提升国企创新能力和动力

国企管理：当前，我国创新能力正处于从量的积累向质的飞跃、点的突破向系统能力提升的重要时期。

您怎么看待国有企业的创新？
陈小洪：对国有企业的创新，有观点认为，创新意愿和能力与预期是有差距的。

这反倒是一种正向的激励，表明人们对国有企业的期望值相对来说更高，希望国有企业做得更好，比如一些国企包括央企，研发投入强度的确还不够高。

我的看法是，总体上国有企业的创新动力和意愿一直在不断提升，只是还不够强。

作出这样的判断，一是依据事实，近年来国有企业在创新上不断突破，已经取得很
党的十九届五中全会明确，“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。

日前，就如何提升国有企业的创新能力和动力，发挥创新引领作用，《国企管理》记者采访了国务院发展研究中心研究员、企业所原所长陈小洪。

多成果；二是依据企业行为组织学的分析。

在市场经济体制下，企业创新机制源于内外环境下形成的市场竞争动力和企业自身能力。

国有企业多数处于市场竞争领域，又有基本的技术能力，自然会有创新的意愿。

国企管理：是的，尤其是目前中央层面、国务院国资委都高度重视国有企业在创新中的引领作用……
陈小洪：所以，我认为，国有企业未来必须进一步搞好创新，也能够搞好创新。

我们先讲第一点：国有企业为什么要必须搞好创新？
很多行业都是排头兵，其行为对行业创新的影响是非常大的。

因此，国有企业有责任搞好创新。

国企管理：创新是需要具备基本条件的。

陈小洪：这就是我要讲的第二点：国有企业具备创新所需的基本条件。

一是创新需要知识和人才、制造能力和市场能力及相应的各种资源。

国有企业在这方面有优势。

二是需要资金资本，有些创新甚至需要巨大的投资。

创新可能失败，有较高垄断利润的大企业对失败有较高的风险承受能力，这让熊彼特更偏向大企业的创新作用。

国有企业以大企业为主，创新的资本条件比较好。

三是需要有企业家。

一种是创业型企业家，如比尔·盖茨、任正非；另一种是经营者型企业家，他们是在已有的企业平台上推动创新，如I B M的郭士纳、微软
陈小洪：这正是我要讲的第三点：未来，国有企业会在不同的领域有更大的创新贡献。

一是在已有较好基础的产业领域，通过创新升级来发挥出更大的作用。

二是在相对传统的、需要较大投资的钢铁、石化等领域，也会有更好的发展。

举一个例子：作为国内大型钢铁企业之一，鞍钢集团的战略产品、独有领先产品、自主研发新品的比例，2013年为46 : 23 : 5.4，2019年为67 : 28 : 11.5，呈现结构逐年上升趋势。

随着这一比例的上升，大路货产品就会越来越少。

未来，鞍钢集团具有竞争力的创新产品将会更多。

这种变化的原因首先是改革，其次是1998年到2012年持续16年的巨额技改投资及近些年每年十几亿元的研发投资。

正因为如此，鞍钢集团研发成果日益增多，装备能力大幅提升，越来越多的创新产品进入市场。

三是占市场主导地位的大型国有企业，特别是大型中央企业的创新，还会拉动合作的上下游民营企业发展，创新溢出效应显著。