芜湖市2017年民生工程17月份小结 .doc

芜湖市2017年民生工程1-7月份小结
2017年，在各级部门以及民生工程实施责任单位的关心、支持下，我市各项民生工程进展顺利，截至7月底，全市民生工程完成投入85.3亿元，占计划的78.6%。

现将项目完成具体情况及当月工作开展情况报告如下：
项目进展情况：
一、扶贫工作
1、农村道路畅通工程
目标任务：改善农村地区交通条件，实施农村道路畅通工程615.312公里，完工546.993公里,其中，县级公路实施11.656公里、完工8.901公里，乡级公路实施48.244公里、完工42.126公里，乡村道路实施55.412公里、完工495.966公里。

完成情况：已开工县级公路11.656公里，开工率100%，完工7.221公里，完工率81.13%，乡级公路开工48.244公里，开工率100%，完工38.064公里，完工率90.36%，乡村道路开工555.412公里，开工率100%，已完工447.022公里，完工率90.13%。

2、农村危房改造
目标任务：完成省下达的农村危房改造任务，按照精准扶贫、精准脱贫的要求，优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决基本住房安全问题。

完成情况：已开工4579户，已竣工4579户，已完成年度目标任务。

3、农村饮水安全巩固提升工程
目标任务：解决0.84万农村人口（其中纳入省级以上资金补助范围0.24万人）饮水问题。

完成情况：已开工项目15个，开工率100%，已完工14个，完成率93.34%，完成投资290.5万元，投资完成率95%。

4、健康脱贫兜底“351”及建档立卡贫困患者慢性病费用补充医疗保障“180”工程
目标任务：贫困人口在省内医疗机构发生的限额内门诊费用、住院（含特殊慢性病门诊）合规费用通过基本医保、大病保险、医疗救助等综合补偿后，在县域、市级、省级医疗机构就诊个人年度自付费用分别不超过0.3万元、0.5万元、1万元，剩余部分合规医药费用实行政府兜底保障。

对建档立卡的贫困慢性病患者按“351自付封顶线”后的个人1年内实际慢性病自付医药费，再按80%给予补偿。

完成情况：健康脱贫“351”累计政策兜底572人次，累计发放保障资金61.39万元，医疗保障“180”累计政策兜底8869人次，累计补偿医疗费用104.52万元。

5、农村居民最低生活保障
目标任务：保障农村低保67371人，在此基础上，实行动态管理，应保尽保，应退尽退，到2017年实现农村低保
标准和扶贫标准“两线合一”。

完成情况：实际保障67719人，累计发放补助资金1.4亿元，做到应保尽保。

6、特困人员供养及生活无着人员救助
目标任务一：农村五保供养及运行维护。

以保障农村五保对象基本生活权益为目标，保障农村五保供养对象12954名，在此基础上，实行动态管理，应保尽保，应退尽退；对全省农村五保供养服务机构综合定额管理运营维护进行奖补，进一步提高五保供养服务机构建后管养水平。

完成情况：实际保障人数12970人，其中分散供养10296人，集中供养2674人，累计发放补助资金3740万元，做到应保尽保。

目标任务二：孤儿基本生活保障。

完善孤儿基本生活保障制度，保障959名孤儿基本生活权益。

社会散居孤儿基本生活费标准每人每月不低于600元，福利机构集中供养孤儿每人每月不低于1000元，实行动态管理，应保尽保。

完成情况：实际保障901人，其中分散保障739人，集中保障162人，累计发放保障资金436.62万元，做到应保尽保。

目标任务三：生活无着人员社会救助。

救助对象约2101人次。

根据救助对象实际需求，按照自愿、无偿原则，提供主动救助、生活救助、医疗救治、教育矫治、返乡救助、临
时安置、源头预防、未成年人社会保护等救助服务。

完成情况：实际救助1918人次，其中站内救助1818人次，站外救助100人次，累计使用救助资金186万元，做到应救尽救。

7、贫困残疾人康复
目标任务：为4504名贫困精神残疾人患者提供药费补助；为281名已安装辅助器具的听障、脑瘫、智障、孤独症儿童提供康复训练；为45名肢体残疾儿童装配假肢矫形器、40名儿童适配辅具。

完成情况：为5614名贫困精神残疾人患者提供药费补助，发放补助资金563.95万元，完成率124.65%；完成残疾儿童抢救性康复475例，完成率129.78%，其中补贴四类残疾儿童康复训练386例，完成率137.37%，为46名肢体残疾儿童装配假肢矫形器，完成率102.22%，为43名儿童适配辅具，完成率107.5%。

