社会综治治安网格化管理平台建设方案

远景规划
03
发展现状
目前 , 我国已有 180 个地级行政单位采纳了
城市社区网格化管理创新 , 城市社区网格化管 理创新扩散曲线呈现"S形",具有创新扩散的一
般特征。
03
重要意义
体制创新、优化服务
1、被动应对问题的管理模式 转变为主动发现问题和解决问 题； 2、管理手段数字化，保证管 理的敏捷、精确和高效； 3、科学封闭的管理机制，标 准统一，发现、立案、派遣、 结案的闭环工作流程，提升了 管理的能力和水平。
（城市、天网、物业）
城市摄像头
投 诉 举 报
数据中心与指挥 中心实时交互
群众
指挥中心电子显示屏
02
指挥调度-实际应用
应急办
台风预警
区指挥中心
立即执行
启动应急预案
紧急调度 警示通知
各街道负责人
紧急调度 警示通知
各社区负责人
应急办协助
事发地网格员
紧急调配 支援
应急调配支援
网格员实时 自动定位
其他位置网格员
02
访 问 层
技术分层架构
电脑PC
手机APP (安卓)
消防远程监控指挥
流动人口
大屏系统
火灾自动报警
消防巡检
房屋租赁
消防水源
房屋巡查和监控
平 台 层
房屋管理
基于社区网格化管理的治安物联网平台 网 络 层
IP专网
wifi无线网
互联网
3G/4G
物联网网关
物联网网关
物联网网关
物联网网关
感 知 层
监控摄像头 火灾探测器
性化、服务型管理转变
01
建设目标
四管两心 的建设模式完
整的实现了城市综合治理
“四全”，即“全方位覆 盖”、“全过程管理”、 “全社会参与”、“全区域
指挥中心
监督中心
协调”。
社会 管理
治安 管理
交通 管理
城市 管理
01
建设目标
数据对接
网格化 社区 平台
数据实时监控
综治 平台
信息反馈汇总
信息共享
建设内容
城市管理-管理流程
群众
城管
02
城市管理-实际应用
网格员
划定网格
上传 照片 视频 语音
发现问题
选择流向 生成事件
上报
分析、处理
城管协助
事件结案
反馈、监督 区域
物体
考核
02
任务派遣方
综治管理-管理流程
下派任务方
网格员
社区/街道/ 区
任务派生
派遣
收集附件
逐级流转
事件新增
派遣
分析处理
选择流向
协作部门
自动网格员
监督考核
维护基层，社会稳定
网格化社区微信平台 为百姓提供一个反馈 诉求的渠道，让百姓 参与并监督社会管理 的工作中来。通过互 动服务平台，百姓可 以随时发表看法及意 见和对社会管理服务 的意见建议，反映各 类社情民意问题，增 强其对城市的认同感 、 归属感。
依托系统强大的信息 发布、统计排队和监 督 评 议 功 能， 区 委 、 区政府可以随时随地 查询、督办和点评各 单位各部门管理服务 情况，确保网格化管 理 服 务 运 行 有 序、 落 实有力。基层党的组 织和政权组织的职能 正 面 临 着 重 大 转 变， 既 要 履 行 管 理 职 能， 更要强化服务功能。
革命和创新
1、“被动”向“主动”的 转变，使问题、矛盾发现 和处理的关口前移； 2、信息的采集、传送、处 置全程实时动态管理； 3、社会管理事务的统一指 挥、快速反应、协同处置； 4、“单一”向“协同”、 “分散”向“统筹”的转 变； 5、日常工作的效率和水平 得到提升。
03
重要意义
透明公开，互动民主
向驱动的条块整合模式 ,破解了传统社区管理存在的
诸多难题,必将在实践的不断检验中发展壮大。
谢谢你的观看
门禁卡 火灾报警器
视频门禁 灭火联动装 置
蓝牙指纹锁 监控摄像头
出租屋编码 卡 房屋编码卡
02
平台的网络结构
02
主要功能及应用场景
1
GIS信息平 台为支撑
2
网格化管 理为手段
5
智能分析 为服务
4 3
社区资源管 理为基础 手机应用为 协同
以GIS地图信息平台为支撑，依据网格化管理机制，利用手机端的APP应用，对社区的“人、地、 物、事、情 、组织”等资源进行跟踪管理。
02
市级 区级
社区网格化管理
什么是
社区网格化管理：依托统一
