浅谈军工项目管理存在的问题与对策高静

浅谈军工项目管理存在的问题与对策高静
发布时间：2023-05-13T10:20:13.209Z 来源：《中国建设信息化》2023年5期作者：高静[导读] 军工项目是一项十分复杂的系统工程，主要包括了武器装备的设计、研制、生产及配套，是一项周期长
中国电子科技集团公司第三研究所北京市 100015
摘要：军工项目是一项十分复杂的系统工程，主要包括了武器装备的设计、研制、生产及配套，是一项周期长、技术密集、资金密集的系统工程，它要求军工项目管理具有科学性、系统性、专业性和规范性。

因此，必须要做好项目管理工作，才能够保证军工项目的顺利进行。

本文就对当前军工项目管理存在的问题进行了分析，并在此基础上提出了相应的解决对策，以期能够促进军工项目管理工作水平的不断提高。

关键词：军工；项目管理；问题与对策
1.军工项目管理的概述军工项目管理是以国家发展战略为中心，对项目全过程的计划、组织、协调、控制和决策等全生命周期的管理，其主要目的是要提高项目的成功率，降低项目成本。

在军工项目管理中，项目管理贯穿于整个项目过程之中，这也是对其进行管理的主要目的。

而对于军工企业来说，加强军工企业项目管理是实现企业战略目标的重要手段，也是对其核心竞争力提升的重要方式。

在军工项目管理中，需要进行一系列的工作安排，包括组织结构的设计、各部门间协同等一系列流程。

从军工企业来说，在开展军工项目时还需要根据不同的军工产品进行不同的组织结构设计。

通常来说，产品开发是一个十分复杂且周期较长的过程，涉及到各个部门。

所以在开展工作时要按照产品开发流程进行管理工作[1]。

2.现阶段军工项目存在的一些问题2.1军工项目管理工作结构较为复杂在军工项目管理中，必须要对不同阶段进行科学的管理，在每个阶段都要考虑到项目的实际情况，使每项工作都能够满足相应的技术要求，只有这样才能够保证军工项目管理工作的顺利开展。

然而，目前军工项目管理的机制和流程还不够优化，存在程序复杂、环节过多、周期过长等问题，迫切需要改革建立分类分级高效灵活、自适应、可持续的项目全寿命管理机制。

因此必须要对军工项目管理工作进行科学合理地规划和调整，保证军工项目能够顺利完成[2]。

2.2军工项目管理机制存在不足由于军工项目对于我国的国防工作有着十分重要的作用，所以，对军工项目进行改革一直都是我国在改革过程中的关键项目。

但是由于政府在不同的阶段对军工项目改革的侧重点也各不相同，导致军工项目在不断的改革中各个职能部门没有详细的权力划分，具体工作的分配也不清晰，同时，各个组织与单位在这个过程当中也都出现了一定的机制问题，而这些各方面的问题也就逐渐的转变成制约整个军工项目持续发展的体制因素[3]。

目前，我国军工项目管理体制主要是以项目为中心的一种管理模式，它是依据我国的军品生产、研制的实际情况所建立的。

这就导致了在军工项目管理工作中，容易出现一些机制问题，不能保证军工项目的顺利实施。

例如，我国对一些重点研制项目进行管理时，通常是由多家单位共同承担的。

虽然每一家单位都有独立的研制任务，但是这些研制单位之间在技术水平以及资金上都存在一定的差异，这就导致了任务的分配上存在着不均衡性。

另外，由于各单位之间所承担的任务不同，使得它们所采用的管理模式也不同，这就导致了军工项目在研制过程中存在着一些不足之处。

2.3军工项目激励机制不完善现阶段军工项目所使用的激励机制并不完善，致使军工企业内部员工在工作当中缺少工作动力，唯有提升企业的效率与革新能力，才能确保企业的长期发展。

军工项目由于其应用特性，存在高度定制化的特点，导致生产过程中，存在定制化周期过长、成本过高等问题。

并且，有部分单一来源的项目导致即使军工制造企业在生产过程中进行了创新，但是并没有得到相应的收益，激励推动创新能力不足。

2.4军工项目管理人员经验不足军工项目管理人员经验不足，主要表现在以下几个方面：（1）在军工项目管理中，管理人员一般都是在具体的工作中积累经验，缺乏相应的专业项目管理知识；（2）部分军工项目管理人员未能将理论学习与方法实践相结合，未能切实用好整体性思维，把项目管理作为一盘大棋、一个体系来思考筹划；
（3）部分军工项目管理人员在实际操作中没有充分发挥自己的主观能动性，缺乏创新思维和深入思考，只是简单遵循原有的经验和方法来处理问题。

因此，只有提升军工项目管理人员的经验才能够促进军工项目管理工作水平的不断提高[5]。

3.军工项目管理的改进措施3.1完善军工项目的管理体制军工项目的管理体制主要是指在项目的建设过程中，企业与国家政府所进行的分工和合作关系，其主要是通过分工合作的形式来实现。

这就要求企业和国家政府在进行军工项目的管理过程中，要对两者之间的关系进行明确，即企业是国家军工项目建设与发展的主要推动力，而国家则是企业项目建设与发展的坚强后盾。

