--市人大常委会财经委2004年工作总结

--市人大常委会财经委2004年工作总结
**市人大常委会财经委2004年工作总结
200X年财经委在市人大常委会领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，树立和落实科学发展观，积极履行人大财经工作职责，努力为人大常委会实施经济监督当好参谋、做好服务。

现将一年来的工作情况总结如下：
一、围绕人大“三会”议题，做好财经监督服务
1、人大会议题。

市十四届人大二次会议即将召开，为此，近期我们已对201X年计划、预算执行情况和201X年计划、预算草案逐手进行了调查研究和有关资料收集及分析，为向大会财经审查委员会代拟2份初审意见和2份决议草案做了准备，以便大会召开时财经审查委员会和人民代表大会审查批准时参考和使用。

2、常委会议题。

按照常委会今年的审议安排，有关财经委方面初审议题有：
（1）201X年市本级财政预算执行及其他财政收支审计情况；
（2）201X年市本级财政决算情况；
（3）整顿和规范市场秩序工作的工矿企业安全生产专项整治情况；.freekan.
（4）201X年1—7月国民经济和社会发展计划执行情况；
（5）201X年1—7月财政预算执行情况；
（6）201X年1—11月财政预算执行情况和市政府关于调整201X 年市本级财政预算的议案等。

对此，我们根据主任会议的安排，深入
调查研究或者通过常委会组织代表视察等活动，多方面了解情况，写出初审意见，指出问题，提出建议，供领导和常委们审议监督时参考。

一年来写了常委会议题的初审意见6份、视察通知1份、决议稿草案2份；指出问题和不足22条；提出意见或建议40条，其中被人大常委会采纳作为向市政府提出的审议意见有29条，分别是审议201X 年市本级财政决算4条、审议工矿企业安全生产专项整治4条、审议1—7月计划执行情况10条、审议1—7月财政预算执行情况11条。

如4月份常委会审议201X年财政决算议题，提出加快清理财政往来帐户、消化财政历年挂帐、加强重点专项资金使用效果的管理监督等四个方面内容作为市人大常委会向市政府提出的重点监督意见，市政府能认真对待，采取措施正在逐步解决，并于8月份和12月份把阶段性的整改情况向市人大常委会作了汇报。

又如8月份常委会审议我市1—7月国民经济和社会发展计划执行情况时，提出“对正在建设的一中桥，建议与老年活动中心的拆建统筹考虑，把老年活动中心的建设与文体中心规划建设相衔接”的意见，得到市政府的及时采纳，并正在抓紧实施。

3、主任会议议题。

201X年市人大常委会主任会议听取汇报中有关财经委方面的议题有：
（1）社会保障工作情况；
（2）《统计法》贯彻落实情况；
（3）质量技术监督工作情况；压滤机滤布
（4）经贸工作情况；
（5）交通工作情况等。

对外，我们分别深入有关部门和相关单位进行调查了解，写出调查报告或准备了会议发言材料，会上提出意见
建议，供主任们全面了解有关部门工作情况等作参考，较好地履行了我们的职责。

一年来写了主任会议议题的调研报告4份，分析或者指出存在问题13条，提出意见建议24条。

如在主任会议上，针对劳动社会保障局与人民法院在养老金征缴纠纷案件的受理程序方面不协调问题提出了建议，市人大常委会主任在总结发言时当即指示，由法工委、财经委分管领导牵头，两委配合召集法院和劳动局相关人员进行协调。

后经召集协商讨论，双方单位就如何受理劳动争议，依法保障企业职工合法权益等程序问题达成了三点共识，与两位分管领导和法工委一起较好地完成了任务。

二、围绕本委其他职能，落实人大财经工作
1、认真开展财经法律法规的宣传活动。

今年来我委直接组织或督促有关部门开展财经法律宣传共7部，即：
元月1日《统计法》施行二十周年纪念宣传活动，2月1日起施行的《银行业监督管理法》和新修改的《中国人民银行法》、《商业银行法》宣传活动，7月1日起施行的新修订《对外贸易法》；以及根据省人大常委会财经委、省财政厅、省审计厅《关于在201X年组织开展“预算法、审计法颁布十周年”纪念活动的通知》精神，我们按照市人大常委会领导的指示，本文来自.gongwen123.直接组织开展了“两法”宣传活动，要求各乡镇、街道办事处、市财政局、审计局及有关预算部门单位认真开展形式多样的宣传，宣传活动中，共拟写了2份通知和1份领导讲话稿，并于9月2日成功召开了声势较大的“预算法、审计法颁布十周年”座谈会。