的城市管理以及数字化的平台，将城市管理辖区按 照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元
网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相
分离的形式。
街道
以网格化作为管理手段，实现对社区内的“人、 地、事、物、情、组织”等全要素信息的精细
社区
安全生产-管理流程
被检查部门
提交自检表
网格员检查
பைடு நூலகம்
群众举报 合格 不合格
不定时抽查
按规整改
合格
再次核查
参与下次自检
汇报上级
02
安全生产-实际应用
群众举报
网格员
被举报单位
上传 照片 视频 语音
现场核实
选择流向 生成事件
上报
分析、处理
食药监协助
被举报单位整改
网格员、 食药监监 督
未按规定 佩戴口罩、手套
网格化管理的实质是 创新社会管理机制， 推进人、财、物、权、 责全面下沉，强化基 层基础建设，维护基 层社会稳定，其基本 特征是以社区为载体 ， 管理与服务相结合， 致力于构建无缝隙的 服务型政府。
03
远景展望
社区作为社会的细胞，建设智慧社区是创建和谐
社会的基石,是构建社会主义和谐社会的重要载体。 推行社区网格化管理 ,是适应城市社区管理工作新形 势的根本要求。城市社区网格化管理是适应当前城 市社区建设和管理新需要的一项革命性创新，它是 在信息技术的支撑下从政府管理结构、功能、运行 机制等方面对社区管理进行重新设计，形成业务导
化管理； 以GIS技术为位置服务，实现物联网的接入; 整合社区信息服务资源，强调社区服务理念， 实现创新型社会管理服务体系的科学化和人性
网格
化。
02
网格化管理与社区治安管理的结合
社区网格化管理结合各类社区治安管理的应用，基于社区网格信息化管理平台，接入各种前端设备，构建社区治安物联网平台。
随着政府制度改革和职能转变，街道承担的行政
性任务越来越重，社会化管理项目也越来越多，阶
段性、突击性任务接踵而来，以往重复、低效的手 工劳动耗时、耗力、耗物，信息化相对滞后，在一 定程度上严重制约了街道管理服务水平和能力。
评议小组 入户调查 居住地街道 （镇）救助所 出具意见 提交户籍所在 街道（镇）救 助所 户籍区（县） 民政局出具评
1、政府相关职能部门职责 明确划分 2、强化社区考评机制 3、完善基础设施建设的同 时充分利用现有的资源 4、引入网格员的角色，使 社区服务深入人群 5、群众满意度调查反馈
2、社区管理法制不健全
3、社区基础设施不健全 4、社区管理队伍略显单薄 5、群众满意度不高
01
建设背景
通知文件 各类资料
行政、执法部门
消防安全 消防设备 逃生出口 电梯设备
施工安全 建筑材料 施工现场 施工标志 建筑垃圾 人员着装
加油操作 卸油操作 储油罐安全 人员穿戴 场所安全 禁烟禁火
化学药品 易燃易爆物 按规贮藏 定期检查 安全核查
食品安全 药品安全 定时巡查 抽样检查 违规处罚 监督举报
02
规范制度制定 制定安全自检 表
分析处理
反馈
事件上报
分析处理
辖区网格员
反馈
核查结案
分析处理
结案
分析处理
综 治 平 台
结案
自行结案
考核
02
综治管理-实际应用
群众举报
网格员
划定网格
上传 照片 视频 语音
发现问题
选择流向 生成事件
上报
分析、处理
部门协同
事件结案
反馈、监督 传销授课
参与人员
考核
02
商用建筑
安全生产
在建工程
加油站
危险品
食药监管
综 治 办
事件处理进度实施跟踪
民 政 局
环 保 局
网络信息平台 … …
… … 信息资源共享
社 保 局 提高服务管理水平
安社会的高效便捷的信息化平台。
01
项目建设目标
实现网格内 人、地、事 、物、组织等全要素信息 的常态化管理
小事化解不出社区
大事调解不出街道
粗放型管理向 精细型管理转变
防范、控制型管理向人
累垮的
部门众多 职责交叉
群众
茫然的
流程繁琐 任务繁重
社区工作被形容为“上面千条线，下面一根针，线穿不进针”。
01
建设背景
居住地所在居
