工程建设其他费用构成；预备费、建设期利息

工程建设其他费用构成；预备费、建设期利息
工程费用结构2.4.3其他资产费用其他资产费用系指建设投资中除形成固定资产和无形资产以外的部分，主要包括生产准备及开办费。

2.4.
3.
1生产准备及开办费的内容是指建设项目为保证正常生产（或营业、使用）而发生的人员培训费、提前进厂费以及投产使用必备的生产办公、生活
家具用具及工器具等购置费用。

包括：（1）人员培训费及提前进厂费。

包括自行组织培训或委托其他单位培训的人员工资、工资性补贴、职工福
利费、差旅交通费、劳动保护费、学习资料费等。

（2）为保证初期正常生产（或营业、使用）所必需的生产办公、生活家具用具购置费。

（3）固定资产。

不包括备品备件费。

2.4.3.2生产准备及开办费的计算（1）新建项目按设计定员为基数计算，改扩建项目按新增设计定员为基数计算：生产准备费=设计定员×生产准备费指标（元/人）（2）可采用综合的生产准备费指标进行计算，也可以按费用内容的分类指标计算。

工程费用结构2.5预备费和建设期利息2.5.1预备费（1）基本预备费：基本预备费是指针对在项目实施
过程中可能发生难以预料的支出，需要事先预留的费用，又称工程建设不可预见费，主要指设计变更及施工过程中可能增加工程量的费用，基本预备
费一般由以下三部分构成：构成计算基本预备费=（工程费用+工程建设其他费用）×基本预备费率自然灾害
的损失及预防费用对隐蔽工程必要的挖掘和修复费用设计和施工过程中增加的工程费用、设计变更增加的费用工程费用结构（2）涨价预备
费：涨价预备费是指针对建设项目在建设期间内由于材料、人工、设备等价格可能发生变化引起工程造价变化，而事先预留的费用，亦
称为价格变
动不可预见费。

涨价预备费的内容包括：①人工、设备、材料、施工机械的价差费增加的费用；②建筑安装工程费及工程建设其他费用调整增加
的费用；③利率、汇率调整等增加的费用。

计算公式：式中：PF—涨价预备费；n—建设期年份数；
It—第t年的静态投资f—年均投资价格上涨率；m
—建设前期年限=t1?=ItPF[(1+f)m(1+f)0.5(1+f)t
-1–1]工程费用结构-m0t
-1tItPFt=t1?=ItPF[(1+f)m(1+
f)0.5(1+f)t-1–1]PFt的演示过程：开工说明：计算涨价预备费的基数It是指分年投资的静态
投资，包括建筑安装工程费用、设备和工器具购置费、工程建设其他费用、基本预备费。

工程费用结构【例2.5.1】某建设项目建安工程费
5000万元，设备购置费3000万元，工程建设其他费用2000万元，已知基本预备费率5%，项目建设前期年限为1年，建设期为3年，各
年投资计划额为：第一年完成投资20%，第二年60%，第三年20%。

年均投资价格上涨率为6％，求建设项目建设期间涨价预备费。

解：基
本预备费=（5000+3000+2000）×5%=500万元静态投资=5000+3000+2000+500=10500万
元建设期第一年完成投资=10500×20%=210万元第一年涨价预备费为：PF1=I1[(1+f)(1+f)0.5－1]=
19.18万元第二年完成投资=10500×60%=630万元第二年涨价预备费为：PF2=I2[(1+f)(1+f)0.5(1+
f)－1]=98.79万元第三年完成投资=10500×20%=210万元第三年涨价预备费为：PF3=I3[(1+f)(1+f)
0.5(1+f)2－1]=47.51万元所以，建设期的涨价预备费为：
PF=19.18+98.79+47.51=165.48万
元工程费用结构2.5.2建设期利息前提：总贷款分年均衡发放关键：当年借款按年中支用考虑，即当年贷
款只计半年利息，而以前年度的本利和则按全年计息。

计算公式为：式中q
j——建设期第j年应计利息；Pj-1——建设期第（j－1）年末累计贷款本金与利息之和；
Aj——建设期第j年贷款金额；i——年利率。

工程费用结构【例2.5.2】某新建项目，建设期3年，分
年均衡进行贷款，第一年贷款300万元，第二年贷款400万元，年利率为12%，建设期内利息只计息不支付，计算建设期利息。