2、认真履行工作监督职责。

一是坚持参加市政府定期召开的“财税库险”工作协调分析会，了解和掌握财政、税收、金库和社保工作第一手资料，从人大监督角度，提出意见、建议；
二是按照人大常委会信访工作分工合作制度，认真做好信访登记、调查、转办督办工作，确保今年来人大财经方面26件信访件能及时反馈落实。

三是参与财经有关重点部门的行风监督，积极促进他们转变机关作风，提高服务水平。

3、加强财经对口联系和服务工作。

一是加强与财经系统人大代表和分工安排的农村人大代表的联系，做到经常联系，尽力服务。

二是加强与政府对口联系单位的沟通，做到有事无事常来常往，增加了解，互相支持。

如年初参加了市政府组织的我市水泥、矿产品、纺织、煤炭、竹木加工五个行业税费负担情况的调研活动，积极建言献策。

又如7月份，我委主动以人大办名誉下发了通知，与市统计局联合开展统计法执法检查，积极支持了他们的工作。

三是能主动向**市人大常委会财经委请教财经业务事项，以及增进与**市兄弟县区人大常委会财经委的联系。

今年4月份，我们按照**市人大常委会财经委的通知，完成了2篇理论调研文章，并于5月份参加会议交流。

四是积极配合上级人大常委会财经委开展的有关工作。

5月份根据省和**市人大常委会办公室《关于组织〈中华人民共和国统计法〉和〈中华人民共和国审计法〉实施情况自查的通知》精神滤布，我们及时按照要求，以人大办名誉下发了通知，并做好各单位自查材料的
汇总上报，较好地完成了上级安排的任务。

9月份根据**市人大常委会办公室《关于组织对〈中华人民共和国中小企业促进法〉贯彻实施情况进行自查的通知》精神，我们草拟了通知，下发至有关部门单位，并配合做好**市人大常委会检查组在**的检查服务工作。

三、围绕人大工作全局，做好其他各项工作一年来，我们能积极围绕人大常委会工作全局，在做好自身业务的同时，积极完成常委会安排的其他各项任务，如完成了《强化预算实效监督，保障经济健康运行》的1篇理论文章，参与其他工作委组织的执法检查和工作视察活动，认真做好人大制度的宣传和信息报道工作等。

四、加强自身建设，提高理论水平和业务素质一年来，我们始终把学习放在重要位置，除积极参加机关及党组织安排的学习活动外，能主动挤时间加强学习。

一是利用组织部门通知要求参加综合理论考试的契机，抓紧时间充实自身政治理论知识；
二是利用参加宪法、行政许可法考试的契机，抓紧时间较系统地学习了两部法律；
三是利用人大常委会或主任会的财经议题，抓紧时间学习相关法律、法规，如预算法、审计法、统计法、安全生产法、公路法等；
四是在党的十六届四中全会召开后，抓紧时间学习了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。

此外，我们对上半年工作情况及时进行总结分析，写出了报告，并能在日常工作中注意收集和积累经济理论的新知识，了解经济发展的新动态，从而不断提高本委为人大常委会财经监督做好服务的水平。

回顾201X年，我委的工作目标与人大常委会实施财经方面监督的要求还存在差距，服务的水平不高。

主要是人大财经监督工作涉及政府部门多，目前力量单薄，知识容量十分有限，无法适应新形势的要求，往往造成工作顾此失彼，有些监督难以深入。

201X年我们将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届
三、四中全会精神，通过加强自身建设，不断提高政治理论和人大业务水平，注意研究经济建设中的新情况、新问题，更好地为人大常委会加强对经济工作监督做好服务。

市人大常委会财经委二○○X 年十二月三十一日《**市人大常委会财经委201X年工作总结》
附送：
--市劳教所二大队先进事迹
**市劳教所二大队先进事迹
标题：
劳教所二大队先进事迹真抓实干见成效积极进取创佳绩 **市劳教所二大队现有民警6人，其中党员5人。

大队设队委会，有成员3人。

多年来，二大队的民警们坚持以实现“四无”工作目标为中心，认真贯彻落实党的“教育、感化、挽救”的劳教工作方针，依法、严格、科学、文明管理劳教人员，教育转化了大批危险、难改劳教人员，在二大队民警们的努力下，二大队两次被自治区劳教局评为全区“十佳”大队，连续10年实现了“四无”，创造了全区劳教系统内少有的好成绩，为维护场所安全稳定做出了突出贡献。

一、抓管教工作，保场所平安，促事业发展作为直接管理劳教人员的基层大队，承担着既要抓好民警队伍自身建设，确保每个民警干
好工作；又要搞好业务，管理、教育、感化众多劳教人员的重任；同时还要组织生产，实现生产、社会效益的双赢，可谓部门虽小，职责重大。