（村）委会民 政干事登记 居住地居（村） 委评议小组出 具意见 提交至户籍地 所在居（村） 委民政干事 户籍地街道 （镇）救助所 出具意见
居民提交 低保申请
登记申请人 基本信息 提交至居住地 所在街道（镇） 救助所 户籍地居（村） 委评议小组出 具意见
纸质文件流转
信息反馈慢
办理周期长审批
提交户籍地所 在区民政局
议意见
01
建设目标
网格化社区管理 以网格
化信息平台为中心，与政府各职 能部门互通互联。 使群众可以直接通过网格化信 息平台连接到政府部门，实现对 社会服务管理、综治维稳等事务 进行常态化、标准化、全时段、 无缝隙的创新管理；使网格化社 区最终实现入基层，体民心，促 协作，高效率，重考核，办快事， 工 商 局 物 业
02
系统架构
IDC数据中心机房
02
系统架构
区级指挥中心
视频服务器 平台服务器 基础数据服务器 数据备份服务器
街道
专 网
街道
社区
社区
网络
网格信息管理员 自建摄像头 非自建摄像头
网格员
02
系统功能概览
数据管理
人、事、地、物、组织、 物件基础数据、以人找房、 以房找人、GIS地图
综治管理 城市管理
公共设施、交通设施、 环卫设施 社会治安、矛盾纠纷、 民生服务
发霉食品再包装
复查
02
指挥调度
最高 权限 任务 下派 紧急 处理 应急 调度
事件 实时 定位 显示
信息 统计 描绘 轨迹
02
指挥调度
服务热线
可随时调用城市摄 像头查看视频图像
以GIS系统和网格员为基础，指挥调度
中心作为中心大脑，依靠GPS，GIS，视 频监控，新手段应用等建立城市、社会管 理的长效机制及重大事件全程监控的应急 机制，以便有效地发挥指挥调度中心在城 社管理中统筹、协调、督办的作用。 数据中心系统服务器
02
数据管理-人口数据
重点监控
户籍人口
重点关怀
非户籍人口
境外人员
流动人口
增删改查
服务记录
统计分析
02
数据管理-人口数据
02
构建
数据管理-组织数据
区级网格管理中心 “区中心 - 街道分中心 - 社区
区级
工作站（村委会）”三级指挥平台 和“区级-街道-社区（村）-网格” 四级管理流程的工作模式，即“三 级平台，四级管理”运行机制，做 到“小事不出社区村、大事不出街 道、疑难区级协调”。 网格管理员 社区网格管理中心
社会综治治安网格化管理平台建设方案
目录
Contents
第一章 第二章
项目概述 建设内容
第三章
远景规划
项目概述
01
建设背景
我国社区管理体制曾长期以来一直实
行的是与计划经济相适应的行政全能主 义的“亚社区”管理体制。“单位人管 理”和“地区管理”是其主要特征。在 传统社区管理体制下，单位成为政府的 附属，传统的街道和居委会则是辅助单 位，起着“拾遗补缺”的作用。 1、社区承担过多的行政职能
街道网格管理中心
街道
社区 网格
02
数据管理-组织数据
02
数据管理-房屋数据
02
数据管理-物件数据
部件类别 类别编号 部件说明 主管单位 权属单位 部件照片1
公共设施 01
部件名称 部件编号
消防栓 001
正常使用的消防栓
部件照片2
02
数据管理-以人找房
02
数据管理-以房找人
02
网格员 收集附件 选择流向 事件上报 分析处理 结案 考核
指挥调度
重点场所事件预警、紧 急调度、应急指挥、最 高权限任务下派
安全生产
消防安全、隐患事件排 查、重点场所布防、食 药监管、在建建筑管理、 加油站安全，易燃易爆 物品监管。
02
数据 维护录入
数据管理
人口数据 组织数据 物件数据
以人找房 以房找人 城市管理
数据共享
综治管理
网格员 实时更新
房屋数据
安全生产
治安管理的应用
社 合区 管治 理安 综 出流 租动 屋人 管口 理及 消 防 管 理 群 防 理群 治 管
特 殊 理场 所 管
手机APP
社区网格化管理平台
基于社区网格 化管理平台， 接入各种前端 设备，构建治 安物联网！
IP网络
治安物联网整合各类治安资源，达到实时准确、联动办公、协作运行的治安管理创新目的，实 现各个治安业务领域的畅通运行。