建设工程监理案例分析-154_真题(含答案与解析)-交互

建设工程监理案例分析-154
(总分140, 做题时间90分钟)
（一）
1.
某建筑工程监理公司自成立以来，已承揽并完成了一些中型工程项目的监理业务，建立了一定的业务关系。

为了进一步占有市场，该公司负责人召集有关人员就本公司有关依法经营、加强企业管理、市场开发、竞争及承揽业务等问题进行了讨论，并分析了近一年监理工作中出现的问题，最后总结出监理工作经验。

其中较典型的事件有：
事件1：在一次承揽建设工程的全过程监理业务时，项目监理机构监理人员建议依据以前类似工程经验，在一开始就编写出该工程全部监理规划，结果导致该监理规划没有任何实施价值，最后只能重新编写。

事件2：在某次施工阶段监理过程中，由于监理文件档案资料的管理不合理，导致缺少部分监理资料。

事件3：在某次监理过程中，施工单位在进行深基础施工时，基坑开挖后，周边没按照安全技术措施要求进行必要的防护，监理单位发现存在安全隐患，要求施工单位整改，但被施工单位拒绝。

监理机构负责人因忙于其他工作，没有及时报告建设单位及有关主管部门。

结果造成两人摔成重伤。

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分值: 20
答案:
[参考答案]
1．加强企业管理的基本措施有：
(1)做好市场定位，制定和实施明确的发展战略、技术创新战略，并根据市场变化适时调整；
(2)采用现代管理技术、方法和手段，实施管理现代化；
(3)建立市场信息系统；及时、准确地掌握市场动态；
(4)积极贯彻实行IS09000质量管理体系标准，按“标准”的要求建立健全自己的管理体系，使企业管理活动规范化、标准化，提高人员素质和工作水平，从而提高市场竞争力；
(5)严格贯彻执行《建设工程监理规范》，以其作为有关活动的依据。

2．工程监理企业承揽监理业务的基本方式有两种：一是通过投标竞争取得监理业务；二是由业主直接委托取得监理业务。

通过投标取得监理业务，是市场经济体制下比较普遍的形式。

工程监理企业靠投标竞争取胜的核心工作是编写好投标文件中的监理大纲，在监理大纲中提出能反映高质量管理服务水平的监理对策，它是业主评选监理单位的主要依据之一。

3．监理企业在竞争及承揽业务中应注意：
(1)严格遵守国家法律、法规的有关规定，遵守监理行业职业道德，严格履行监理合同；
(2)严格按企业的资质等级和国家批准的经营范围承接监理业务，要跨越
范围承接业务时需管理部门批准；
(3)承揽业务要量力而行，不得转包或允许其他企业、个人挂靠本企业名义承揽业务；
(4)对风险较大的工程监理业务，可联合其他企业组成联合体共同承担业务，分担风险。

4．该监理规划失败原因有3个：(1)编写依据不对。

以前类似工程不是编写监理规划的依据；(2)具体内容没有针对性，不符合监理规划编写的要求；(3)不符合监理规划要分阶段编写的要求。

应按以下要求编写监理规划：({)基本构成内容应当力求统一；(2)具体内容应具有针对性；(3)监理规划应当遵循建设工程的运行规律；(4)项目总监理工程师是监理规划编写的主持人；(5)监理划一般要分阶段编写；(6)监理规划的表达方式应当格式化、标准化；(7)监理规划应当通过审核。

5．监理文件档案资料进行科学管理的意义为：
(1)可以为监理工作的顺利开展创造良好条件；
(2)可以极大地提高监理工作效率；
(3)可以为建设工程档案的归档提供可靠保证。

6．根据《建设工程安全生产管理条例》第十四条、五十七条，在事件3中，施工单位拒不整改，监理单位没及时向有关主管部门报告，为此监理单位和监理工程师应承担监理责任；根据第二十一条、六十六条，施工单位项目负责人依法对该事故全面负责。

[解题要点]
首先通过审题了解该案例涉及到以下知识点：问题1涉及企业管理的基本措施，问题2、3涉及监理企业的市场开发，问题4涉及监理规划编写要求，问题5涉及监理文件档案资料管理的意义，问题6涉及《建设工程安全生产管理条例》第十四条、第二十一条，然后根据以上知识点答题。

（二）
1.
某工程项目，经过有关部门批准后，决定由业主自行组织施工公开招标。

该工程项目为政府的公共工程，已经列入地方的年度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准，但征地工作尚未完成，施工图及有关技术资料齐全。

因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，因此业主委托咨询公司编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标的评定。

业主要求将技术标和商务标分别封装。

某承包商在封口处加盖了本单位的公章，并由项目经理签字后，在投标截止日期的前一天将投标文件报送业主，当天下午，该承包商又递交了一份补充资料，声明将原报价降低5%，但是业主的有关人员认为，一个承包商不得递交两份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。

