从安全性评价谈“两票”管理的普遍问题.doc

从安全性评论谈“两票”管理的广泛问题
“两票”（工作票、操作票）的管理是电力公司安全管理
最主要的一项工作，电力系统发生的人为责任事故，几乎无一例外处是由未严格执行“两票”惹起。

最近几年参加了省内外发供电公司的安全检查和安全性评论，发现各单位“两票”或多或少存在一些问题，将这些问题加以概括，从中吸教训，是很有利的工作。

1工作票常有错误
1.1 电气工作票的接地线装拆记录不规范。

1.1.1 接地线的记录应反应在工作票票面和值（班）长日志以及
专用登记本上，稍有差错便可能酿成事故。

1.1.2 工作票面上接地刀闸应用“推上”表示；接地线用“挂”
表示，并要注明确立地址，还应注明几号接地线（对接地刀闸应
写明其设施编号），以便和接地线保存地址查对，防备带接地
线合闸事故发生。

1.1.3 值（班）长记录上已装上的接地线和以推上的接地刀闸不
能有遗漏，要做到这一点除了要求值（班）长十分仔细外，还要
常常与专用记录进行查对；接地线（刀闸）专用记录对已装接地
线（刀闸）和已拆接地线（刀闸）要了如指掌，装拆的执行人签
名应笔迹工整，有两个执行人的，应各签各的名，禁止代签。

1.2 应设而不设遮栏，应挂而不挂标示牌，或许装设遮栏和挂上
的标示牌不合要求。

1.2.1 反应在遮栏和标示牌上的这些错误主假如员工对这一工作
的重要性认识不足，其实装设遮栏和挂标牌是防备工作人员走错
间隔的最重要安全举措。

1.2.2 户外工作时，应在工作现场装设遮栏，并在遮栏上向内
悬挂适合数目“止步，高压危险”标示牌；工作地址保存的带电
部分，在周边工作地址一定写明有可能误触、误登、误进带电间
隔的设施名称；运转工作同意人增补的安全举措要有针对性，要切合现场实质，所装设安全遮栏要将带电部分清除在外；在周边其余可能误登的带电构架上，也应悬挂“禁止登攀，高压危险”标示牌。

1.2.3 “禁止合闸，有人工作”的标示牌，悬挂在一经合闸即可能
送电到工作地址的开关、刀闸操作把手上；“在此工作”标示牌
悬挂在停电工作中的高压设施上。

1.2 工作票上时间观点模糊
1.3.1 收到工作票时间：这是值班负责人审察工作票合格后的实
际时间，值班负责人署名表示他以为工作票审察合格，开始受理。

光收到不审察，是值班负责人的渎职。

此后工作票不合格，不但
要查核工作票签发人，相同要查核值班负责人。

1.3.2 同意工作时间：工作同意人做好安全举措后，会同工作负
责人到现场比较检查，共同以为安全举措切合要求，一同署名的时间为工作同意时间。

在这里，工作负责人参加现场检查并以为切合工作票对安全举措的要求是特别重要的。

1.3.3 工作负责人改动时间：工作负责人改动，应由工作票签发
人署名，改动时间应从前后两工作负责人将现场状况交待完成的
时间为准，并由工作票签发人和工作同意人共同署名认同。

1.3.4 工作终结时间：工作完成后，工作负责人会同工作同意人现场检查查收合格后，执行工作终结手续，由工作同意人在工作票上填写工作结束，并注明两方署名的时间。

在签发工作票与办理终结工作同意人的值班人员，自然指的是经过车间同意能够担当工作同意人的值班人员。

1.3.5 办理工作终结手续后，并无拆掉接地线，所以安规第64 条指出：“只有在同一停电系统的所有工作票结束后，拆掉所有接地线、暂时遮栏和标示牌，恢复常设遮栏，并获得值班调动员
的值班负责人的同意命令后，方可合闸送电。

”最近几年来，因为对安规的这一条认识不深刻，系统内出现过不过是办一了工作终结手续而没有拆掉接地线就送电的事故。

为了汲取事故教训，于是
又引入了工作票终结的新观点，其实安规第 63 条对“工作终结”和“工作票终结”的观点并无明确的分界。

我们在详细执行中要紧紧地记着，办理了工作终结手续不过能够送电的必需条件之一，只有既办理了工作终结手续，又拆掉了所有接地线、暂时遮栏和标示牌
并获得值班负责人的命令方可送电。

1.4 对于工作票前三栏的错误
1.4. 1 工作票的前三栏，指的是工作负责人、参加工作人员和工作内容（任务）栏。

这三栏波及的错误好多，有的带是原则性错
误，不行小看。

1.4.2 外单位工作人员或民工、暂时工不得担当工作负责人，这
是原则问题。

对这个问题，有的单位没有很好地办理，特别是对
那些有扩建任务的单位，同意其余单位人员担当工作负责人，但人家不必定熟习本单位的实质状况，很简单发惹祸故，所以一定
坚持由本单位有资格员工担当工作负责人。

1.4.3 民工、暂时工参加工作，作为工作班成员，不要求写有名
字，但总人数中要注明：“民工或暂时工多少人”。

暂时工工作
前，工作负责人有对他们逐个进行现场安全教育的责任。

1.4.4 工作班组一栏：应注明所有参加工作的班组，当有外单位
参加工作时，一定注明外单位名称。

在此状况下，工作负责人有
对参加工作的所有班组进行现场安全教育的责任，保证他们不发惹祸故。

1.4.5 电气工作票工作班人员一栏： 5 人及以下应列出所有人员
名单； 5 人以上时，填写主要工作人员及分项工作负责人。

工
作负责人不包含在工作班总人数中。

1.4.6 工作内容（任务栏）：应写明设施两重编号，如“ 110kV某某线 116 开关电流互感器变比试验”文字表述应简洁简要。

2操作票的常有错误
2.1 不写两重编号。

操作票上的操作项目要详尽详细，两重编号。

如“拉开 63150 接地刀闸”，此处，“一定填写63150 ”为编
号，“接地刀闸”为设施名称，即属两重编号。

2.2 接地线未写明装设的详细地址。

装设的接地线应写明详细地
点和编号。

如：“在1013刀闸 *主变一侧装设接地线一组（#4号接地线）”。

2.3 操作并项。

操作票上的操作项目要求详尽详细地填写，禁止并项，如“检查201 开关在分闸地点，合上2011刀闸”，这里就是两项合一项，这是应当严格禁止的。

2.4 开关断合无时间。

开关合上、断开均应在此项尾部注明操作
时间，这一点要特别注意。

2.5 漏画已执行“√”号或多画“√”号。

漏画“√”说明操作时没有仔细执行唱票复诵制，一经发现，要中止其千次操作无差错记录。

多画“√”的说明工作粗心，常常发生在一项操作项一行写不完，写成两行，打“√”也就打在了两行。

3工作票编号问题
各单位都不相同，只需切合各单位实质真相况，有利于统计分
析、查漏和查核就能够。

有一种编号笔者以为较好，提出来以供
参照：这类编号以“年——单位——姓——编号”方式。

如继保
班工作票签发人张2000年开出的第一张工作票，其编号为“-00继-张 -001 号”。

当前较为广泛的是一个车间连续编号，这类编号
的弊端是难以连续，能否改正，大家能够依据单位的实质状况考
虑。