江泽民关于林业与生态建设问题的战略思考
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明显变化 ， 开始 重 视 和 加 强 林 业 对 于 人 类 、 对于社 会的 巨
发展委员会发表具有轰动效应 的报告—— 《 我们共 同的未
大作用。其中 ， １ ９ ９ ２ 年联合 国环境 与发展 大会后 ， １ ９ ９ ７年 在土耳其安塔利亚 召开的第 十届 大会 ， 主题 确定为 “ 森林 可持续经营——迈 向二十一世纪” ，会议讨 论 了森林可持 续发 展问题 ，即如 何把森林 多种效益 向生态效益 方 向转 变。 重视和加强生态建设逐渐成为世界林业发展 的趋势 和 潮流 ， 必然对中国林业 的走 向产生深刻影响。
来》 ， 对“ 可持续发展” 作 了定义 ： “ 既满足当代人 的需 求 ， 又 不损害子孙后代满足其需求能力 的发展 。”
“ 可持续 发展” 概念真正引起全球的普遍关注是在 ２ Ｏ
世纪 ９ Ｏ年代 。１ ９ ９ ２年 ６月 ， 联合 国环境与发展大会 在 巴
西里约热 内卢召开 。会议讨论并 通过 了《 里约环境与发展
提出保护我们生存赖 以维持 的自然基础 ． 建立一个可持续 发展 的社会 。１ ９ ８ ７ 年。 由挪威前首相 布伦特兰夫人发起 、 ２ １ 个 国家环境 与发展问题专家组成的联合 国世界环境 与
有 １ ９ ６ ０ 年在美国西雅图召开的第五 届大会 ． 主题 是“ 林业 多功能作用 ” 。 从 １ ９ ７ ８ 年 开始的世界林业大会主题发生 了
１ ． “ 可持 续发展” 理念是战略思考的理论基础。众所周 知， 人类生活的地球面临着人 口、 资源 、 环境如何协调发展 的严峻挑战 ， 人 口爆炸、 粮食 紧缺 、 生态破坏、 环境污染、 经 济危机等社会问题层 出不穷 ，特别是生态环境 的破坏 ， 大 大制 约了经济社会发展 。２ ０世 纪 ８ ０年代 以后 。 许 多 国际
组 织 以 及 绝 大 多 数 国 家 对 此 产 生 了 强 烈 的 危 机 感 和 紧 迫
月， 联合国可持续发展世界首脑会议在南非约翰 内斯堡 召 开， 这是对《 里约环境 与发展宣 言＞ 签署 １ ０周 年的纪念 与 延续， 会议把生态环境 建设作 为全球可持续发展 的重要支
柱。
感。 “ 可持续 发展” 理念就 是在这一 背景下提 出的。１ ９ ８ ０ 年３ 月 ５日。 联合 国大会向全世 界发 出呼吁： “ 必须研究 自
会主义现代化建设 中必须高度重视的重大问题 。 森林是陆 地生态系统的主体 。 对于改善生态环境具有不可替代 的作
用。 如何重视发展林业 。 改善生 态环境 。 江泽民作了一系列
深入思考。
享有与 自然和谐 的方式过健康而富有成果的生活权利 。”
大会呼吁 ， “ 在世界最高级会议要解决的问题 中， 没有任何
世 界林 业 大会 ，基 本 上 是 以 强 调林 业 的 经 济 作 用 为 主 ， 只
然的 、 生态 的、 经济 的以及利用资源过程中的基本关 系， 确
保 全球的可持续发展 。” １ ９ ８ １ 年， 美国世界观察研究所所
长莱斯特 ・ 布朗发表 了｛ ＝ 建设 一个 持续发展 的社会 》 一书 ，
［ 作者简介 ］ 刘振清（ １ ９ ７ １ 一） ， 男， 东北师范大学在读博士后 、 哈 尔滨 学院教授 、 法学博士 ， 主要 从事马克思主义理论与 中共 党史的 研 究与教 学。 ［ 基金项 目］ 黑龙江省社科研 究规划项 目“ 建国以来中国共产党生态文 明理论的探 索” （ 编号 ： １ ０ Ｅ ０ ７ ６ ） ； 黑龙江省教 育厅人文社会科 学研 究项 目“ 中国共 产 党 关 于生 态文 明建 设 探 索 的研 究” （ 编号 ： １ １ ５ ５ ４ １ ２ ８ ） 。 ｊ ‘ ０ １ ３
．
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下｜ ０ １ 月
