应急预案的编制要求

2023-11-07
•引言
•应急预案编制准备
•应急预案编制程序目录
•应急预案关键要素
•应急预案实施与演练
•应急预案评估与修订
01引言
目的和意义
目的
为应对突发事件或紧急情况提供指导和预案，以便在紧急情况下能够迅速、有效地响应，最大程度地
减少损失和伤害。

意义
应急预案的编制是预防和应对突发事件的重要环节，对于保障公众安全、维护社会稳定具有重要意义。

编制依据
国家相关法规、标准和技术规范；
地方政府有关应急预案的规定和要求；
相关行业和领域的应急预案编制指南。

适用范围
本应急预案适用于本单位或本地区的突发事件或紧急情况；
本应急预案适用于不同类型的突发事件或紧急情况，如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等。

02
应急预案编制准备
组建由相关领域专家、管理人员、技术人员等组成的应急预案编制队伍，确保预案的专业性和实用性。

组建要求
明确编制队伍中各成员的职责和分工，确保预案编制工作的顺利进行。

人员分工
应急预案编制队伍组建
危险源辨识
识别可能引发事故的危险源，包括危险品、设施设备、作业环境等方面。

要点一
要点二
风险评估
对危险源可能带来的风险进行评估，确定风险等级和影响范围。

危险源辨识与风险评估
收集与应急预案编制相关的资料，包括相关法规、政策文件、行业标准等。

现场勘查
对事故易发区域进行现场勘查，了解现场实际情况，为预案编制提供依据。

资料收集
资料收集与现场勘查
VS
03
应急预案编制程序
编制计划与目标
确定编制目的
明确预案编制的目的和意义，以及为应对突发事件所需达到的目
标。

制定编制计划
根据目的和目标，制定详细的编制计划，包括任务分工、时间安
排、资源分配等。

确定重点任务
针对可能发生的突发事件，确定预案编制的重点任务，如风险评
估、应急措施制定、应急物资储备等。

B C
D
风险评估对可能发生的突发事件进行风险评估，包括危险源辨识、风险分析、
风险评价等。

应急物资储备
根据可能发生的突发事件的特点，准备
必要的应急物资和设备，包括救援设备、
医疗物资、生活用品等。

编制附件
包括应急预案的图表、流程图、应急组
织架构等附件，以便更好地说明预案内
容。

应急措施制定根据风险评估结果，制定相应的应急措施，包括应急处置流程、应急物资准备、
应急人员培训等。

编制内容与方法
A
预案评审与修改完善
内部评审
在预案编制完成后，组织内部专家和相关人员进行评审，检查预案内容的完整性和可行性。

外部评审
邀请外部专家或上级部门对预案
进行评审，从多方面对预案进行
评估和完善。

修改完善
根据评审意见和建议，对预案进
行修改和完善，以提高预案的实
用性和可操作性。

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02
04
应急预案关键要素
应急组织体系
组织架构
明确应急组织体系的人员构成，包括领导决策层、指挥协调层、执行层等。

职责分工
明确各级人员的职责和分工，确保在紧急情况下能够迅速、准确地履行职责。

通讯联络
确保各级人员之间在紧急情况下能够迅速、准确地沟通信息，建立有效的通讯联络机制。

明确应急处置所需的人力资源，包括专业救援队伍、志愿者队伍等。

人力资源
明确应急处置所需的物资和设备，包括救援器材、应急通讯设备、救援车辆等。

物资保障
明确应急处置所需的资金来源和保障措施，确保在紧急情况下能够迅速投入资金。

资金保障
应急资源保障
建立预警机制，及时发现可能引发紧急情况的因素，并采取相应的预防措施。

预警机制
明确应急响应的程序和步骤，包括信息报告、决策指挥、救援执行等。

应急响应程序
针对不同类型的紧急情况制定现场处置方案，包括救援措施、危险源控制、人员疏散等。

现场处置方案
应急处置措施
应急预案流程图
以流程图的形式描述应急预案的执行过程，方便理解和使用。

应急预案表格
以表格的形式提供应急预案的相关数据和信息，方便查询和使用。

应急预案附件
05
应急预案实施与演练
明确应急预案实施的责任部门和责任人，以及各级责任制。

建立应急预案实施的责任追究制度，对应急预案实施不力或造成不良后果的部门和人员
进行问责。

应急预案演练计划与实施
制定应急预案演练计划，明确演练的时间、地点、内容、参与人员和演练目的等。

按照计划进行应急预案演练，
确保演练过程符合实际情况，
能够检验应急预案的可行性和
有效性。

对演练过程中出现的问题进行
总结和评估，提出改进措施和
建议，不断完善应急预案。

010203
06
应急预案评估与修订
应急预案评估
评估方法
采用多种评估方式，如专家评估、实战演练评估、桌面推演评估等，以全面了解预案的实际情况。

评估周期
根据实际情况，可定期或不定期进行应急预案评估，以确保预案的持续有效性。

评估内容
对应急预案进行全面评估，包括预案的完整性、准确性、可操作性、时效性等方面。

根据评估结果、实际演练和实战经验，对应急预案进行
修订和完善。

修订依据
修订内容
修订流程
应急预案修订建议
包括预案的流程优化、职责明确、措施细化等方面，以提高预案的针对性和可操作
性。

按照相关规定和程序，进行修订流程的审批和备案，以确保修订后的预案合法合规。

改进方向
根据评估结果和修订建议，制定具体的改进措施和方案，以提高应急预案的质量和水平。

培训与宣传
加强对应急预案相关人员的培训和
宣传，提高预案的普及度和认知度。

监测与预警
加强对应急预案实施过程中的监测
和预警，及时发现和解决问题，确
保预案的有效实施。

持续改进与发展
THANKS。