海宁市级文明村考核明细介绍(总分1000分)

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四、村容村貌整洁优美
（满分230分，合格195.5分）
按照城乡一体化总体要求
积极推进农村新社区建设
23.制订和完善村总体规划，充分体现经济繁荣、社会文明、功能完善，设施共享，城乡协调的要求；规划需要经法定规划部门认可；入村口标志标识明显。
①完成村总体规划得10分。完成不够酌情扣分；
②未经法定规划部门认可的不得分，正在认定的酌情扣分；
①发现黑恶势力和非法组织扣5分；
②有“黄、赌、毒”等活动窝点和邪教组织扣5分。
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51．生产安全无事故；安全生产无责任事故。
发生一起生产安全事故扣5分；发生一起企业、火灾、水上交通及建筑物倒塌等重大安全生产责任事故不得分。
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52．开展经常性的法制教育；群众法制观念和防范意识普遍提高，有安全感。
①经常开展法制教育得5分，开展不经常的酌情扣分；
②积极参与上一级组织的文体活动得4分，不参与不得分；
③有三支以上文体队伍，并经常开展活动，没有扣3分，活动不经常酌情扣分。
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39.文化市场健康发展。
对游戏厅、录像放映室、棋牌活动室等村级文化阵地管理规范、有序，无非法活动得5分，否则不得分。
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40.科普教育活动正常。
①村科普教育活动经费人均达1.5元以上得3分，无经费投入或不达比例酌情扣分；
①村容村貌不整洁酌情扣分；
②发现一处露天粪缸扣5分。
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26.建立“两违”防控队伍，巡查处置到位，无新发违建；存量应拆违建拆除率达到50%以上并复垦到位；镇级及以上道路、河道两侧控制区违建（含废品收购站点）应拆尽拆。
违建拆除、处置工作不力扣30分。
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27.落实耕地保护措施，无大面积抛荒现象；无违法违规占用耕地行为。
①废品收购点设置不符合要求扣5分；
②出现非法废品收购点扣5分；
③农药包装废弃物未集中回收扣5分。
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五、科教文卫稳步发展
(满分150分，合格127.5分)
科学文化素质普遍提高
农民群众生活质量逐步改善
34.村级文化阵地达到三星级及以上标准；村文化活动中心（室）保持公益性质，有专人管理，所有场所设施不被侵占或变相移作他用。
形成文明进步的社会风尚
7．建立各类志愿服务组织并开展活动。
①未建立志愿服务组织扣10分；
②开展活动不正常酌情扣分。
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8．每季度出刊村报，宣传治水治污、“两违”防控、生猪限养、卫生保洁、安全生产等政策规定和相关常识。
①未出刊村报扣10分；
②出刊不及时扣5分；
③村报质量低、内容少、可看性差酌情扣分。
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六、社会治安秩序良好
（满分80分，合格68分）
社会秩序良好，法制教育深入
村民安全感普遍增强
46.治保、调解、帮教组织，巡逻队、流动人口管理服务等群防群治队伍健全并发挥作用。
①缺一个组织或队伍扣2分；
②队伍作用发挥不好酌情扣分。
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47．无赴京、去省、到嘉兴非正常访和集体访。
出现上述上访情况酌情扣分。
②群众安全感调查满意率在90%以上得5分，低1个百分点扣0.5分；60%以下不得分。
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53.交通干道和村路安全畅通。
①交通干道有明确标线或指示牌等提示得5分，没有不得分；
②村道路安全畅通得5分，发现一处有碍交通扣1分。
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七、基层民主健全有效
（满分90分，合格76.5分）
推进基层民主法制建设
促进基层社会和谐发展
每个自然村落建有一户以上文化（科技）等示范户，不达标酌情扣分。
5
37.村级文化活动经费有保障。
村级文化活动经费人均达到5元以上，无固定预算或不达比例酌情扣分，扣完为止。
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38.村居、企业、校园、家庭等群众性文体活动经常开展，全年较大文体活动不少于4次。
①村级组织较大文体活动全年不少于4次得8分，少一次活动扣2分，不开展不得分；
②联户制度不健全扣5分。
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3．村干部廉洁自律，无违法违纪现象。
班子主要成员严重违纪或受到刑事处分的“全项”不得分。
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4．注重培养村级后备干部队伍建设。
每个村至少有2名后备干部得10分，少于2名的酌情扣分。
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5．村干部带头参加学历培训和岗位培训；积极开展无职党员设岗定职，党员作用发挥较好；党员中无封建迷信赌博、信教现象。
③建立河道整治队伍，开展经常性河道整洁工作，不建立、不整治的扣5分。