开标会议由市招投标管理机构主持，市公证处有关人员到会。

开标前，市公证处人员对投标单位的资质进行了审查，确认所有投标文件均有效后正式开标。

业主在评标之前组建了评标委员会，成员共8人，其中业主人员占5人。

招标工作主要内容如下：
(1)发投标邀请函
(2)发放招标文件
(3)进行资格后审
(4)召开投标质疑会议
(5)组织现场勘查
(6)接受投标文件
(7)开标
(8)确定中标单位
(9)评标
(10)发出中标通知书
(11)签定施工合同
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分值: 20
答案:
[参考答案]
1．招标活动中的不当之处体现在：
(1)因征地工作尚未完成，因此不能进行施工招标。

(2)1个工程不能编制两个标底，只能编制1个标底。

(3)在招标中，业主违反了招投标法的规定，以不合理的条件排斥了潜在的投标人。

(4)承包商的投标文件若由项目经理签字，应由法定代表人签发授权委托书。

(5)在投标截止日期前的任何一天，承包商都可以递交投标文件，也可以对投标文件作出补充或修改，业主不得拒收。

(6)开标工作应由业主主持，而不应由招投标管理机构主持。

(7)市公证处人员无权对招标单位的资质进行审查。

(8)评委会必须是5人以上的单数，而且业主方面的专家最多占1／3，本项目评标委员会不符合要求。

2．招标工作内容中的不正确之处为：
①不应发布投标邀请函，因为是公开招标，应改为发招标公告。

②应进行资格预审，而不能进行资格后审，施工招标的正确排序为：
(1)→(3)→(2)→(5)→(4)→(6)→(7)→(9)→(8)→(10)→(11)
（三）
1.
某监理公司承接了一高层写字楼施工阶段的监理任务，在监理过程中发生了以下事件：
事件1：开工前，建设单位将施工图纸发给了施工单位和监理单位，施工单位组织了其他单位等对图纸进行了会审，提出了图纸中存在的问题后交设计单位。

建设单位组织设计单位向施工和监理单位进行了设计交底，设计交底中设计单位对设计意图进行了说明，并对图纸会审中的问题进行了口头解释。

事件2：施工人员及机具已经进场，道路及水、电、通讯等已满足开工要求，但施工许可证尚未办妥，征地拆迁工作尚未完成，建没单位要求开工，因为拆迁工作的进度能够满足施工要求，但监理单位认为尚不具备开工条件，拒绝在施工单位的开工申请报告上签字。

事件3：施工过程中，因为雨季将到，为了抢进度，在钢筋绑扎后，施工
单位项目技术负责人拿着报验资料亲自到监理部办公室找到专业监理工程师进行验收，专业监理工程师在检查了报验资料后，在施工单位项目技术负责人的陪同下，对现场随机进行了抽查，发现部分钢筋间距不符合要求，施工人员立即进行了纠正，纠正后专业监理工程师在报验单上签了字。

事件4：在基础施工过程中，专业监理工程师在巡视时发现焊接的工人中有两人面生，要求其出示焊工证，他们来能出示证件，工长说，因为焊接工作量大，有证人员不足，这两人过去焊过，就让他们临时来焊接，专业监理工程师责令工长将此二人赶出焊接现场，但专业监理工程师巡视工地回到基础施工现场，发现此二人仍在焊接施工，问到此二人为什么又在焊接施工，他们说，项目经理看你走了，又让我们回来了。

事件5：在施工过程中，对钢筋焊接接头进行了抽样检验，在抽样时，对按规定施工单位应抽取的样品全部进行了见证取样，抽样的人员是现场施工人员，见证人员则是专业监理工程师，抽取的样品由专职质检员送往施工单位试验室进行试验。

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分值: 20
答案:
[参考答案]
1．(1)①图纸会审由施工单位组织不妥，应由监理单位组织。

②图纸会审中提出的问题直接交设计单位不妥，应交建设单位由建设单位交设计单位。

③图纸会审应有会议纪要。

(2)①有关自然条件方面，包括有关地形、地貌、水文气象、工程地质及水文地质等。

②主管部门及其他部门对本工程的要求、设计单位采用的主要设计规范、市场供应的建筑材料等。

③设计意图方面。

④应注意事项方面。

2．(1)妥当
(2)理由：因为施工许可证尚未办妥。

(3)具备的条件有(监理规范5．2．8条)
①施工许可证已获政府主管部门批准；
②征地拆迁工作能满足工程进度的需要；
③施工组织设计已获得总监理工程师批准；
④承包单位现场管理人员已到位；机具、施工人员已经进场；主要工程材料已落实；
⑤进场的道路、水、电、通讯等已满足开工要求。

