行政事业单位差旅费报销存在的问题及对策研究

行政事业单位差旅费报销存在的问题及对策研究
王何玉 （安吉县人民法院，浙江 湖州 313300）
摘要：差旅费是行政事业单位日常支出的重要组成部分，是行政事业单位人员公务出差的重要保证。由于行政事业单位差 旅费相关制度不健全、相关人员财经法规意识不强、内部监管不力等原因，行政事业单位差旅费报销方面存在各种问题，不利 于财政资金的安全有效使用。基于以上原因，本文主要分析行政事业单位差旅费在报销时存在的问题，针对各问题分析其产生 的原因并提出相应解决对策，从而保证资金的合理、安全、高效使用。
二、行政事业单位差旅费报销 存在问题的原因
（一 ）差旅费报销制度不健全 虽然省级或地方政府部门制定了 大方向的差旅费报销管理办法，但各 单位尤其是公务出差较多的单位没有 根据单位实际情况制定符合本单位的 差旅费细化管理办法，没有出差事前 审批制度，或虽然有出差事前审批制 度但制度执行不严，形同虚设。 （二 ）对相关文件理解不深入 对差旅费伙食补助费及公杂费可 包干使用的规定理解不深入，认为只 要是出差就可以按照整天的包干标准 报销伙食补助费及公杂费，而无论是 否真实发生伙食补助费和公杂费。同 时，对各文件执行之间的关联理解不 到位，比如加班补贴、误餐补贴和差 旅费伙食补助费，同一天不应该同时 报销，而应只能以其中一种形式报销。 （三 ）相关人员财经法规意识不强 因部分人员财经法规意识不强、
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关键词：行政事业单位；差旅费；报销
差旅费是指单位工作人员临时到 常驻地（设区市含所在市辖区 ）以外 地区公务出差所发生的城市间交通 费、住宿费、伙食补助费和公杂费等。 差旅费在行政事业单位日常公用经费 和业务费中占有较大比重，尤其在公 务出差较多的行政事业单位（如公检 法、招商等单位 ）中。故发现差旅费 报销与管理中存在的问题、分析问题 形成原因和研究差旅费报销的对策， 对行政事业单位资金合规合法使用具 有重要意义。
同一天已领取加班补贴或误餐补 贴，同时报销差旅费伙食补助。比如， 某正式在编政法编制人员在法定工作 日之外出差享受了公检法特有的加班 补贴，但该工作人员又报销了该天差 旅费伙食补助。又如，某工作人员在 法定工作之外出差当天按照规定已经 享受了误餐补贴，同时报销了差旅费
伙食补助。 （二 ）虚假报销 一是不符合差旅费报销规定条件
道德素质不高、节约意识淡薄等原因， 没有实事求是地报销出差发生的相关 费用，顶格报销、虚开发票报销差旅 费、延长出差时间或增加出差次数及 出差人员套取出差补助费，从而导致 在财务报销上违规违法行为的发生。
参考，也要防止为算账而算账，脱离 管理实际的需求。化工企业一定要做 好成本管控精细化工作，建设有战斗 力的成本管控队伍，完善成本管控制 度和绩效考核制度，结合自身情况因 地制宜，统筹规划资金，科学管控成 本，在激烈的市场竞争中争取更大的 发展。
四、结语 企业的成本管控工作，既要防止 片面追求简化，不能为管理决策提供
一、行政事业单位差旅费报销 中存在的问题
（一 ）重复报销 重复报销，即同一人同一天多次
出差报销多次差旅费伙食补助或多人 同一天出差多头报销差旅费现象。地 方差旅费管理办法规定每人每天可包 干使用差旅费伙食补助费的限额标 准，如每人每天最多可以报销 100 元 伙食补助费，但在行政事业单位中存 在同一个人同一天去两个或两个以上 地区出差报销多个 100 元伙食补助费 现象。
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Copyright©博看网 . All Rights化报销 一是驾驶员将报销差旅费福利 化。在部分公车平台或者公车较多的 单位，驾驶员驾车随同出差人员出差 是日常本职工作的一部分，驾驶员随 同出差后也按照伙食补助费及公杂费 包干使用回原单位报销差旅费，出差 多的驾驶员一个月基本可以报销伙食 补助费及公杂费 2000 到 3000 元，而 其实际伙食及公杂消费支出很少，这 样出差伙食费补助及公杂费报销就成 为驾驶员的一种隐性福利。 二是科室将报销差旅费平均化。 部分出差较多的科室部门，通过一次 出差可以完成的事项分多次出差，一 人出差可以完成的事项派多人同行出 差等方式，套取包干使用的伙食费和 公杂费，将这些科室部门人员的差旅 费按年统计会发现每个人报取的伙食 补助费和公杂费金额基本相等。
报销差旅费。由于公务出差伙食补助 费和公杂费可采用包干制形式，报销 时不需发票，在报销中会存在公务接 待单位已经安排了公务用餐或市内公 务用车的情况下，公务出差人员回单 位报销了伙食费、公杂费等现象 ；培 训、会议主办单位安排了培训、会议 期间伙食、住宿的，还报销差旅费现象。
二是不存在实质性出差虚构出差 报销差旅费。由于出差审批不严、个 人思想道德素质的原因，加之差旅费 伙食补助和公杂费可包干使用，报销 时不需发票，个别人员通过虚构出差 套取差旅费伙食补助和公杂费。
财会
的整合。事前控制以全面预算对成本 费用进行控制，最大程度缩减成本， 事中控制以作业成本法进行标准成本 技术制定预算，通过对材料、人工、 制造费用的成本核算，与实际生产成 本进行比较，找到数据指标间存在的 问题，细化生产环节，控制成本支出。 事 后 控 制 采 用 责 任 成 本 法， 每 个 月 对部门的工作内容和职责进行工作考 核，杜绝低效的重复劳动。