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29.村庄绿化工作成效明显。
①村部绿化覆盖率在25%以上得5分，每下降1个百分点扣1分，扣完为止；
②村部周围至少有一处不少于300平方米供居民休闲的公共绿地，人均公共绿地3平方米以上，二项各得2分，否则不得分；
③村域范围内主要道路和河岸绿化率达到95%以上得4分，每下降1个百分点扣0.5分,扣完为止；
9．有村党校等教育场所；工作有制度，年度有计划；积极开展党的理论宣传、学习、运用。
①没有教育场所扣2分，没有师资队伍的扣2分；
②培训教育工作制度、计划、总结不完善酌情扣分；
③理论宣传、学习、运用不够的酌情扣分。
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10．定期开展“最美”系列评创活动（如最美婆媳、最孝子女、最美小组长、最美党员等），有文件或会议记录印证，并进行表彰、宣传。
④村域范围内农田林网控制率达到90%以上得3分，每下降1个百分点扣0.5分，扣完为止；
⑤单位庭院绿化达到100%得2分，农户庭院绿化达到80%以上得2分，否则不得分。
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30.禁养区内无畜禽养殖场；温室甲鱼养殖污水全面治理；完成生猪减量提质转型发展任务。
①禁养区内出现畜禽养殖场扣10分；
②温室甲鱼养殖污水未全面治理扣10分；
少一次乡风文明评议扣3分，扣完为止。
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13.村民道德风尚良好。
村民无聚众赌博，无封建迷信活动，婚丧事无铺张浪费、攀比等现象。发生一起影响较大的扣5分，扣完为止。
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14.加强未成年人思想道德建设。
①“春泥计划”实施工作未达到规定要求扣15分；
②未积极发挥本村大学生志愿者作用，服务未成年人扣5分；
③发生一起侵害未成年人权益的事扣5分，扣完为止。
③未完成生猪减量提质转型发展任务扣10分。
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31.大力推行农村生活污水集中处理。
不推行农村生活污水处理的酌情扣分。
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32.村域内市镇村三级河道排污口全部封堵。
达不到要求的，酌情扣分。
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33.村域内废旧商品回收站点设置符合《市废旧商品回收利用体系建设布点规划》要求；河边15米范围内无废品收购点，村域内无非法废品收购点；服务本村的农资商店实施农药包装废弃物集中回收。
海宁市级文明村考核细则（总分：1000分）
（2014年修订版）
项目
分值
基本
要求
考 核 内 容
扣 分 标 准
应得分
实得分
一、领导班子坚强有力
（满分100分，合格85分）
领导班子团结合作有战斗力
党组织的领导核心和战斗堡垒作用明显
1．村党组织争创并达到三星级“基层党组织”标准；村党组织发展党员工作正常规范；及时处置不合格党员；村党组织“三会一课”制度落实。
①耕地保护措施不力扣10分；
②出现违法违规占用耕地行为扣10分。
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四、村容村貌整洁优美
（满分230分，合格195.5分）
按照城乡一体化总体要求
积极推进农村新社区建设
28.落实村级“河长制”管理，做到无脏乱黑臭河道（池塘、断头浜），河道无垃圾、无漂浮物、无淤积，水பைடு நூலகம்流畅。
①未建立河长制扣10分；
②存在黑河、臭河、垃圾河及河岸卫生状况差，扣10分；
①一个年度内未开展评创活动扣10分；
②未进行表彰扣10分，未进行宣传扣5分。
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11.积极开展星级文明家庭创建工作，85%以上的家庭达到“八星级”文明家庭标准。
“八星级”文明家庭创建比例低于85%的，每降低一个百分点扣1分，扣完为止。
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12.每季度围绕道德风尚、“五水共治”、卫生保洁、“两违防控”等内容组织开展乡风文明评议。
农民人均纯收入达全市平均水平以上得20分，每少0.01万元扣1分。
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19.村集体经济年人均集体可支配收入达到180元以上。
村集体经济年人均集体可支配收入达到180元以上得15分，每递减10元扣2分，扣完为止。
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20.完成年度土地流转任务，通过专业合作社、农业龙头企业等经营主体统一为农户开展服务。
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44.计划生育工作组织健全，宣传教育深入，计划生育工作达标，实行村民自治、民主管理。
①计划生育村民自治不力、民主管理不够，酌情扣分；
②计划生育工作不达标一票否决；
③宣传教育不够深入酌情扣分。
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45.大力开展农村劳动力培训和转移工作，突出抓好新农民科技培训。
①不组织培训扣5分；
②转移工作开展不够酌情扣分。
①未完成年度土地流转任务扣10分；
②未通过经营主体服务农户扣5分。
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21.新增企业符合我市产业发展导向，无新增破坏环境的企业；有符合我市产业导向的农业主导产业。