8、残疾人生活和护理补贴
目标任务一：困难残疾人生活补贴。

对城乡低保范围内符合政策规定的31765名残疾人给予生活补贴，其中，一、二级25380名残疾人，三、四级6385名残疾人，每人每年分别补助800元、400元。

完成情况：其中一、二级困难残疾人实际救助26280人，发放救助金1551万元；三、四级困难残疾人实际救助6221
人，发放救助金197.9万元。

目标任务二：重度残疾人护理补贴。

补助残疾人因残疾产生的额外长期照护支出，对象为残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人，保障32691人,不分城乡每人每月给予60元护理补贴。

实行动态管理，应保尽保，应退尽退。

完成情况：实际保障人数34823人，累计发放资金1408万元。

9、城乡困难群体法律援助
目标任务：办理法律援助案件3956件，法律援助案件质量符合标准。

完成情况：审批案件3166件，完成率80%，办结案件1886件。

二、“三农”工作
10、美丽乡村建设工程
目标任务：开展14个乡镇政府驻地建成区整治建设、17个省级中心村建设。

强化改水改厕和垃圾治理。

省级安排奖补资金支持美丽乡村建设。

完成情况： 14个乡镇政府驻地建成区整治建设已完成全年进度62%，17个省级中心村建设已完成全年进度62%。

11、小型水利工程改造提升
目标任务：更新改造小型泵站7284千瓦、加固新建小
型水闸73座、改造灌溉面积1～5万亩的灌区6处15万亩、扩挖塘坝2793口、整治河沟564条、改造灌区末级渠系12万亩。

完成情况：更新改造小型泵站已开工7284千瓦，开工率100%，已完工7284千瓦，完工率100%；加固新建小型水闸已开工73座，开工率100%，已完工72座，完工率98.63%；改造中小灌区已开工6个，开工率100%，已完工面积15万亩，完工率100%；扩挖塘坝已开工2793处，开工率100%，完工2759处，完工率98.78%；整治河沟已开工564条，开工率100%，已完工552条，完工率97.87%；改造灌区末级渠系已开工12万亩，开工率100%，已完工12万亩，完工率100%。

12、政策性农业保险
目标任务：积极筹措保费补贴，确保本级和县（市、区）资金及时足额到位；督促保险经办机构加快基层服务机构的改建升级，切实履行保险经办机构实施主体职责，做到及时查勘、科学定损、快速理赔，努力提高理赔精准度和时效性。

全市种植业承保面积不少于160.4万亩，养殖业保险承保数量不少于9648头，保险理赔兑现率不低于90%。

完成情况：全市种植业承保面积245.73万亩，完成率153%，养殖业保险承保数量6898头，完成率71%，理赔金额1528万元。

13、提升农村基层党建与服务经费保障
目标任务：村“两委”正职基本报酬按照不低于当地农村常住居民人均可支配收入2倍标准确定，同时合理确定绩效报酬，村“两委”其他成员报酬结合实际确定；全面落实村干部基本养老保险政策，进一步提高村干部办理城镇职工养老保险的比例，落实村干部医疗保险和人身意外伤害保险补助制度；将村级组织基本运转经费纳入县级财政预算。

2017年底前村干部报酬和保险、村级组织基本运转经费全面达标。

完成情况：在全市4县5区范围内，认真摸底统计农组基础数据，全面掌握全市村干部报酬待遇、村级组织运转经费、村级组织活动场所、村级集体经济年收入等情况。

当月县（区）财政投入总数1567.9万元。

三、创业就业
14、技工大省技能培训工程
目标任务一：技能脱贫培训。

年免费培训建档立卡贫困家庭劳动者500人（含建档立卡贫困家庭子女免费就读技工院校），每个培训项目、每个培训班期的培训合格率达到90%以上；技工院校对贫困家庭子女订单式、定向培养覆盖率达到80%以上。

完成情况：完成培训数920人，培训合格920人，任务完成率184%，培训合格率100%。

目标任务二：企业新录用人员技能培训。

全年培训企业新录用人员14500人，培训合格率达到95%以上。

完成情况：完成培训12423人，培训合格12423人，完成率85.68%，培训合格率100%。

目标任务三：新技工系统培养。

全年新增1500名初高中毕业生及各类劳动者接受技工院校系统培养，培养稳定率不低于95%。

完成情况：当年注册全日制学制教育人数467人，稳定培养462人，稳定培养人数98.93%。

目标任务四：退役士兵培训。

全年培训退役士兵1160人。

完成情况：累计参培人数1141人，参培率98.4%，完成培训1123人，完成率98%，培训合格1123人，合格率100%。

目标任务五：新型职业农民培训。

全年培训新型农民2920人，其中，生产经营型职业农民1450人、专业技能型职业农民320人、专业服务型职业农民1150人。

完成情况：生产经营型职业农民已培训1450人，参培训100%，培训合格率100%，专业技能型职业农民已培训320人，参培率100%，培训合格率100%，专业服务型职业农民已培训1150人，参培率100%，培训合格率100%。