因此，在实践过程中必须要明确企业与国家之间的关系，既不能将企业置于管理之下，也不能将国家置于管理之下。

在实际操作过程中，企业要对其进行自主决策，即企业要按照自己的实际情况来对自身所需承担的责任进行确定，同时也要对自身利益进行权衡并对相关权力进行限制。

另外，国家政府也要发挥自身作为管理者和监督者的作用[6]。

建立完善的管理体制是保障整个军工项目中，相应的管理工作能够顺利运转的主要方式。

军工项目的管理工作涉及到国家的军工建设以及国家国防的各个方面，所以，将军工项目的管理体制进行改革也是顺应现阶段发展的需求。

要想有效的优化军工项目的管理体制，需要适应整个军工行业持续发展的团队建设，从各种装备武器，到军工办事的整个程序，尽可能的提高办事效率，缩短相应的办事流程。

在军工项目的管理体制当中进行具有专业水平的管理，防止各个职能部门出现混乱的情况，并要不断的根据实际情况对体制结构实施调整。

在设置结构的过程当中，可以使用矩阵式的职能架构，以保障每个环节的管理都能够有序的实施。

3.2完善军工项目的管理制度根据军工企业的实际情况，结合当下军工市场的具体需求，对军工的项目管理工作进行改革。

精简相应的管理层级，细化和明确职责和权限，找到和解决问题，突破原有的界限，建立项目经理责任制，加强决策的执行，构建高效的军工管理体系。

在构建体制的过程中，抛弃了原有的计划经济的一切，合理利用竞争机制，让有能力的人充分发挥自己的才能，根据岗位的需要，选择水平高、业务能力强的人到核心岗位上，组建一个专业的军工项目团队，将军工项目的管理水平提高到一个新的水平。

3.3提升军工项目管理人员的综合素质军工项目管理的工作人员不仅需要具备较强的专业知识，还需要有较强的综合素质。

首先，相关人员需要熟悉军工项目管理工作，全面掌握相关理论知识，了解军工项目管理工作的性质，了解项目管理工作的实际内容。

其次，相关人员在实际工作中需要注重对本单位军工项目管理工作内容的了解，积极开展学习与交流，不断提升自身的专业技能水平。

最后，相关人员需要具有较强的责任心，对工作认真负责[7]。

总之，对于军工项目管理来说，必须要做好军工项目管理的各项工作。

要想不断提高军工项目管理水平，就必须要重视对相关人员的培训。

首先需要对现有的军工项目管理人员进行培训，使其具备一定的专业技能；其次需要对新加入军工项目管理工作当中去的相关人员进行培训，使其熟悉相关业务知识；最后需要对现有项目管理人员进行考核与选拔，使其能够更好地适应新时代下军工项目管理的发展需要。

3.4优化军工项目的产业链条军工项目的产业链条是指一个军工项目所涉及的所有生产活动，这些生产活动都需要有相应的配套产品才能够完成，这也就意味着要保证整个军工项目的顺利进行，必须要优化整个军工项目的产业链条。

这就要求管理人员要建立完善的产业链管理制度，将每个生产环节都纳入到产业链中来，并且形成一个闭环，从而能够保证军工项目能够在规定时间内完成。

同时，还需要相关管理人员定期对军工企业的产业链条进行优化，确保军工企业能够在规定时间内完成项目。

建立付费投资与付费使用的系统，将研究的重点转移到需要尽快实现的项目上，将研究成果转化为实际产品。

多渠道筹措资金，并鼓励相关科研人员多采用新技术新材料，通过对基础技术的研究，生产出性能更好的产品。

提升科研人员在军工项目中的权力，让他们拥有了立项的决策权，以实际需要和军事发展需要为基础，设立有关的项目，按能力分配配额，在研究初期就要吸收有才能的人才，不能等到项目进入生产阶段才进行产品的接收和分配，减少了项目中不必要的交流[8]。

3.5向军民融合的道路上发展军工项目要在工作的各个环节当中推动军民融合，主要包含提出需求、预先研究、基础性研究、工程化实验以及立项论证等等。

在军工项目的采购当中要先选择现阶段市场当中能够获取到的产品，可以减少一些水平较低的产品重复研制。

合理的运用民用资源搭建物资储备场地以及动员中心等，优化军储军购的相关机制，争取给军工项目提供较为充足的物资保障。

合理的引用民营资本与民营企业，增加军品生产与军用项目当中民用资源所占的比重，适当的发展能够军民两用的有关技术，不但能够把民用技术转换为军用技术，又能够把军用技术转换为民用技术。

合理发展军民共用的技术可以形成更为高效的共享资源，进一步增加军工产品在市场的整体竞争力以及军工生产的规模。

结束语：综上所述，在我国的军工项目中的管理工作中，存在部分机制和流程不够优化、程序复杂、环节过多、周期过长等问题，迫切需要改革建立分类分级高效灵活、自适应、可持续的项目全寿命管理机制来实现管理转型。

这就要求军工企业要以有关项目的具体特征为依据，对其进行深入的改革，抛弃原来的不能跟上时代发展步伐的管理体制，助力我国国防建设走向更高更强的现代化管理之路。

参考文献：
[1]杨帆,许力琨,胡玉莹.论军工科研项目管理提升的方向及途径[J].中国军转民,2022(08):46-47.
[2]赵志鹏,姜磊鹏.分级管理思想在军工院所项目管理中的应用[J].现代商贸工业,2021,42(S1):89-90.
[3]郭亚飞,刘力僮,党静,张丹奇,李虹.军工科研项目管理问题及改善策略研究[J].航天工业管理,2021(11):46-48.
[4]董珊珊.论新形势下军工科研项目人才管理的模式创新[J].科技风,2020(16):219.
[5]石金.浅谈军工项目管理现状及对策[J].科技风,2019(34):231.
[6]张蕾.某军工项目管理的初探[J].科技风,2019(15):211.
[7]张蕾.某军工项目管理的质量控制[J].科技风,2019(15):229.
[8]陈盛.浅谈军工企业实施项目管理中存在的问题及解决对策[J].山西农经,2017(14):89-90.。