①新增企业不符合发展导向扣5分；
②无农业主导产业扣5分。
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22.尊重农民的生产经营自主权，保护农民的合法权益。
发生一起严重侵犯农民权益的事扣5分，扣完为止。
①不带头参加的扣5分；
②不开展无职党员设岗定职的扣5分；
③在党员中发生一起封建迷信、赌博、信教的扣5分。
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6．群团组织健全；活动经常；积极围绕中心工作发挥作用。
①群团组织不够健全酌情扣分；
②活动不正常扣5分；
③作用不明显扣5分。
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二、思想道德风尚良好
（满分190分，合格161.5分）
农民的思想道德素质普遍提高
17.以培育和践行社会主义核心价值观为统领，抓好节俭养德、孝老爱亲、诚信友善等宣传教育。
①不开展社会主义核心价值观（24字）宣传扣10分；
②不开展相关教育实践活动扣10分。
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三、农村经济发展壮大
（满分75分，合格63.75分）
积极适应社会主义市场经济发展
坚持农村经济可持续发展
18.农民人均纯收入达全市平均水平以上。
①达到三星级“基层党组织”得10分，不达标酌情扣分；
②村党组织连续三年不发展党员的扣10分，发展党员工作不够规范正常的酌情扣分；
③处置不合格党员不规范、不及时扣5分；
④“三会一课”制度落实不够，扣5分。
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2．村两委干部团结、心齐，富有创新精神；班子成员建立联户制度，带领群众勤劳致富。
①每发现一起“两委”关系不协调现象扣5分，扣完为止；
③入村口标志标识不明显扣5分。
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24.全面开展生活垃圾集中收集处理，并落实长效管理机制。
①有固定的专业保洁队伍，不建立扣5分；
②有健全的保洁制度，不建立扣5分；
③有必要的收集设施，没有扣5分；
④有稳定的经费来源，没有扣5分。
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25.村容村貌整洁、秩序井然，无乱扔乱丢、乱贴乱画，乱设摊现象；无露天粪缸。
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15.保护农村老年人、残疾人工作富有成效。
发生一起侵害老年人、残疾人权益的事扣5分，扣完为止。
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16.结合当前中心工作和《公民思想道德建设实施纲要》，修订村规民约，要求简洁明了、便于记忆，并利用墙绘、宣传栏、广告牌等阵地开展宣传。
①不修订村规民约扣15分；
②没有开展多种形式的宣传扣10分。
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①村级文化阵地未达到三星级标准扣5分；
②文化活动中心（室）场所设施被侵占或移作他用的扣10分；
③有一名以上专职文化活动中心（室）管理人员，没有扣5分；
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35.设有广播室和应急广播，保持设备完好，并能快速投入使用。
①没有广播室和应急广播扣3分；
②设施损坏或不能发挥应急作用扣2分。
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36.建立一批文化示范户。
②发生一起传染病疫情扣5分。
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五、科教文卫稳步发展
(满分150分，合格127.5分)
科学文化素质普遍提高
农民群众生活质量逐步改善
42.不发生集体食物中毒事件。
每发生一起10—30人的扣4分；30—50人的扣6分；50人以上或发生死亡的不得分。
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43.参加合作医疗人数占人口的90%以上。
村级参加合作医疗人数占人口的90%以上得10分，每下降5个百分点扣1分。参加率在50%以上为起评分，以下不得分。
54.村民自治组织体系健全；村民委员会及其下属委员会、村民会议和村民小组关系协调，工作正常。
组织体系不健全扣10分，工作运行不正常扣10分。
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48．民间矛盾纠纷调处成功率达93%以上。
①调处成功率低于93%的，每少1个百分点扣1分；
②因调处不及时或调处不当发生民转刑案件或自杀事件的，每起扣5分。
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49．维护稳定责任制落实，无群体性事件。
①无维护稳定责任制扣5分；
②发生一起群体性事件扣5分，扣完为止。
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50．无黑恶势力，无非法组织，无“黄、赌、毒”等活动窝点，积极开展“无邪社区”创建活动。
②有科普活动场所，全年专栏宣传科普知识不少于4次得4分，不达标酌情扣分；
③开展科普教育、培训活动，每年2次得4分。培训班少1次扣2分；
④村民受训人数达30%以上得4分。每少5个百分点扣1分。
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41.村（社区）卫生服务机构达到六星级及以上标准；发生传染病疫情后能及时得到控制。
①卫生服务机构不达标扣10分；