15、就业扶持工程
目标任务一：困难人员公益性岗位开发。

购买2800个
公益性岗位，为就业困难人员提供就业托底，岗位工资不低于当地最低工资标准。

完成情况：开发岗位个数2800人，其中托底性安置岗位个数883人，完成率100%。

目标任务二：高校毕业就业见习。

开发1600个高校毕业生就业见习岗位，用于吸纳毕业1年内离校未就业高校毕业生进行3-12个月的就业实践锻炼。

完成情况：开发1703个高校毕业生岗位，完成率106.4%。

四：社会保障
16、城乡居民基本医疗保险
目标任务一：新型农村合作医疗。

按规定提高筹资标准，参合率稳定在96%以上；政策范围内住院费用支付比例达77%左右。

完成情况：全市农业人口167.3万人，已参合207.2万人，参合率123.81%，累计支付资金6.5亿元。

目标任务二：城镇居民基本医疗保险。

按规定提高筹资标准，参保率维持在96%以上；完善城镇居民基本医疗保险和大病保险政策，力争基本医疗保险政策范围内住院费用基金补偿比例达75%左右。

完成情况：全市实际参保人数104.44万人，参保率维持在96%以上，政策范围内费用支付比例75.01%。

17、城乡居民大病保险
目标任务一：新型农村合作医疗大病保险。

新型农村合作医疗大病保险覆盖全省所有统筹地区；在新农合基金可承受前提下，提高大病保险对建档立卡贫困人口的保障水平；支持各地开展大病保险的即时结算试点；大病保险支付比例达到50%以上。

完成情况：补偿人数5472人次，补偿资金2738.4万元。

目标任务二：城镇居民大病保险。

参加城镇居民基本医疗保险人员的合规医疗费用超过大病保险起付标准的部分，实际补偿比例不低于50%，大病保险在统筹区域内协议医疗机构就医即时结算的基础上，实现省内异地定点医疗机构就医即时结算。

完成情况：享受待遇人员发生的医疗总费用1.5亿元，大病保险实际支付比例60.54%。

18、城乡居民基本养老保险
目标任务：当年缴费人数87.92万人，对符合领取条件的人员养老金发放率达100%。

完成情况：参（续）保缴费人数89.03万人，参（续）保缴费率101.27%，养老金发放人数52.13万人，本年累计发放3.85亿元，养老金发放率100%
19、医疗卫生人才能力提升工程
目标任务：开展住院医师规范化培训，招收115人；开展全科医生转岗培训，培训5人；开展县级医院骨干医师培
训，培训12人；开展儿科医师转岗培训，培训5人。

完成情况：5名全科医师、5名县级医院骨干医师、5名儿科医师已开始培训，其余任务正按计划推进。

20、公共卫生服务及妇幼健康、计生特扶
目标任务一：基本公共卫生服务。

城乡居民健康档案电子建档人数达2740875人，规范化电子建档率达75%以上；适龄儿童免费接种第一类疫苗、儿童免疫规划疫苗接种率保持90%以上，建卡率达95%以上；孕产妇系统管理率、3岁以下儿童系统管理率和7岁以下儿童健康管理率分别达85%、85%、90%以上；65岁以上老年人、高血压患者、Ⅱ型糖尿病患者规范管理人数分别达264878人、356862人、82418人，规范管理率分别达60%、50%、30%以上；登记在册的重性精神疾病患者规范管理率达80%以上；传染病疫情、突发公共卫生事件信息报告率达100%，卫生监督协管服务比率达到95%以上；中医药健康管理服务目标人群覆盖率达40%以上；报告发现的结核病患者管理率90%以上；健康教育完成规定的年度工作任务。

完成情况：城乡居民健康档案规范化电子建档数308万人，完成率112%，电子建档率84%，65岁以上老年人规范管理数42万人，完成率160%，规范管理率95%，高血压患者规范管理数已完成36万人，完成率101%，规范管理率98%，Ⅱ型糖尿病患者规范管理数已完成7.9万人，完成率96%，
规范管理率95%。

目标任务二：妇女儿童健康水平提升工程。

免费婚前健康检查42200人，对自愿参加婚检的对象认真做好服务，保证婚检工作质量，婚检率达85%；农村孕产妇住院分娩补助13000人，农村孕产妇住院分娩率维持在95%；第一类疫苗适龄儿童接种率达90%以上，疫苗建卡率达95%以上。

