内江市人民政府关于加快供销合作社改革发展的实施意见

内江市人民政府关于加快供销合作社改革发展的实施意见
【法规类别】供销合作
【发文字号】内府发[2010]22号
【发布部门】内江市政府
【发布日期】2010.09.07
【实施日期】2010.09.07
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
内江市人民政府关于加快供销合作社改革发展的实施意见
（内府发[2010]22号）
各县（区）人民政府，市级各部门：
为贯彻落实国务院《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发〔2009〕40号）和省政府《关于加快供销合作社改革发展的实施意见》（川府发〔2010〕20号），充分发挥供销合作社在统筹城乡经济社会发展、建设社会主义新农村中的重要作用，加快我市供销合作社改革发展，特提出如下实施意见：
一、加快供销合作社改革发展的重要意义
（一）加快供销合作社改革发展意义十分重大。

供销合作社是为农服务的合作经济组织，是推动农村经济发展和社会进步的重要力量，是重要的涉农部门。

近年来，全市供
销合作社系统认真贯彻市委、市政府决策部署，始终坚持为农服务宗旨，不断深化体制改革，创新经营机制，拓展服务领域，正在从传统经营方式向现代流通业态转变，从单纯购销业务向综合经营服务转变，从单一供销合作向多领域全面合作转变，为促进农业发展、农民增收、农村繁荣做出了重要贡献。

在新形势下，党中央、国务院对供销合作社改革发展提出了更高要求，赋予供销合作社新的使命。

加快供销合作社改革发展，是发展现代农业，构建新型农村社会化服务体系的需要；是活跃农村流通，扩大国内需求的需要；是推进社会主义新农村建设，促进城乡经济社会统筹发展的需要。

全市各级政府要站在全局和战略的高度，充分认识加快供销合作社改革发展的重要意义，努力把供销合作社改革发展推向新阶段。

二、加快供销合作社改革发展的总体要求和目标任务
（二）总体要求。

新形势下推进供销合作社改革发展，要全面贯彻落实科学发展观，坚持为农服务宗旨，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持合作制基本原则，围绕促进现代农业发展，持续增加农民收入，加快社会主义新农村建设目标，大力推进经营创新、组织创新、服务创新，加快构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重、经营性服务与公益性服务为一体的农村现代经营服务新体系，努力成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量，为推动我市农村经济又好又快发展，建设社会主义新农村做出积极贡献。

（三）目标任务。

用三年到五年时间，力争在全市供销合作社系统培育农村商贸流通及加工龙头企业60家；发展农民专业合作社300个、农村社区综合服务社400个、庄稼医院600所；培训庄稼医生5000人次、农产品经纪人6000人次；组建农产品经纪人协会4个；建设区域商品配送中心20个；建设西南再生资源产业基地1个、再生资源集散分拣中心4 个；建设和规范再生资源回收网点500个；改造和新建基层供销合作社60个。

三、加快推进供销合作社现代流通网络建设
（四）加快农资经营服务网络建设。

发挥供销合作社农资企业市场主渠道作用，以市、县（区）农资公司为龙头，整合农资网络资源，通过联合、合作、加盟等形式在各乡镇发展农资连锁店，采用集中采购、统一配送、统一价格、统一标识、统一服务、技物结合的农资连锁经营服务模式，为农民群众提供质优价廉的“放心农资”。

继续执行《内江市化肥储备管理暂行办法》，建立化肥、农药等重要物资政府储备的长效机制，依托供销合作社农资企业承担化肥、农药等重要物资的商业储备、救灾储备任务。

符合条件的供销合作社企业可以从事种子、农机具、成品油等商品经营；支持供销合作社大力发展庄稼医院，面向农民开展各种农资商品经营和技术服务。

加大庄稼医生培训力度，积极开展庄稼医生职业资格认证。

对有技术咨询、病虫害防治等公益性服务活动特征的供销合作社农资经营网点，符合四川省供销社《庄稼医院建设和改造标准（试行）》，经市、县（区）供销社认可后，可挂庄稼医院标识。

（五）加快日用消费品经营服务网络建设。

大力推进日用消费品传统经营网络改造升级，加强区域物流配送中心、连锁超市和便利店等农村零售终端网络建设，逐步形成县有配送中心、乡（镇）有超市、村有便利店的连锁经营体系，营造便利实惠、安全放心的农村消费环境。

发挥供销合作社“一网多用”优势，允许符合条件的供销合作社企业和经营网点依法从事家电、图书、药品、食盐、烟花爆竹等连锁经营业务。

支持供销合作社改造和组建日用消费品连锁经营企业，开展连锁经营和超市经营。

（六）加快农产品营销服务网络建设。

支持供销合作社投资建设农产品批发市场，开展仓储运输、冷链物流业务，建立农产品检验检测、资金结算、信息服务系统。

依托供销合作社农产品营销龙。