面向未来之旅——评美国总统布什南亚之行

民出版社 ２ ０ ０ ３年 ４月第一版 ，５ ３— ４ ４ ５ ４页。
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《 非纵横》２０ 年第３ 亚 ０６ 期
系 ，宣布 ３年 内把两 国贸易额 翻一番 ，达 到
５０亿 美 元 。 ０
善 了 美 国 在 巴 民 众 中 的 印 象 。但 是 ，在 ２０ ０ ６年 １月美 国 因追杀 基 地组 织 二 号 人 物 扎 瓦西 里 对 巴北 部 村 庄 的轰 炸 中，造 成 １ ３ 名无辜平 民伤亡 ，再次点燃 了巴民众 的反美 情绪 。在此 次布什 访问过程 中 ，巴民众 大规 模抗议游行及访 问前夕美驻卡拉奇领事 馆一 名外交 官遇袭 身亡 ，均反映 了巴国内强烈 的 反美情 绪 。在 安全 环境 比较 严 峻 的情况 下 ， 布什 坚 持 访 巴 ，显 示 美 对 巴这 一 “ 恐 盟 反
友 ” 的重视 。
对 印度来 说 ，获得美 国承认 的核大 国地 位是其迈 向世界性大 国的重要 一步 。同时美 国的核原 料 和 核 技 术 、军 事 技 术 和武 器 装
备 、美 国市场和投资等对其 大幅提升 国家实
力有着 重要意义 。印度实 现大 国梦必须跳 出 印巴对抗 的 门槛 ，而美 国的参与也许有 助于 与 巴基斯 坦实现和平 ，布什 此行也对此做 出 了承诺 。另外 ，高速增 长的印度经济使其 能 源需求 与 日俱增 。为缓解 印度在能源方 面 的
对此表示反对 。出人 意料 的是 ，布 什 ３月 ４ 日公开宣 布 ， “ 他 不反 对 修 建天 然 气管 道 ， 从伊 朗 向巴印输 入 天然 气 。 ① 得美 国的首 ”取 肯是此计划能否成 功的关键 ，布什此 番亮 出 的绿灯是 印度 获得 的重要 成果 之 一 。但 是 ，
布什是历史 上第 三位访问印度 的在任 美
国总统 ，也 是继 ２ ０ ０ ０年克 林 顿访 印后 美 国 总统对印度 的首 次访 问 。 多战 略评论家将 很 此访 与 １７ ９ ２年 尼克 松对 中 国的访 问相提 并 论 ，认 为 这 是 影 响 世 界 未 来 的 “ 史 之 历 旅 ” 。 布什 此 次 印 度 之 行 ，核 能 、反 恐 、经 济 、民 主 是 其 四大 主 题 ，而 “ 国 因 素 ” 中
国成为东北 亚 的潜 在 霸权 国 。 “ 国要 扭 ” 美 转这一进程 ，想办法 延缓 中国崛起还 为时未
晚” “ ， 确实 有迹 象 显示 ，新 的布 什政 府 正 朝着这 个 方 向采 取初 步措 施 。 ① 一 个 强 大 ” 且与 中国存在历史 恩怨和领土纠纷 的印度 无 疑是美 国遏制 中国的 “ 理想 盟友 ” 。为拉 拢 印度 ，布什政府不惜 放弃美 国政府坚持 几十 年 的核不扩散政策 ，不顾 国内外一 片反 对之
己居 中运筹 ，使南 亚局势处于掌控之 中 ，服
务 于美 国战略利益 。印巴 出于各 自的战 略利 益 都将继续 与美 国发展关系 ，防止 出现美 国 的南 亚政策 明显 向对方倾 斜 的局面 。
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、
携 手印度 面 向未来 源自声 ，最终 与印签署 《 能合 作协议 》 核 ，承诺
向印度提 供核 原 料 ，并 帮 助其提 升 核技 术 ，
发达 的信 息技 术 ，无不 吸 引着美 国工商 界 。 双方确定将 扩展并 加深在经 贸领 域 的合作关
实主 义 ” 代 表人 物米 尔 斯 海 默在 其 《 国 大 政治 的悲 剧》 一 书 中称 ， “ 显然 ，在 ２ 世 １
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米尔斯海默 ：《 国政 治的悲 剧》，世纪 出版集 团上海人 大
斯坦与印度是不同的国家 ，有着不同的历史和
“ 恐伙伴 国” 之 一。布什 总统希望借助 此访 ，巩 固与 印 巴关 系，将他 们纳入 美的 反
全球 战略 轨道 。出于各 自国家利 益考量 ，印 巴均有 必要 与美保持 友好 关 系，但 又都
对 美心存疑 虑。 由于巴基斯坦 的宗教 等 因素 ，印度 渴 望成 为独立 富强 大 国的 原 因 ， 两国都 不会 亦步 亦趋地跟 随美国。所 以，美国的新 南亚政 策难 以达到预期 目标 。 ２０ ０ ６年 ３月初 ，美 国 总统 布什 访 问 印 度 、巴基斯坦 和阿富汗 。美 国的新南亚政 策 亦 趋于 明晰 。其 核 心 内容 是 建 立 与 印 度 的 “ 全球 战 略伙 伴 关 系” ；巩 固与 巴基 斯 坦 的 “ 反恐伙 伴 关 系 ” ，与印 巴都 保 持 友 好 ， 自 纪早期 ，美 国可 能面临的最危险 的前景 是 中
访 问 中布 什 称 赞 巴对 全 球 反恐 战 争 的
“ 积极贡献” 但拒绝 了巴基斯坦要求与印度享 ， 有 同等待遇的 “ 核技术合作” 。布什称 “ 巴基
“ 饥渴 ”状态 ，印度 、巴基 斯坦 和伊 朗决 定 耗资 ４ Ｏ多亿 美元建设一条跨 国天然气 管道 。 布什政府 出于制裁 、打压伊 朗的考虑 ，一直
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《 亚非纵横》２０ 年第３ ０６ 期
佝 未 来 之
评 美 国总统 布 什 南 亚 之 行
中国人 民解放 军 国际关 系学院 储 永正
【 内容提要 】 布 什 总统 ３月初 对 南亚 的访 问是 美 国推 行 南亚新 战略 的重要
一
步。印度对 美国遏制 日益崛起 的 中国有重要 借重价值 ，而 巴基斯坦是 美国关键 的
是所 有这些 主题 所 围绕 的核 心 。 “ 进攻性 现
事实上承认 了印度 第六核大 国的地位 。双方
还将在军事 、航 空 、信息技术等领域加 强合 作 。令美 国高兴 的是其战略与商业利益 得 以 在印度交 汇 ，印经 济 的 日益繁荣 、巨大市场
潜力 、接受 良好 教育并说英语 的劳动力及其