完成情况：累计完成免费婚检36747例，完成率87.08%，农村孕产妇分娩补助完成14366例，完成率110.51%。

目标任务三：计划生育家庭特别扶助。

向符合政策规定的计划生育特别扶助家庭发放扶助金（含计划生育手术并发症人员），保障3984人，其中，发放独生子女伤残、死亡家庭对象3625人，确保特别扶助资金及时、准确、足额发放。

完成情况：实际保障4353人，实发保障资金1519.93万元，其中伤残死亡家庭对象实际保障人数3977人，实发保障资金1465.21万元，发放率100%。

21、城乡医疗救助
目标任务：资助困难群众参合参保人数136599人、直接救助30695人次，在此基础上，实现应助尽助。

完成情况：实际资助181715人，实际直接救助24678人次，资金支出5662万元。

22、社会养老服务体系建设
目标任务：符合条件的老年人高龄津贴和养老服务补贴
应发尽发；全省养老机构入住率不低于60%；城市社区养老服务设施不低于每百户15平方米，农村社区养老服务设施覆盖率达到60%；符合条件的社会办养老机构应补尽补，150张床位以上养老机构内设医务室或护理站比例达到70%以上。

完成情况：低收入养老服务补贴累计发放人数13281人，累计发放金额187万元，高龄津贴累计发放人数95525人，累计发放金额3267万元。

社会办养老机构实际新增床位76张。

五：教育文化
23、义务教育经费保障机制
目标任务：统一城乡义务教育学校生均公用经费定额，免除城乡义务教育阶段学生学杂费并补助学校公用经费学生数277881人，向城乡义务教育阶段免费提供国家课程教科书学生数277881人，补助义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费学生数1765人，维修改造农村义务教育阶段学校校舍面积65653平方米。

完成情况：免除城乡义务教育阶段学生学杂费并补助学校公用经费学生数27.8万人，补助金额1.7亿元，向城乡义务教育阶段免费提供国家课程教科书学生数27.8万人，补助资金4165.78万元，补助义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费学生数2144人，补助金额125.2万元，维修改
造农村义务教育阶段学校校舍面积6.57万平方米，完成率100%，完成投资5263万元。

24、高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助
目标任务：健全家庭经济困难学生资助体系，发放本专科生国家奖助学金7108人、中职学校国家助学金2744人、中职学校免学费补助16269人、普通高中国家助学金12016人、普通高中免学杂费1269人，确保资助资金及时足额发放。

完成情况：发放本专科生国家奖助学金6277人、941.55万元，补发建档立卡学生90人，36万元；教育系统资助中职学校国家助学金2484人、284万元，中职学校免学费补助12652人、1416万元，普通高中国家助学金11746人、 1238万元，普通高中免学杂费2478人、181万元。

人社系统：中职学校免学费资助3187人、482.74万元，助学金资助322人、32.2万元。

25、公共文化场馆开放
目标任务：免费开放93个各类场馆。

其中：10个公共图书馆，8个文化馆，70个乡镇综合文化站，5个博物馆。

所有免费开放场馆实现服务内容明确，保障机制完善，设施利用率明显提高，形成一批具有特色的公共文化服务品牌。

完成情况：10个公共图书馆，8个文化馆，70个乡镇综合文化站，5个博物馆已全部免费开放。

26、农村文化建设专项补助
目标任务：文化信息共享工程，以文化信息共享工程村服务点网络设施为基础，做好宽带接入、运行维护及文化宣讲等活动，补助资金140.8万元。

开展农村演出704场，放映电影8448场，开展体育活动704场，农家书屋更新出版物42240册。

完成情况：文化信息共享工程补助完成投入140.8万元，完成率100%；农村文化活动完成1023场，完成率145%，农家书屋更新300册，农村放映电影7593场，完成率90%，农村体育活动完成1173场，完成率704%。

六：其他城乡基础设施和公共服务
27、水利薄弱环节治理三年行动
目标任务一：主要支流治理。

实施2个项目单元主要支流治理。

完成情况：2个项目单元主要支流治理已全部开工，累计完成投资6.18亿元，投资完成率75.64%。

目标任务二：中小河流治理。

基本完成列入实施方案内去冬今春安排实施的13个中小河流治理项目，力争新开工建设5个中小河流治理项目。

完成情况：新开工项目3个，开工率60%，基本建成10个项目，完成率76.92%，累计完成投资3.88亿元，投资完成率94.26%。

目标任务三：重点区域排涝能力建设。

开工建设2座重点易涝区排涝泵站。

完成情况：已开工1座，开工率50%，累计完成投资2376万元，投资完成率26%。

目标任务四：小型病险水库除险加固。

计划实施31座小型病险水库加固项目。

完成情况：已开工14座，开工率45%，累计完成投资1753万元，投资完成率47.1%。

28、秸秆综合利用提升工程
目标任务：秸秆还田190万亩，大中型秸秆沼气集中供气工程1处，秸秆固化成型燃料生产点4个，生物质户用气化炉400台，新增秸秆发电规模3万千瓦，每百万亩农作物秸秆焚烧火点数低于8个。