环境， 促进生态文明作为全面建设小康社会的目 标之一； 强调把植树造林， 发展林业作为生态建设的最接本措施。 这些战略思考对于实
现 人 与 自然 和谐 、 建设生态文明、 构 建社 会 主 义 和谐 社 会 有 着重 要 和 深远 影 响 。 ［ 关键 词 ］ 江 泽 民 林业 生 态 建设 战 略 思 考
２ ． 世界林 业发展趋势பைடு நூலகம்战略思考的客观依 据。回顾世
界林业走过 的历程可以发现 。 世界林业发展 的总体趋势就
是从 以重视经济利 益为主逐步转 向重视生 态效益 和社会 效益为主。 这一趋 势从历届世界林业大会 的主题变化 中就 能够得 到证实 。１ ９ ２ ６年至 １ ９ ７ ２ 年 召开 的第一届至第七届
江泽民关于林业与生态建设问题的战略思考
刘振 清
（ 东北师范大学
［ 摘
吉林长春
１ ３ ０ ０ ２ ４ ； 哈尔滨 学院 黑龙江哈尔滨
１ ５ ０ ０ ８ ０ ）
要 ］ 十三届四 中全会后 ， 基 于深刻的社会历史背景和现 实根 据， 顺应可持续发展的浪潮 。 江泽民对林业与 生态建设 问题作
了一 系列深入 思考 。把生态环境 建设提 高到关 系可持续发展 问题 的高度 来认识 ， 发 出“ 再造 秀美山川” 的伟大号召 ； 将保护和 改善 生态
问题 比林业更重要 了” 。 “ 森林 这一主题涉及环境与发展整 个范围内的问题 与机会 ” 。 “ 对于经济发展和维持各种形式
的生命 是必不可少 的” ， 在 可持 续发展 中 。 应“ 赋予 林业 以 首要地位” 。这次大会各 国领导人就可持续发展达 成了共
识， 此后 ， “ 可 持 续发 展 ” 概 念 被 世 界 各 国所 接 受 。 ２ ０ ０ ２ 年９
２ Ｏ世 纪 后 期 ， 全球生态环境急剧恶化 ， 我 国 也 同样 面
宣 言》 《 ２ １ 世 纪议程》 《 关于森林 问题的原则声 明》等 ５个
重 要 的 国 际性 公 约 ． 把 可 持续 发 展进 一 步 阐述 为 ： “ 人 类 应
临着生态 环境恶化 的严峻形势。 保护生态环境成为我 国社
发展委员会发表具有轰动效应 的报告—— 《 我们共 同的未
大作用。其中 ， １ ９ ９ ２ 年联合 国环境 与发展 大会后 ， １ ９ ９ ７年 在土耳其安塔利亚 召开的第 十届 大会 ， 主题 确定为 “ 森林 可持续经营——迈 向二十一世纪” ，会议讨 论 了森林可持 续发 展问题 ，即如 何把森林 多种效益 向生态效益 方 向转 变。 重视和加强生态建设逐渐成为世界林业发展 的趋势 和 潮流 ， 必然对中国林业 的走 向产生深刻影响。
来》 ， 对“ 可持续发展” 作 了定义 ： “ 既满足当代人 的需 求 ， 又 不损害子孙后代满足其需求能力 的发展 。”
“ 可持续 发展” 概念真正引起全球的普遍关注是在 ２ Ｏ
世纪 ９ Ｏ年代 。１ ９ ９ ２年 ６月 ， 联合 国环境与发展大会 在 巴
西里约热 内卢召开 。会议讨论并 通过 了《 里约环境与发展
提出保护我们生存赖 以维持 的自然基础 ． 建立一个可持续 发展 的社会 。１ ９ ８ ７ 年。 由挪威前首相 布伦特兰夫人发起 、 ２ １ 个 国家环境 与发展问题专家组成的联合 国世界环境 与
有 １ ９ ６ ０ 年在美国西雅图召开的第五 届大会 ． 主题 是“ 林业 多功能作用 ” 。 从 １ ９ ７ ８ 年 开始的世界林业大会主题发生 了
１ ． “ 可持 续发展” 理念是战略思考的理论基础。众所周 知， 人类生活的地球面临着人 口、 资源 、 环境如何协调发展 的严峻挑战 ， 人 口爆炸、 粮食 紧缺 、 生态破坏、 环境污染、 经 济危机等社会问题层 出不穷 ，特别是生态环境 的破坏 ， 大 大制 约了经济社会发展 。２ ０世 纪 ８ ０年代 以后 。 许 多 国际
组 织 以 及 绝 大 多 数 国 家 对 此 产 生 了 强 烈 的 危 机 感 和 紧 迫