解：在建设
期，各年利息计算如下：所以，建设期利息=q1+q2+q3=18+74.16+143.06=235.22(万元)第
一章绪论第二章工程费用结构第三章建设工程计价的定额体系第四章建设工程计价的
工程量清单模式第五章工程造价的前期估算第六章设计概算与施工图预算第七
章工程计价的投标报价第八章合同的计量支付与竣工决算工程费用结构2.3.3间接费间接费是指建筑
安装企业为组织施工和进行经营管理，以及间接为建筑安装生产服务的各项费用。

不是直接由施工工艺过程所引起的费用，也不直接作用于施工对象
，其发生与工程的总体条件有关。

2.3.3.1间接费的组成按现行规定，建筑安装工程间接费由规费和企业管理费组成。

1.规费——非竞争性费用，是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用（简称规费），按照标准计算的费用。

（1）工程排污费：是指施工现场按规定缴纳
的工程排污费。

（2）社会保障费。

包括：1）养老保险费：是指企业按规定标准为职工缴纳的基本养老保险费。

2）失业保险费：是指
企业
按照国家规定标准为职工缴纳的失业保险费。

3）医疗保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费。

（3）住房公积金：是指
企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金。

（4）危险作业意外伤害保险：是指按照建筑法规定，企业为从事危险作业的建筑安装施工人员支付的
意外伤害保险费。

工程费用结构2.企业管理费——竞争性费用，指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用。

（1）管理人员工资：是指管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费等。

（2）办公费：是指企业管理办公用的文具、纸张、账表、印刷、邮电
、书报、会议、水电、烧水和集体取暖（包括现场临时宿舍取暖）用煤等费用。

（3）差旅交通费：是指职工因公出差、调动工作的差旅费、住勤
补助费，市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移费以及管理部门使
用的交通工具的油料、燃料、养路费及牌照费。

（4）固定资产使用费：是指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备仪
器等的折旧、大修、维修或租赁费。

（5）工具用具使用费：是指管理使用的不属于固定资产的生产工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、
测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。

（6）劳动保险费：是指由企业支付离退休职工的易地安家补助费、职工退职金、六个月以上的病假人
员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定支付给离休干部的各项经费。

（7）工会经费：是指企业按职工工资总额计提的工会经费。

（8
）职工教育经费：是指企业为职工学习先进技术和提高文化水平，按职工工资总额计提的费用。

（9）财产保险费：是指企业为施工管理用财产、
车辆缴纳的保险费。

（10）财务费：是指企业为筹集资金而发生的各种费用。

（11）税金：是指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土
地使用税、印花税等。

（12）其他：包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。

工程费用结构2.3.3.2间接费的计算方法间接费=取费基数×间接费率间接费的取费基数：有三种，分别是：以直接费为计算基础、以人工费和机械费合计为计算基础及以人工费为计算基础。

说明：以人工费和机械费合计为计算基础或以人工费为计算基础中人工费和机械费
是直接工程费与措施费中人工费和机械费之和。

费率：间接费费率（%）=规费费率（%）+企业管理费费率（%）。

在不同的取费基数下，规费费率和企业管理费率计算方法均不相同。

1.以直接费为计算基础（1）规费费率。

说明：规费费率公式中，费率采用了类似于定额编制中万元指标的方法。

万元指标常用于一些费用金额比较低，而费用种类比较繁杂的费率编制，以一万元建筑安装工程费中某项费用
所占的额度来表示。

（2）企业管理费率。

工程费用结构2.以人工费和机械费合计为计算基础（1）规费费率。

（2）企业管理费率。

3.以人工费为计算基础（1）规费费率。

（2）企业管理费率。

工程费用结构2.3.4利
润及税金2.3.4.1利润利润的计算方法按照取费基数的不同分为三种：以直接费为计算基础利润=（直接
费+间接费）×利润率（%）以人工费和机械费合计为计算基础利润=直接费中的人工费和机械费合计×利润率
（%）以人工费为计算基础利润=直接费中的人工费合计×利润率
（%）工程费用结构2.3.4.2税金
1.营业税应纳营业税=计税营业额×3%计税营业额是含税营业额，指从事建筑、安装、修缮、装饰及其他工程作
业收取的全部收入，包括建筑、修缮、装饰工程所用原材料及其他物资和动力的价款。