二大队的民警们深知自己肩上这付担子的份量，他们经常提醒自己要如履薄冰、如临深渊，时刻保持清醒的头脑，不能辜负党和人民的重托。

根据他们多年从事管教工作的经验，工业滤布坚持把确保安全稳定确立为全大队压倒一切的工作任务，做为做好一切工作的前提和基础，建立了一套行之有效的安全防范机制。

首先是建立了长效安全教育机制，通过对民警们经常的灌输和反复的强调，使安全意识在每个民警的心中扎根，做到警钟常鸣。

大队长张波常对民警讲：“作为一名劳教民警，应该睡觉时都睁着一只眼睛。

有这样强烈的意识，才能确保安全不出问题”。

其次是建立科学的责任落实机制。

场所的规章制度林林总总，但关键是要把制度和责任真正落在实处。

为此二大队狠抓落实，要求包班民警必须做到“四知道”，重点人员的包夹措施必须到位，安全隐患排查、三大现场管理、夜间六次查铺等制度必须认真执行。

三是建立了早期预警机制，立足于抓早、抓小、抓苗头，使问题解决在萌芽状态。

四是坚持文明执法，不使矛盾激化，严格控制劳教人员劳动强度，严禁打骂、体罚、虐待劳教人员。

五是注重做好思想转化，由被动防范转为主动出击，逐步使劳教人员由“跑不了”向“不想跑”转变。

对劳教人员的耐心疏导是稳定其思想的最佳途径，也是确保安全、提高教育转化质量的根本所在。

多年的管教工作，使二大队的每名民警都炼就了一双“火眼金睛”，能够透过劳教人员的一个眼神、一个微小动作知悉其心理活动，并对症下药地开展思想工作。

十几年
来，他们用心体验，深入实践，逐步摸索出制服式、短兵相接式、感化式、激励式、群体效应式五种教育转化危险对立劳教人员的工作方法。

劳教人员樊某，因吸毒被劳教三年，系“五进宫”人员。

该教入所后意欲称王称霸，经常和同教吵架、斗殴，抗拒改造的气焰十分嚣张。

有一次早上出操，劳教人员催促他起床快一点，樊便蛮横地将枕头砸了过去。

在晚上评议时，民警让他在违纪扣分单上签字，樊不但不签，还当场撕碎了扣分单。

该教还以前列腺肥大病为由，闹情绪、泡病号，不参加劳动。

为了挽救这匹凶狠的“野马”。

二大队的民警们多次与樊某谈话接触，逐渐了解了樊某抗改行为的始因：因多次被劳教，樊某家人对他彻底绝望。

樊某失望之余，产生了“破罐子破摔”的心理。

加之其人性格偏执，好走极端，虚荣好胜心强，便开始对抗改造。

搞清楚了“病因”，二大队民警共同研究，便开了一副“药方”，即采取先制服后激励的个别教育法。

不到一个月的时间里，组织了两次全队学员参加的批评帮教会，打击樊的气焰，同时利用校报、墙报等连续出了8期批评专栏，迫使樊在同教面前日益孤立，不得不反省检查。

制服的目的达到了，第二步是开展教育谈话。

通过耐心的思想工作，樊渐渐开始认错服教，改造表现日趋稳定。

这时民警们不失时机地走出了“第三步”：
“加码”巩固前一段的成果，加速其转化进程。

在一次大队会议上经民警们研究后决定让樊当民管，当这一决定公布后，樊某十分激动说：
“我做梦也没有想到二大队的干部们会让我当民管，队长们信得过我，我一定要干好，努力改造好自己”，从此，樊某的表现更加积极，并能检举、监督其他劳教人员，用自己的改造教训规劝他人。

“浪子回头金不换”，年底樊某所在的中队被评为优秀中队，他本人也受到减期两个月的奖励，即将解教的樊某在一次思想汇报中说：“二大队的干部，我服！”。

十几年来，二大队的民警们成功的转化了许许多多危险、难改人员，许多人走向社会后获得新生，滤布之后又来信向他们表示感谢。

二大队的民警们用他们的聪明、智慧和辛勤的汗水，保证了场所的安全稳定，确保了一方平安。

二、抓班子，带队伍，促生产，带动大队各项工作整体发展基层大队可以说是劳教场所的左膀右臂，工作好与坏，关键要看队委会能不能发挥“拳头”的作用。

二大队队委特别注重队委成员之间的团结与合作。

教导员张存金是个老同志，而且身患多种疾病，为了让老张多休息，队委的其他成员就尽量把工作承揽过来。

遇到涉及劳教人员奖惩、所外就医等重大事项时，队委会总是要集体讨论决定。

在队委会一班人的共同努力下，全大队形成了领导带头干工作，民警争先恐后抢工作、千方百计促工作的讲团结、讲奉献、顾大局、求进步的思想主流，培养了以苦为乐，以队为家，以职为荣的良好风气。

