“投标须知前附表”中规定的截止日期和时刻将投标文件依照“投标须知
前附表”中载明的地址递交至指定地址；
19.2招标人和招标代理机构能够按第5条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期
限。

在此情形下，招标人、招标代理机构和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。

20迟交的投标文件
20.1招标代理机构将拒绝接收在第19条规定的投标截止期后收到的任何投标文件。

21投标文件的修改和撤回
21.1投标人在递交投标文件后，在投标截止时刻之前能够修改或撤回其投标文件，但投标人必需
在投标截止时刻之前将修改或撤回的书面通知递交至招标代理机构；
21.2投标人的修改或撤回通知书应按第18条规定编制、密封、标记和递交；
21.3在投标截止期以后，投标人不得对其投标做任何修改；
21.4从投标截止期至投标人在投标文件中载明的投标有效期满期间，投标人不得撤回其投标，不
然其投标保证金将依照第15条的规定被没收。

五、开标、评标、定标
22开标
22.1招标代理机构在“投标须知前附表”中规定的日期、时刻和地址组织公布开标。

开标时所有
投标人应派代表参加。

参加开标的代表应签名报到以证明其出席；
22.2开标时，招标代理机构当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价钱、折扣声明、
是不是提交了投标保证金，和其他招标人和招标代理机构以为必要的内容；
22.3在开标时没有启封和读出的投标文件（包括依照第21条递交的修改书）将原封退回投标人；
22.4招标代理机构将对开标情形做详细记录。

23评标工作
23.1评标工作由评标委员会（下称评委会）主持对所有投标人的投标文件进行评审，并依评分由
高到低的顺序依次推荐中标候选人；
23.2本次评委会成员由5人组成，于开标之前在相关专家库中随机抽取。

24投标文件的澄清
24.1为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评委会有权向投标人质疑，请投标人澄清其
投标内容。

投标人有责任依照招标代理机构通知的时刻、地址、方式由投标人或其授权代表进行答疑和澄清；
24.2重要澄清的回许诺是书面的，并由投标人法定代表人或其委托代理人签字；
24.3投标人的澄清文件是投标文件的组成部份，并取代投标文件中被澄清的部份；
24.4投标文件的澄清不得对投标内容进行实质性修改。

25投标文件的初审
25.1评委会将审查投标文件是不是完整、整体编排是不是有序、文件签署是不是合格、投标人是
不是提交了投标保证金、有无计算上的错误等；
25.2算术错误将按以下方式更正：假设单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；假
设文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。

假设投标人不同意对其错误的更正，其投标将被拒绝；
25.3许诺修正投标文件中不组成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致或不规那么的地址；25.4在对投标文件进行详细评估之前，评委会将确信每一投标是不是对招标文件的要求做出了实
质性的响应，而没有重大偏离。

实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离和保留。

重大偏离和保留是指对招标文件规定的效劳范围、效劳质量和效劳时刻产生重大或不可同意的误差，或限制了招标代理机构、招标人的权利和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将阻碍到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位；
25.5评委会判定投标文件的响应性仅基于投标文件本身内容而不靠外部证据；
25.6评委会将依据投标人提供的资格证明文件审查投标人的财务、技术能力。

若是确信投标人无
资格履行合同，其投标将被拒绝；
25.7实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝，投标人不得通过修正或撤消不符的地方而使
其投标成为实质上响应投标；
25.8投标文件有以下情形之一者，由评标委员会按废标处置：
(1)投标报价超过最高限价的（最高限价将在开标时刻五日前发布）；
(2)投标人未提交投标保证金或金额不足或投标保证金形式不符合招标文件要
求的；
(3)投标文件没有按格式填写及签章的；
(4)投标文件附有招标人不能同意的条件；
(5)不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