完成情况：全市秸秆还田累计完成190万亩，完成率100%，秸秆固化成型燃料生产点累计完成4个，完成率100%，生物质户用气化炉已完成150台，完成率37.5%，新增秸秆发电规模3万千瓦已竖起锅炉钢架，综合楼盖至2层，取水路线已定，整体完成进度约为45%。

秸秆焚烧全市共发现火点1个。

29、农产品食品安全工程
目标任务一：农产品安全工程。

建立健全农产品安全快速检测体系，安排新建乡镇农产品安全快检系统65套；建
立健全农产品质量安全认证体系，奖补企业不低于60家。

省级安排奖补资金支持农产品安全工程建设。

完成情况：建成65套乡镇农产品安全快检系统，完成率100%，已认证无公害企业27家、绿色食品企业30家、有机食品企业6家。

完成率105%。

目标任务二：食品安全工程。

以提高公众对食品安全的满意度为目标，在乡镇和社区加快推进食品安全快速检测体系工程建设，在全省选择18家乡镇食品药品监管所建设食品检验室，28家大型批发市场（含农贸市场）建设食品快检室。

省级安排奖补资金支持食品安全工程建设。

完成情况：已建成6家乡镇食品药品监管所建设食品检验室，完成率33.33%，已建成2个大型批发市场（含农贸市场）建设食品快检室。

30、棚户区改造
目标任务：加强集中和非集中成片棚户区、城中村、城市危房及重点镇棚户区改造，新开工22918套，基本建成22918套。

完成情况：新开工、基本建成22244套，完成率97.06%。

31、城市老旧小区整治
目标任务：按照基本型和提升型两类整治改造老旧小区，整治改造涉及项目小区21个，总建筑面积174.5万平方米，居民住户18972户。

省级安排奖补资金支持城市老旧
小区整治。

完成情况：已完成小区改造6个，完成改造面积111.95万平方米，改造户数12419户，累计完成投资3413万元，投资完成率53.76%。

32、农村五保供养机构设施整治
目标任务：全面提高敬老院建设管理和五保集中供养整体水平，农村敬老院公共浴室和旱厕改造完成率达到100%；实现农村敬老院全部符合消防安全设计要求，达到养老机构许可条件，2017年完成27家敬老院消防设备整改，达到养老机构许可条件，服务功能得到较大提升。

完成情况：2017年度27家敬老院消防设备整改已全部开工建设，并提前完成改造任务。

二、7月份主要工作
1、开展民生工程中期督查
邀请市人大、市政协、市委、市政府、市民生工程特邀监督处、市直相关部门人员组成3个督查组对全市各县区民生工程进行督查，推动民生工程各项政策落地生根，
2、通报全市1-6月份民生工程进展及6月份督查情况
根据省民生办通报文件内容，重点通报了在全省排名靠后的项目进度，并结合全市实际情况，通报整体进度，加大民生工程推进力度。

3、将芜湖市落后项目汇报给市主要领导
将我市民生工程在全省落后项目及落后指标制作成送阅材料报市委书记、市长、常务副市长，强化市领导层面调度，根据市领导批示，进一步加大对市直部门督促力度，压实市直部门民生工程实施责任。

4、汇编芜湖市民生工作贯彻意见（征求意见稿）
根据省政府58号文件精神，以市政府发文要求各市直部门报送我市民生工程主要任务（2017年-2021年），并根据市直部门报送的任务情况、量化指标和实施意见，汇总形成《芜湖市人民政府关于扎实推进民生工作的贯彻意见》（征求意见稿）交市政府审阅。

5、用心办理政协提案
根据市政协委员张国忠提出的《深化民生工程项目化管理，扎实推进供给侧结构性改革》的民生工程提案内容，我办分别从贯彻落实省民生工程工作，量化目标任务、严格落实资金保障、强化绩效考评与考核督查机制等三个方面对提案进行办理，切实将提案办好，争取更多的社会各界人士参与、关心、关注民生工程，为更好的实施民生工程增添助力。

2017年7月5日。