“一花开放不是春，百花开放春满园”。

为了带动全队民警提高素质，二大队
一是加强思想政治教育，开展了“五种教育”，即理想信念教育、形势政策教育、党性党风教育、执法执纪教育、职业道德教育。

二是营造浓厚的学习气氛。

支持和鼓励民警参加各种学习和培训活动，为每一位热爱学习的民警尽可能地创造良好的学习条件。

201X 年，队里的一名民警决定考研，得知这一消息后，二大队队委就安排其他民警把这名民警的工作接过来，使他有充足的时间复习功课。

最终这名民警如愿以偿地考取了苏州大学法律专业的硕士研究生。

三是坚持从严管警。

对于民警的违纪行为，二大队从不护短。

一次一名老民警值夜班时睡觉，二大队领导发后，队委开了全队民警大会给予其严厉批评，并上报所部给予了扣除当月奖金的处理。

四是坚持以情暧警，努力为民警办实事、办好事，尽一切可能为民警解决实际困难。

二大队建立了“六必访、必谈”制度，即：民警生病住院、家庭有红白喜事、家庭发生纠纷、家庭遇到天灾人祸、民警中产生矛盾或错误苗头、民警对所党委的决策不理解或产生抵触情绪等，队委成员必须主动找干警谈话。

既拉近了与民警的距离，又为民警干好本职工作消除了后顾之忧，受到了全体民警的热烈欢迎。

在工作中，二大队的民警都能身先士卒，决不推诿托拉。

201X 年，由于面临现代化文明劳教所验收，加之生产任务较多，许多民警都自愿放弃节假日加班加点地工作，大家冲在前、想在前、干在前，自元月开始，民警们几乎没休过任何节假日，全年工作长达300天以上。

为促进生产，队领导们多方联系业务，并根据各项生产劳动情况的不同，每次出工前都要进行全面细致的安排、部署。

民警们有时累了，但看到队领导都这样卖力的干，都受到了感染，毫无怨言地投入到了紧张的工作当中。

就是靠这种精神，这股干劲，二大队成了一支善打硬仗的队伍，创造了一个又一个的好成绩，多次集体立功受奖。

201X年，全大队实现了连续10年“四无”，并在队伍建设、管理教育、生产劳动等各个方面取得全面发展。

三、刚正不阿，两袖清风，执法如山，树劳教警察良好形象二大队的民警个个思维敏捷，性格直率，敢说、敢闯、敢干。

特殊的工作造就了二大队民警们大胆细心、雷励风行的工作作风。

大队民警们在劳教人员加减期、放假、准假等方面掌握着较大权力。

在一些人眼
里，大队的工作是个肥差事，给劳教人员准个假、减个期、调整个外勤什么的，都有人情面子和“实惠”在里头。

但二大队的同志们却对这些深恶痛绝。

大队队委经常教育每个民警：
“在劳教人员眼中，我们代表着政府，代表着公平和正义。

如果我们一边道貌岸然地教训劳教人员，一边拿他们的好处，劳教人员还能服你、相信你吗？他们还能改造好吗？”。

为了防止大队民警“吃、拿、卡、要”，队领导常常告诫大家要守住清贫，不能一失足成千古恨，给劳教事业抹黑。

一些劳教人员的家长、家属、亲朋好友们为了能让自己的儿子、丈夫、朋友早日出去，早就瞄上了二大队的民警们，送钱的、送物的、请客的、拉关系的各显神通，可他们就是不为所动。

劳教人员杨某，因吸毒被劳教三年，该教自认为自己家里有钱、有“人”，因而表现极差，时常不服从管教。

二大队的民警，顶住压力，秉公执法，对其多次进行了严厉的处罚，打击了其嚣张气焰，弘扬了正气，树立了劳教警察的良好形象。

对于家中有困难的劳教人员，民警们则全力给予帮助。

劳教人员李某，因盗窃被劳动教养二年，该教是外地学员，家庭非常贫穷，入所时连过冬衣服都没有，民警们便把自己家中的衣物拿来送给了该教，并拿出自己的钱给该教买了生活必需品，当该教接到这些物品时，激动的泣不成声。

十几年中二大队的民警们不知拒绝过多少人情、多少关系，也不知帮助过多少劳教人员。

二大队的民警们被劳教人员中视为正义的化身。

二大队的同志们没有什么惊天动地的丰功伟绩，也没有什么殊死搏斗的英雄壮举。

但他们在平凡的岗位上，实践着自己的人生价值，实践着“三个代表”重要思想，体现了一群劳教事业忠诚卫士的宽广胸怀和高尚情操。