3．(1)不妥之处
监理对发现的质量不合格纠正之后就签字不妥。

(2)隐蔽工程验收程序
①隐蔽工程施工完毕，施工单位进行自检、自验合格后，填写《报验申请表》，并附上相应工程检查证(或隐蔽工程检查记录)及质量证明资料，报送监理机构。

②监理工程师收到报验申请之后，首先对质量证明资料进行审查，并在合同规定的时间内到现场检查，承包单位专职质检员和相关施工人员应随同一齐到现场。

③经检查符合质量要求，监理工程师应在报验申请表和工程检查证(或隐蔽工程检查记录)上
签字，准予承包单位隐蔽履盖，进入下道工序。

④如果现场检查不合格，监理工程师应发“不合格项目通知书”，指令承包单位整改，整改自检合格后，再报监理复查。

4．(1)应将情况立即报总监理工程师
(2)总监理工程师下达《工程停令》(基础焊接工程暂停)，并在下暂停令之前通报建设单位。

(3)要求承包单位整改，并在整改合格后填写“212程复工申请表”，经监理审查合格后，由总监签发“复工令”，并通报建设单位。

5．(1)不应全部见证取样，见证取样的频率和数量包括在承包单位自检范围内，一般所占比例为30%。

(2)抽样人员不应是现场施工人员，施工单位的抽样人员一般为试验室人员或专职质检人员。

(3)见证取样的试验室不应是施工单位试验室。

应是与建设、监理施工没有隶属关系和利害关系的第三方试验室。

(4)见证取样部分未填写“送验单”。

应填写“送验单”并盖有见证取样的专用章和有见证取样监理工程师的签字。

(5)样品由专职质检人员直接送往试验室不妥。

完成取样之后，样品应加封或贴上专用加封标志，然后送往试验室。

（四）
1.
某商业大厦建设工程项目，建设单位通过投标选定某施工单位承担该建设工程项日的施工任务。

施工单位在接到此工程任务后编制了详细的质量计划，其内容为：①项目概况；②组织机构；③质量控制及管理组织协调的系统描述；④必要的质量控制手段、检验和试验程序；⑤与施工过程相适应的检验、试验、测量、验证要求等。

在其工程施工过程中，监理工程师为了保证工程的质量，要求施工单位在分项工程施工前将技术交底书(作业指导书)报监理工程师审批。

施工单位在工程主体施工期间，选定了见证取样的送检试验室，经监理工程师实地考查后认可。

在主体柱混凝土施工期间，施工单位认为此处已实行了见证取样，所以自检取样的数量就相应地减少了，监理工程师同意了施工单位的作法。

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分值: 20
答案:
[参考答案]
1．(1)编制依据；
(2)质量目标；
(3)确定关键过程和特殊作业过程及作业的指导书；
(4)更改和完善计划的程序。

2．(1)要求施工单位上报技术交底书(作业指导书)不妥。

理由：只有关键部位，或技术难度大、施工复杂的检验批、分项工程施工前，承包单位的技术交
底书(作业指导书)要报监理工程师审查。

(2)同意施工单位减少自检取样的数量不妥。

理由：实施见证取样，并不代替承包单位应对材料、构配件进场时必须进行的自检，自检的频率和数量要按相关规范执行。

3．(1)与承包单位有没有行政隶属关系；
(2)资质等级；
(3)经国家或地方计量、试验主管部门的认证情况；
(4)试验项目能否满足工程的需要；
(5)试验室出具的报告对外是否具有法定效果；
(6)试验室的管理制度；
(7)试验室的人员资格证书。

（五）
1.
某建筑工程公司与业主签定了某分项工程施工合同，估算工程量1000m3，综合单价500元/m3，工程主要材料及结构构件占合同总额的60%，预付款额度为25%，预付款的扣款方式是从未施工程尚需的主要构料及构件的价值相当于预付款数额时起扣，从每月结算款中按50%抵扣工程价款，保留金为合同总额的5%，从每月结算款中按10%抵扣工程款。

2004年各月完成的工程量如表所示(单位：m3)，六月份结算时综合调整指数为110%，监理工程师鉴证最小付款金额为10万元。

项目二月三月四月五月六月
计划完成工程量100 200 300 200 200
实际完成工程量200 200 300 100 200
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分值: 30
答案:
[参考答案]
1．本工程预付款和起扣点：
(1)合同价＝500×1000＝50(万元)
(2)预付款=50×25%=12.5(万元)
(3)
(4)二月完成200×500＝10(万元)，三月完成200×500＝10(万元)，累计完成
20万元，四月
完成300×500＝15(万元)，累计完成35万元，因此从4月份开始扣起。