26投标的评判
26.1评委会只对已判定为实质性响应的投标文件进行评判和比较。

26.2计算评标总价时，以投标人的投标总价为标准，其中已包括各类税费、保险费、差旅费和为
完本钱次招标的项目伴随的其它效劳费。

26.3评委会在评标时，除依照考虑投标人的报价外，还将依照评标方法的规定对其进行量化打分。

26.4依照第条的规定，在“第四章评标方法”中列出评标因素，规定量化方式，并以此作为评标
的依据。

27保密及其它注意事项
27.1评标是招标工作的重要环节，评标工作在评委会内独立进行；
27.2评委会将遵循规定的评标方式，公正、平等地对待所有投标人；
27.3在开标、评标期间，投标人不得向评委询问评标情形，不得进行旨在阻碍评标结果的活动。

不然其投标可能被拒绝；
27.4为保证评标的公正性，开标后直至授予投标人合同，评委不得与投标人私下互换意见；27.5评标工作终止后凡与评标情形有接触的任何人不得将评标情形扩散出评标人员之外；
27.6评委会和招标代理机构不退还投标文件。

六、授予合同
28合同授予标准
28.1除第33条的规定之外，招标代理机构将把合同授予被确信为实质上响应招标文件要求并有
履行合同能力的评分最高的投标人。

29授标时更改效劳项目的权利
29.1招标代理机构和招标人在授予合同时有权在“投标须知”规定的范围内，对“效劳项目”中
规定的效劳项目的数量予以增加或减少。

30评标结果的公示
30.1评标终止后，评标结果将在《中国采购与招标网》、《河南招标采购综合网》、《河南省政
府采购网》公示，公示期为3个工作日；
30.2投标人假设对评标结果有疑问，有权依照规定的程序进行投诉和质疑，但须对投诉和质疑内
容的真实性承担责任。

31同意和拒绝任何或所有投标的权利
31.1如显现重大变故，招标任务取消情形，招标代理机构和招标人保留因此缘故在授标之前任何
时候同意或拒绝任何投标、和宣布招标无效或拒绝所有投标的权利，对受阻碍的投标人不承担任何责任。

32中标通知书
32.1在投标有效期满之前，招标代理机构将以书面形式通知中标人中标；
32.2中标通知书将作为进行合同谈判和签定合同的依据。

33签定合同
33.1中标人应按中标通知书指定的时刻、地址，与招标人进行合同谈判；
33.2招标文件、中标人的投标文件和澄清文件等，均应作为签约的合同文本的基础；
33.3中标人在收到中标通知书后，在与招标人签定合同前，应按合同条款的规定向招标人提交履
约保证金，
33.4如中标人拒签合同，那么按违约处置并没收投标保证金。

33.5如中标人不按约定谈签合同，招标代理机构和招标人将报请监督治理部门取消其中标决定，
并没收其投标保证金。

招标代理机构和招标人可在监督治理部门同意后在候选中标单位中从头选定中标单位或从头招标。

34其他
34.1若是中标人未按上述第33条规定执行，在此情形下，招标代理机构和招标人在报经监督部
门批准后可将该标授予下一个最低评标价或评标得分高的投标人，或从头招标。

第三章项目效劳内容及相关要求本次招标项目效劳内容：郑东新区社区服刑人员电子腕带定位效劳
第四章评标方法
说明：
本项目采纳综合评标法确信中标候选人。

1.（一）总那么
第一条为了做好本项目的评标工作，依据《政府采购法》等有关规定，制定本方法。

第二条成立5人以上的评标委员会（以下简称评委会）（其中专家成员不得少于总数的三分之二），负责本次招标的评标工作。

郑东新区公共资源交易中心明确专人负责评标进程中的记录、联络及评委会交办的其他工作。

第三条评委会依照“全面衡量，综合评判，实事求是，好当选优”的原那么，客观地评审参加本次招标的投标人所提供效劳的价钱、技术、财务、信誉、业绩和售后效劳和对招标文件的响应性等。

2.（二）评标的程序和方式
本次评标采纳综合评分法。

本次评标依照项目招标文件要求，实行初审和复审。

初审分为资格性检查和符合性检查，具体要求如下：。