也就是说包括直接费、间接费、利润和税金。

当安装的设备
的价值作为安装工程产值时，亦包括所安装设备的价款。

但建筑安装工程总承包方将工程分包或转包给他人的，其营业额中不包括付给分包或转包方
的价款。

营业税的纳税地点为应税劳务的发生地。

工程费用结构2.城市维护建设税城市维护建设税是按应纳营业税额乘以适用税率确定，计算公式为：应纳税额=应纳营业税额×适用税率城市维护建设税的纳税地点在市区的，其适用税率为营业税的7％；所在地为县镇的，其
适用税率为营业税的5％，所在地为农村的，其适用税率为营业税的1％。

城建税的纳税地点与营业税纳税地点相同。

城市维护建设税要与其营业税
同时缴纳。

3.教育费附加教育费附加是按应纳营业税额乘以3％确定，计算公式为：应纳税额＝应纳营业税额×3％建筑安装企业的教育费附加要与其营业税同时缴纳。

工程费用结构4.税金的综合计算在工程造价的计算过程中，三种税金通常一并计算。

由于营业税的计税
依据是含税营业额，城市维护建设税和教育费附加的计税依据是应纳营业税额，而在计算税金时，往往已知条件是税前造价，即直接费、间接费、利
润之和。

因此税金的计算往往需要将税前造价先转化为含税营业额，再按相应的公式计算缴纳税金。

营业额的计算公式为：上式推导思路：
设X=直接费+间接费+利润；Y=税额；X+Y为含税营业额。

则：(X+Y)×营业税率×(1+城市维护建设税率+教育费附加率）=Y
进而推到出营业额的计算公式。

工程费用结构为了简化计算，可以直接将三种税合并为一个综合税率，按下式计算应纳税额应纳税额=（直接费+间接费+利润）×综合税率（%）综合税率的计算因纳税地点所在地的不同而不同。

（1）纳税地点在市区的企业综合税
率的计算：（2）纳税地点在县城、镇的企业综合税率的计算：（3）纳税地点不在市区、县城、镇的企业综合税率的计算：说明：上面三个综合税率推导思路与上面所说明的营业额的推导思路是一样的。

工程费用结构【例2.3.1】某市建筑公司承建某县政府办公楼
，工程不含税造价为1000万元，求该施工企业应缴纳的营业税、城市维护建设税和教育费附加分别是多少？解：含税营业额= =1033.48万元应缴纳
的营业税=1033.48×3%=31.00万元应缴纳的城市维护建设税=31.00×5%=1.55万元应缴纳教育费附加=31.0
0×3%=0.93万元工程费用结构2.3.5国外建筑安装工程费用的构成2.3.5.1费用构成工程费用结构1.直接
工程费的构成（1）工资。

国外一般工程施工的工人按技术要求划分为高级技工、熟练工、半熟练工和壮工。

当工程价格采用平均工资计算时，要
按各类工人总数的比例进行加权计算。

工资应该包括工资、加班费、津贴、招雇解雇费用等。

（2）材料费。

主要包括以下内容：1）材料原价。

在当地材料市场中采购的材料则为采购价，包括材料出厂价和采购供销手续费等。

进口材料一般是指到达当地海港的交货价。

2）运杂费。

在当
地采购的材料是指从采购地点至工程施工现场的短途运输费、装卸费。

进口材料则为从当地海港运至工程施工现场的运输费、装卸费。

3）税金。

在当地采购的材料，采购价格中已经包括税金；进口材料则为工
程所在国的进口关税和手续费等。

4）运输损耗及采购保管费5）预涨费。

根据
当地材料价格年平均上涨率和施工年数，按材料原价、运杂费、税金之和的一定比例计算。

（3）施工机械费。

大型自有机械台时单价，一般由每
台时应摊折旧费、应摊维修费、台时消耗的能源和动力费、台时应摊的驾驶工人工资以及工程机械设备险投保费、第三者责任险投保费等组成。

如使
用租赁施工机械时，其费用则包括租赁费、租赁机械的进出场费等。

工程费用结构2.管理费管理费包括工程现场管理费（约占整个管理
费的20%~30%）和公司管理费（约占整个管理费的70%~75%）。

管理费除了包括与我国施工管理费构成费用以外，还含有业务经费。

业
务经费包括：（1）广告宣传费。

（2）交际费。

如日常接待饮料、宴请及礼品费等。

（3）业务资料费。

如购买投标文件、文件及资料复印
费等。

（4）业务所需手续费。

施工企业参加投标时，必须由银行开具投标保函；在中标后必须由银行开具履约保函；在收到业主的工程预付款以
前必须由银行开具预付款保函；在工程竣工后，必须由银行开具质量或维修保函。