2．各月应鉴证和签付的工程款：
二月份应鉴证的工程款10(1-10%)＝9(万元)，
由于小于监理工程师的最小付款金额，故本月不付款(或付款金额为0)。

三月份应鉴证的工程款10×(1-10%)＝9(万元)
应签付的工程款9+9＝18(万元)。

四月份：保留金：50×5%＝2.5(万元)
本月应扣保留金为2．5-1-1＝0.5(万元)
本月应签证的工程款：15-0．5＝14．5(万元)
扣预付款＝(35-29.17)×50%＝2.915(万元)
故本月应鉴付的工程款：14.5-2.915＝11.585(万元)
五月份：应证的工程100×500＝5(万元)
扣预付款5×50%＝2.5(万元)
应鉴付的工程款：5-2.5＝2.5(万元)
由于小于监理工程师的最小付款金额，故本月不付款(或付款金额为0)。

六月份：扣预付款：12.5-2.915-2.5＝7.085(万元)
合同价＝50万元调价后价款50×110%＝55(万元)
应签证：500×200+(55-50)＝15(万元)
应签付：15-7.085+2.5＝10.415(万元)
（六）
1.
某建设工程合同工期为25个月，其双代号网络计划如下图所示。

该计划已经监理工程师批准。

当该计划执行7个月后，监理工程师检查发现，施工过程C和施工过程D 已完成，而施工过程E由于业主供应设备问题将拖后2个月。

如果工作E影响了原进度计划，业主不希望原计划延期，希望承包商采取赶工方案，为此承包商提出赶工所付出的技术措施费、更换机械费、夜间施工费等赶工费索赔。

为了满足业主对总工期要求，承包商提出的赶工方案是组织施工过程H、I、J、K进行流水施工。

各施工过程在各施工段的流水节拍如下：
施工段及流水节拍(月)
施工过程
①②③
H 2 3 2
I 1 2 2
J 2 1 2
K 2 3 1
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分值: 30
答案:
[参考答案]
1．利用标号法找出关键线路和计算工期：
计算工期T
c
＝25个月，关键线路见图中粗箭线所示。

为确保工期按期完工，监理工程师应重点控制A、E、H、I、K等工作。

因为它们均是关键工作，时差均为零。

2．第七个月未检查时发现工作E由于业主供应没备问题将拖后2个月，
超过E工作总时差2个月(T
P
E＝0)，影响总工期2个月。

由于造成E工作拖延的原因是业主原因，由承包商提出工程延期申请和相关费用赔偿，监理工程师核实后应批准承包商工程延期两个月和相关工程延期费用。

如果业主不允许工程延期，监理工程师在同业主商议后，再同承包商协商赶工事宜。

3．由于E工作的拖延影响了原计划工期，业主要求承包商在后续工作中采取赶工方案，确保原工期，为此发生的一切赶工费均由业主承担。

监理工程师应同意业主所提出的费用要求。

4．组织H、I、J、K均参与的流水施工方案有两种：①H→I→J→→K和
②H→I→K→J(没有改变原计划的先后顺序)。

(1)按H→I→J→K顺序组织流水施工。

①确定流水步距：采用“累加数列错位相减取大差值法”
②流水施工工期T
1
＝(4+2+2)+(2+3+1)＝14(个月)
③计算总工期：
因为第七个月未检查时，E工作拖后2个月，则E的完成时间为7+2＝
9(个月)即第九个月未完成，所以H的最早开始时间为第九个月末。

又由于
H→I→J→K线路中，J工作的开始时间应为9+(4+2)＝15(个月末)，而另一条
线路中工作G的最早完成时间为9+D
F +D
G
＝15(个月末)，所以C工作不影响流水
施工中J工作的开始时间，则总工期为T＝9+14＝23(个月)<25(个月)。

(2)按H→I→I→K→J组织流水施工。

①确定流水步距：
KH
I
＝4(个月)
I和K：1，3，5
②流水施工工期为T
2
＝(4+1+3)+(2+1+2)＝13(个月)
③计划总工期：
在H→I→K→J的流水线路中，J的最早开始时间为(9+4+1+3)第17个月末，而工作C的最早完成时间仍为(9+2+4)15个月末，不影响J工作的开始，
所以总工期为T＝9+T
＝9+13＝22(个月)。

2
由于两种顺序方案均满足原计划工期的要求，所以监理工程师可以批准该方案。

[解析]
1．对于第一个问题，可通过标号法或通过时间参数的计算求出施212212期和关键线路，关键工作，从而确定控制的重点。

2．对于第二个问题主要从拖延的工作是否是关键工作，拖延的时间是否超过其总时差来判断对工期的影响。

同时监理工程师根据影响程度和造成拖延的责任进行分析。

3．对于第三个问题，监理工程师根据第2问分析的责任和承包商采取的赶工方案判定是否符合工期要求。

4．对于第四个问题，首先分析有几种流水施工组织方案，然后对每个方案采用非节奏流水组织的方式计算流水施3232期。

再在已推迟工作E完成时间的基础上计算出总工期。

1。