乱收费乱罚款乱检查专项整治行动方案(最新)

乱收费乱罚款乱检查专项整治行动方案
按照《X市人民政府关于印发X市X年优化营商环境专项整治行动方案的通知》（X政发〔X〕1号）要求，市政府决定，在全市开展乱收费乱罚款乱检查专项整治行动。

具体方案如下：
一、行动目标
持续深入开展乱收费乱罚款乱检查专项整治行动，进一步完善依法行政制度体系，规范行政执法行为，推进法治政府建设，为构建“亲”“清”政商关系、振兴我市实体经济营造良好法治环境。

二、整治内容
（一）政府立法方面：着力整治政府立法质量和制度体系建设等问题。

（二）行政收费方面：着力整治行政执法机关擅自设立或分解收费项目、提高收费标准、扩大收费范围，收费不公示、不履行告知义务等问题。

（三）行政检查方面：着力整治随意检查、多头检查、重复检查等问题。

（四）行政处罚方面：着力整治行政处罚自由裁量基准制度细化不够、落实不到位等问题。

（五）法治政府建设方面：着力整治法治政府建设满意度不高等问题。

三、整治措施及责任分工
（一）政府立法方面。

1.科学制定立法计划。

完成立法计划项目。

（责任单位：市法制办等市直有关部门；完成时限：X年2月底前）
2.修改和废止不适应改革和经济社会发展要求的政府规章。

修改《X市烟花爆竹安全管理规定》；提报《X市人民政府关于废止<X市政府债务管理办法>等14部政府规章的决定》。

（责任单位：市安监局、法制办等市直有关部门；完成时限：X年3月底前）
3.突出重点领域政府立法。

完成《X市碳排放交易管理办法》《X 市地下综合管廊管理办法》《中国（X）自由贸易试验区X片区建设规定》等政府规章草案提报工作。

（责任单位：市发展改革委、建委、法制办等市直有关部门；完成时限：X年11月底前）
（二）行政收费方面。

4.编制涉企业行政事业性收费、政府性基金、政府定价经营服务性收费目录清单，明确具体收费项目子项和收费标准。

（责任单位：市财政局、发展改革委等市直有关部门；完成时限：X年5月底前）
5.完成行政收费目录清单公开公示工作，公开载体包括市政府门户网站、收费机构办事场所等。

（责任单位：市财政局、发展改革委等市直有关部门；完成时限：X年6月底前）
6.各执收单位的非税收入项目（含行政事业性收费、政府性基金、政府定价经营服务性收费），须按照财政、物价部门规定的项目和标准收取费用。

市财政局、发展改革委将适时查处违规收费行为。

（责任单位：市财政局、发展改革委等市直有关部门）
7.对市直有关部门行政收费情况进行督查，提出督查意见。

（责任单位：市法制办、财政局、发展改革委；完成时限：X年8月底前）（三）行政检查方面。

8.市直有关部门要按照“双随机一公开”和《X省涉企行政执法检查计划管理办法》规定，编制并报送年度涉企行政检查计划。

（责任单位：市直有关部门；完成时限：X年1月底前）
9.市法制办审核、汇总市直有关部门编制的年度行政检查计划，检查计划中涉企检查对象不超过企业主体名库录的20%，力争控制在1000家以内。

（责任单位：市法制办；完成时限：X年2月底前）
10.市法制办将审核汇总后的涉企行政检查计划上报市政府，经批准后向社会公开，公开载体包括市政府门户网站、市直有关部门网站和办公场所等。

（责任单位：市政府办公厅、市法制办等市直有关部门；完成时限：X年3月底前）
11.市直有关部门要按照安全生产监管职责编制安全领域行政检查计划，并报市法制办备案。

（责任单位：市法制办等市直有关部门；完成时限：X年3月底前）
12.市直有关部门要按照“一批准”“两出示”要求，有计划地开展行政检查，执法人员实施检查需经机关负责人批准，检查时需出示行政执法证件和行政检查通知书。

行政检查执法文书要及时入卷归档。

（责任单位：市直有关部门；完成时限：X年12月底前）。