在开具以上保函时，银行要收取一定的担保费。

（5）代理人费
用和佣金。

施工企业为争取中标或为加强收取工程款，在工程所在地（所在国）寻找代理人或签定代理合同，因而付出的佣金和费用。

（6）保险
费。

包括建筑安装工程一切险投保费、第三者责任险投保费。

（7）税金。

包括印花税、转手税、公司所得税、个人所得税、营业税、社会安定税
等。

（8）向银行贷款利息。

在许多国家，施工企业的业务经费往
往是管理费中所占比例最大的一项，大约占整个管理费的30%~38%。

工程费用结构3.利润国际市场上，施工企业的利润一般为成本的10%~15%，也有的管理费与利润合取，为直接费的30%左右。

具体工程的利润率要根据具体情况，如工程难易、现场条件、工期长短、竞争对手的情况等随行就市确定。

4.开办费在许多国家，开办费一般是
在各分部分项工程造价的前面按单项工程分别单独列出。

单项工程建筑安装工程量越大，开办费在工程价格中的比例就越小；反之开办费就越大。

一
般开办费约占工程价格的10%~20%。

开办费包括的内容因国家和工程的不同而异，大致包括以下内容：（1）施工用水、用电费。

施工用水
费，按实际打井、抽水、送水发生的费用估算，也可以按占直接费的比率估计。

施工用电费，按实际需要的电费或自行发电费估算，也可按照占直接
费的比率估算。

（2）工地清理费及完工后清理费，建筑物烘干费，临时围墙、安全信号、防护用品的费用以及恶劣气候条件下的工程防护费、污
染费、噪音费，其他法定的防护费用。

（3）周转材料费。

如脚手架、模板的摊销费等。

（4）临时设施费。

包括生活用房、生产用房、临时通
讯、室外工程（包括道路、停车场、围墙、给排水管道、输电线路等）的费用，可按实际需要计算。

工程费用结构（5）驻工地工程师的现场
办公室及所需设备的费用，现场材料试验及所需设备的费用。

一般在招标文件的技术规范中有明确的面积、质量标准及设备清单等要求。

如要求配备
一定的服务人员或实验助理人员，则其工资费用也需计入。

（6）其他。

包括工人现场福利费及安全费、职工交通费、日常气候报表费、现场道路
及进出场道路修筑及维护费、恶劣天气下的工程保护措施费、现场保卫设施费等。

5.暂定金额这是指包括在合同中，供工程任何部分的施工
或提供货物、材料、设备或服务、不可预料事件所使用的一项金额，这项金额只有工程师批准后才能动用。

6.分包工程费用（1）分包工程
费。

包括分包工程的直接工程费、管理费和利润。

（2）总包利润和管理费。

指分包单位向总包单位交纳的总包管理费、其他服务费和利润。

工程费用结构2.3.5.2费用的组成形式和分摊比例1.组成形式上述组成造价的各项费用体现在承包商投标报价中有三种形式：组成分部分项工程单价、单独列项、分摊进单价。

（1）组成分部分项工程单价。

人工费、机械费和材料费直接消耗在分部分项工程上，在费用和分部
分项工程之间存在着直观的对应关系，所以人工费、材料费和机械费组成分部分项工程单价，单价与工程量相乘得出分部分项工程价格。

（2）单
独列项。

开办费中的项目有临时设施、为业主提供的办公和生活设施、脚手架等费用，经常在工程量清单的开办费部分单独分项报价。

这种方式适用
于不直接消耗在某个分部分项工程上，无法与分部分项工程直接对应，但是对完成工程建设必不可少的费用。

（3）分摊进单价。

承包商总部管理
费、利润和税金，以及开办费中的项目经常以一定的比例分摊进单价。

需要注意的是，开办费项目在单独列项和分摊进单价这两种方式中采用哪一
种，要根据招标文件和计算规则的要求而定。

工程费用结构2.分摊比例（1）固定比例。

税金和政府收取的各项管理费的比例是工程所在
地政府规定的费率，承包商不能随意变动。

（2）浮动比率。

总部
管理费和利润的比例由承包商自行确定。

承包商根据自身经营状况、工程具体情
况等投标策略确定。

一般来讲，这个比例在一定范围内是浮动变化的，不同的工程项目、不同的时间和地点，承包商对总部管理费和利润的预期值都
不会相同。

（3）测算比例。

开办费的比例需要详细测算，首先计算出需要分摊的项目金额，然后计算分摊金额与分部分项工程价格的比例。

（
4）公式法。

可参考下列公式分摊：A=a（1+K1）（1+K2）（1+K3）式中A——分摊后的分部分项工程单价；a——分摊前的分部分项工程单价；K1——开办费项目的分摊比例；K2——总部管理费和利润的分摊比例；K3——税率。