月， 联合国可持续发展世界首脑会议在南非约翰 内斯堡 召 开， 这是对《 里约环境 与发展宣 言＞ 签署 １ ０周 年的纪念 与 延续， 会议把生态环境 建设作 为全球可持续发展 的重要支
柱。
感。 “ 可持续 发展” 理念就 是在这一 背景下提 出的。１ ９ ８ ０ 年３ 月 ５日。 联合 国大会向全世 界发 出呼吁： “ 必须研究 自
会主义现代化建设 中必须高度重视的重大问题 。 森林是陆 地生态系统的主体 。 对于改善生态环境具有不可替代 的作
用。 如何重视发展林业 。 改善生 态环境 。 江泽民作了一系列
深入思考。
享有与 自然和谐 的方式过健康而富有成果的生活权利 。”
大会呼吁 ， “ 在世界最高级会议要解决的问题 中， 没有任何
世 界林 业 大会 ，基 本 上 是 以 强 调林 业 的 经 济 作 用 为 主 ， 只
然的 、 生态 的、 经济 的以及利用资源过程中的基本关 系， 确
保 全球的可持续发展 。” １ ９ ８ １ 年， 美国世界观察研究所所
长莱斯特 ・ 布朗发表 了｛ ＝ 建设 一个 持续发展 的社会 》 一书 ，
［ 作者简介 ］ 刘振清（ １ ９ ７ １ 一） ， 男， 东北师范大学在读博士后 、 哈 尔滨 学院教授 、 法学博士 ， 主要 从事马克思主义理论与 中共 党史的 研 究与教 学。 ［ 基金项 目］ 黑龙江省社科研 究规划项 目“ 建国以来中国共产党生态文 明理论的探 索” （ 编号 ： １ ０ Ｅ ０ ７ ６ ） ； 黑龙江省教 育厅人文社会科 学研 究项 目“ 中国共 产 党 关 于生 态文 明建 设 探 索 的研 究” （ 编号 ： １ １ ５ ５ ４ １ ２ ８ ） 。 ｊ ‘ ０ １ ３
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环境， 促进生态文明作为全面建设小康社会的目 标之一； 强调把植树造林， 发展林业作为生态建设的最接本措施。 这些战略思考对于实
现 人 与 自然 和谐 、 建设生态文明、 构 建社 会 主 义 和谐 社 会 有 着重 要 和 深远 影 响 。 ［ 关键 词 ］ 江 泽 民 林业 生 态 建设 战 略 思 考
２ ． 世界林 业发展趋势பைடு நூலகம்战略思考的客观依 据。回顾世
界林业走过 的历程可以发现 。 世界林业发展 的总体趋势就
是从 以重视经济利 益为主逐步转 向重视生 态效益 和社会 效益为主。 这一趋 势从历届世界林业大会 的主题变化 中就 能够得 到证实 。１ ９ ２ ６年至 １ ９ ７ ２ 年 召开 的第一届至第七届
江泽民关于林业与生态建设问题的战略思考
刘振 清
（ 东北师范大学
［ 摘
吉林长春
１ ３ ０ ０ ２ ４ ； 哈尔滨 学院 黑龙江哈尔滨
１ ５ ０ ０ ８ ０ ）
要 ］ 十三届四 中全会后 ， 基 于深刻的社会历史背景和现 实根 据， 顺应可持续发展的浪潮 。 江泽民对林业与 生态建设 问题作
了一 系列深入 思考 。把生态环境 建设提 高到关 系可持续发展 问题 的高度 来认识 ， 发 出“ 再造 秀美山川” 的伟大号召 ； 将保护和 改善 生态
问题 比林业更重要 了” 。 “ 森林 这一主题涉及环境与发展整 个范围内的问题 与机会 ” 。 “ 对于经济发展和维持各种形式
的生命 是必不可少 的” ， 在 可持 续发展 中 。 应“ 赋予 林业 以 首要地位” 。这次大会各 国领导人就可持续发展达 成了共
识， 此后 ， “ 可 持 续发 展 ” 概 念 被 世 界 各 国所 接 受 。 ２ ０ ０ ２ 年９
２ Ｏ世 纪 后 期 ， 全球生态环境急剧恶化 ， 我 国 也 同样 面
宣 言》 《 ２ １ 世 纪议程》 《 关于森林 问题的原则声 明》等 ５个
重 要 的 国 际性 公 约 ． 把 可 持续 发 展进 一 步 阐述 为 ： “ 人 类 应
临着生态 环境恶化 的严峻形势。 保护生态环境成为我 国社