空间公正思潮下对城乡一体化发展的研究和思考——以陕西省为例

中 圈分 类 号 ：Ｆ２９９．２
文 献 标 识 码 ：Ａ
文 章 编 号 ：１６７４—９９４４（２０１８）２０—０１８１—０３
１ 引 言
２ 陕西 省 城 乡 一 体 化 发展 现 状
由于 工 业 的发 展 和 经 济 政 策 的 偏 倚 ，我 国长 期 以来 一 直 处 于 城 乡 二 元 结 构 ，随 着 社 会 的 进 步 和 经 济 的 发 展 ，城 市 与 乡 村 的差 距 越 来 越 大 。那 么 对 于 工 业 化 时 期 形 成 的发 达 区域 与边 缘 区域 、城 市 区域 与 乡村 区域 的非 公 正 发 展 关 系 ，应 该 用 同步 发 展 与 同步 补 偿 的可 持 续 发 展 的公 正 策 略 来 使 得 其 发 展 不 平 衡 的 区域 成 为 具 有 同 质 发 展 水 平 的社 会 区域 ］。在 现 代性 条 件 下 ，空 间作 为 承 载 社 会 关 系 的生 成 与 构 建 的重 要 维 度 ，日渐 成 为 当代 社 会 冲 突 、社 会 矛 盾 的重 要 源 生 场 所 ］。 因此 在 这 种 空 间公 正 观 的 思 潮 下 研 究 城 乡 一 体 化 的 意 义 尤 为 重 要 。 空 间公 正 不 能 狭义 的 只理 解 为对 城 市资 源 的 配置 ，更 要 体 现 以人 为本 的空 间公 正 ，在 大 的 区域 范 围 内更 需 要 城 市 与 乡村 的资 源配 置 体 现 公 平 公 正 。空 间公 正 又 称 “空 间 正 义 ”，该 思 想 最 早 起 源 于 对 社 会 公 平 、正 义 的 讨 论 ］。城 市 中 社 区 的 规 划 要 体 现 公 平公 正 ，让 所 有 阶层 的居 民 都有 自己 宜 居 的 生 活 空 间 。 城 乡 一 体 化 主 要 是 指城 市 与 乡村 实 现 整 体 性 的 协 调 发 展 与 共 同繁 荣 的 发 展 过 程 ，它是 经 济社 会 发 展 到 一 定 阶 段 的 产 物 ，其 目标 是 无 论 居住 在 城 市 或 者农 村 ，都 能 够享 受 现代 城 市 文 明 生 活 ５］。这 正 体 现 了 空 间 公 正 的 思 想 和 管 理 理 念 。人 文 地 理 学 的 社 会一 空 间 结 构 公 正 研 究 作 为 人 文 地 理 学 的 时代 宿命 之 一 ，不 断 发 展 完 善 其 理 念 并 指 导 城 乡 、区 域 及 社 区 公 正 持 续 发 展 是 自身 的 任 务 。 必 须 引 导 城 市 “主 流 区 域 ”导 向 关 系 逐 步 过 渡 到 区 域 协 调 （从 属 ）发 展 、（城 乡 ）一 体 化 （从 属 ）发 展 ，直 至 到 区 域 公 正 的 同 步 发 展 。
随着 经济 的发 展 ，陕 西 省 城 镇 与 农 村 居 民 的 可 支 配 收 入 也 在 逐 渐 增 加 （表 １） ］。但 从 图 １和 图 ２可 以 看 到 ，虽 然 两 者 均 有 所 增 加 ，但 城 镇 居 民 的 可 支 配 收 入 要 远 远超 过 农 村 居 民 的可 支 配 收 入 ，并 且 两 者 之 间 的 差 距 呈 逐 渐 拉 大 的趋 势 。２０１６年 陕 西 省 农 村 居 民人 均 纯 收 入 ９３９６元 ，比去 年 增加 ７０７元 ，名义 增 长 ８．１ ，但 陕 西 的 城 乡 收 入 差距 依 然 低 于 ２０１６年 全 国平 均 水 平 ，城 乡 差 距 较 大 。 ２．２ 陕 西 省 城 乡 消 费 差 距 大
一 体 化 发 展 的正 确 性 和 重要 性 ，通 过 统 计 对 比 的 分 析 方 法 ，对 陕 西 省 城 乡 一 体 化 的 发 展 程 度 做 了评 估 ，指
出发 展 中存 在 的 问题 ，并提 出 了相 应 的 对 策 。
关 键 词 ：空 间 公 正 ；城 乡一 体 化 ；陕 西 省

城 乡 要 实 现 一 体 化 ，首 先 要 实 现 城 乡 的 经 济 公 正 化 ，也 就 是 城 乡 的 经 济 收 入 和 经 济制 度 的公 正 化 。居 民 收入 、消 费 水 平 能 够 体 现 人 们 一 定 的 经 济 状 况 ，然 而 由 于历 史 和社 会 发 展 的 原 因使 得 城 市 与 乡 镇 之 间 发 展 的差 距 越 来 越 大 ，通 过 对 城 乡 居 民 的 人 均 收入 和消 费 水 平 对 比分 析 ，可 以一 定 程 度 上 判 断 出 城 市与 乡村 在 经 济 上 的发 展 情 况 ，判 断 它 们 之 间 一 体 化 程 度 的 高 低 。此 外 ，三 大 产 业 所 占 的 比重 能 够 有 效 体 现 城 市 的 经 济 结 构 ，而城 市 多 以第 二 、第 三 产 业 占主 导 ，第一 产业 一 般 集 中在 农 村 ，因此 三 大 产 业 在 国 民经 济 中 的所 占 比重 也 能 够 相对 反 映 出城 市 与乡 村 的经 济 差 别 。 ２．１ 陕西 省 城 乡居 民收 入 差 距 显 著
等 集 中到 城 市 中 ，城 乡发展 不 平 衡 ，贫 富 差距 大 等 问题 已经 显 现 。我 国 社 会 主要 矛 盾 由人 民 日益 增 长 的物
质 文 化 需求 与 低 下的 社 会 生产 力之 间 的 矛盾 转 变 成 为人 们 对 美好 生 活 的 需 要 和 社 会 不 平 衡 不 充 分 的 发 展
２０１８年 １Ｏ月
Ｊｏｕｒｎａ１ ｏｆ Ｇｒｅ绦ｅｎ 色Ｓｃｉｅ科ｎｃｅ技 ａｎ ｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ
第 ２Ｏ期
空 间公正思潮下对城 乡一体化发展 的研究 和思考
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以 陕 西 省 为例
艾莹兰，姚婷婷
（西安 外 国语 大学人 文地 理 学院 ，陕西 西安 ７１０１２８）
摘 要 ：指 出了 随 着 经 济 的发 展 ，我 国城 市 化 发 展 突 飞 猛 进 ，经 济 发 展 处 于 全 面工 业 化 阶 段 ，人 口 、物 质 资 料
之 间的 矛盾 ，人 们 更 加 注 重 生 活 质 量 。新 人 文 地 理 学 的 空 间 公 正 理 念 与 城 乡一 体 化 思 想 对 于上 述 现 实
问题 具 有 指 导意 义 。 以 空 间公 正 的理 念 与城 乡一 体 化 的 内涵 相 结 合 ，突 出 了打 破 城 乡二 元 结 构 ，促 进 城 乡