工程费用结构2.4 工程建设其他费用组成工程建设其他费用是指应在建设项目的建设投资中开支的固定资产其他费用、无形资产费用和其他资产费用，其目的是为了
保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用。

2.4.1固定资产其他费用固定资产其他费用是固定资产费用的一部分。

固定资产
费用系指项目投产时将直接形成固定资产的建设投资，包括已在第二节与第三节中详细介绍的工程费用以及在工程建设其他费用中按规定将形成固定
资产的费用，后者被称为固定资产其他费用。

工程费用结构2.4.1.1建设管理费建设管理费是指建设单位从项目筹建开始直至工程竣
工验收合格或交付使用为止发生的项目建设管理费用。

1.建设管理费的内容（1）建设单位管理费：是指建设单位发生的管理性质的开支。

包括：工作人员工资、工资性补贴、施工现场津贴、职工福利费、住房基金、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费，办公费
、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、必要的办公及生活用品购置费、必要的通讯设备及交通工具购置费、零星固定资产
购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、业务招待费、设计审查费、工程招标费、合同契约公证费、法律顾问费、咨询费、完工清理费、竣工验
收费、印花税和其他管理性质开支。

（2）工程监理费：是指建设单位委托工程监理单位实施工程监理的费用。

此项费用应按国家发改委与建设部
联合发布的《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格【2007】670号）计算。

依法必须实行监理的建设工程施工阶段的监理收费
实行政府指导价；其它建设工程施工阶段的监理收费和其它阶段的监理与相关服务收费实行市场调节价。

工程费用结构2.建设单位管理费的
计算建设单位管理费按照工程费用之和（包括设备工器具购置费和建筑安装工程费用）乘以建设单位管理费费率计算。

建设单位管理费=工程费
用×建设单位管理费率建设单位管理费费率按照建设项目的不同性质、不同规模确定。

有的建设项目按照建设工期和规定
的金额计算建设单位管理费。

如采用监理，建设单位部分管理工作量转移至监理单位。

监理费应根据委托的监理工作范围和监理深度在监理合同中商
定或按当地或所属行业部门有关规定计算；如建设单位采用工程总承包方式，其总包管理费由建设单位与总包单位根据总包工作范围在合同中商定，
从建设管理费中支出。

工程费用结构2.4.1.2建设用地费土地使用费是指通过划拨方式取得土地使用权而支付的土地征用及迁移补偿费，或者通过土地使用权出让方式取得土地使用权而支付的土地使用权出让金。

1.土地征用及迁移补偿费土地征用及迁移补偿费，
是指建设项目通过划拨方式取得无限期的土地使用权，依照《中华人民共和国土地管理法》等规定所支付的费用。

其总和一般不得超过被征土地年产
值的30倍，土地年产值则按该地被征用前三年的平均产量和国家规定的价格计算。

其内容包括：（1）土地补偿费。

征用耕地（包括菜地）的补偿标准，按政府规定，为该耕地被征用前三年平均年产值的6~10倍，具体补偿标准由省、自治区、直辖市人民政府在此范围内制定。

征
用园地、鱼塘、藕塘、苇塘、宅基地、林地、牧场、草原等的补偿标准，由省、自治区、直辖市参照征用耕地的土地补偿费制定。

征收无收益的土地
，不予补偿。

土地补偿费归农村集体经济组织所有。

（2）青苗补偿费和被征用土地上的房屋、水井、树木等附着物补偿费。

这些补偿费
的标准由省、自治区、直辖市人民政府制定。

征用城市郊区的菜地时，还应按照有关规定向国家缴纳新菜地开发建设基金。

地上附着物及青苗补偿费
归地上附着物及青苗的所有者所有。

工程费用结构（3）安置补助费。

征用耕地、菜地的，其安置补助费按照需要安置的农业人口数计算。

每一
个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征用前三年平均年产值的4~6倍。

但是，每公顷被征用耕地的安置补助费，最高不得超过被
征用前三年平均年产值的15倍。

征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。

需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支
付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给
被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员。