消防监督“双随机、一公开”监管模式探究

消防监督“双随机、一公开”监管模式
探究
摘要：消防监督“双随机、一公开”监管模式自从成立以来，需要更好地解决信息收集受限的问题，让监督作用不被限制。

为了保证消防监督监管模式更加优质有效，需要探究新的监管路径。

从而让监管体系更加科学，发挥出现代化的内涵，从而给社会监管更加科学的方法。

在消防监管模式的确立过程中，需要发挥出明确的执法属性，才可以有更加重要的消防意义。

本文针对消防监督“双随机、一公开”监管模式进行了探究，分析此制度在消防监督检查工作中的应用，从而建立“双随机、一公开的有效方法，希望可以保证消防监督体系更加完善。

关键词：“双随机、一公开”；消防监督检查制度；监管机制
“双随机、一公开”的监管模式，能够让监管工作有更高的工作效率，也可以保证工作质量更好。

更好地优化监管环境，并且及时完善“监管失灵”问题。

现阶段，我国社会经济在迅速的发展，为了更好的落实行政体制的改革，需要加强消防监管工作的质量，消防机构也需要不断优化“双随机、一公开”监督检查机制。

相关工作人员也需要不断完善消防法规，并且成立先进的消防信息大数据平台，工作人员也需要在实践中进行优化，不断创新思路，从而为消防监管机制增添监管治理带来更多的活力。

一、“双随机、一公开”制度的概述
1.“双随机、一公开”制度的概述
“双随机、一公开”制度是如今重要的一项服务改革举措。

消防监督“双随机、一公开”制度能够保证在抽样检查的过程中，能够记录详细的流程，并且可以追查到责任，结合监督和管理共同进行。

利用消防监督“双随机、一公开”监管模式，可以保证各个监管部门有更好的工作质量。

也可以借助消防监管工作的内容，创新“双随机、一公开”机制，从而不断加强消防监管工作的互动性，发
挥出多元化的优势，保证消防监管工作可以结合前期宣传工作，消防部门应当主
动进行改革创新。

通过“双随机、一公开”监管制度，可以不断优化消防监督检
查机制，提高消防监管工作效能。

2.“双随机、一公开”消防监管的必要性
现阶段，我国各地区的生产经营场越来越多，在这样的情况下，消防监管力
量显得力不从心，无法全覆盖地毯式去开展监管工作，有一些地区的监管也比较
粗放，工作效率不高，无法达到预期工作效果，“双随机、一公开”消防监督管理，需要坚定的落实消防执法改革决策，并且升级消防救援队伍转型，也需要不
断创新消防监管模式，提高执法效能的要求。

同时也可以实行“双随机、一公开”消防监管，更好地优化营商环境，并且加强改革，从而增加消防监管的覆盖面，
我们可以利用“互联网+监管”，更好地加强监管工作的效率，从而保证消防安
全形势能够平稳进行。

二、消防监督“双随机、一公开”监管模式中存在的问题
1.部门之间有数据壁垒
“双随机、一公开”消防监管工作依托全面、精确地建立检查单位库，而目
前各行业主管部门之间数据共享不畅通。

在开展“双随机、一公开”抽查过程中，经常出现部分被抽中单位处于已停业、已搬迁、已变更的状态，导致监督抽查任
务失效。

“双随机、一公开”机制的建立与实施，为解决人情监管等问题提供了
重要依据，在有效提高消防监管工作的有效性、公正性，激发了各地消防监管工
作的创新活力，为消防监管机制改革起到推动作用。

2.监管人员数量少
防火监督干部中的监管人员不足。

有些地区在利用消防队站干部参与执法，
消防文员也可以协助参与执法，不过因为灭火救援任务繁重，而且日常训练也比
较艰苦，因此他们不能正常参与监督抽查工作。

3.没有合理的执法量制定
目前执行的执法量计算只考虑到监督人数，未充分考虑到岗位性质的差异。

如大队长、教导员日常工作需要耗费大量精力在队伍管理和与当地党委政府、部
门打交道上，不能要求他们像防火参谋一样每日开展监督检查。

4.信息系统需要完善
在按照总队、支队有关制度实施“双随机、一公开”消防监管过程中，发现“双随机、一公开”消防监管信息系统存在诸多需要解决和完善的系统问题，需
要继续完善。

例如，辖区较大的县（区），乡镇之间间隔较远，当随机抽取到两
个不同乡镇的检查任务时，将浪费大量时间在路途上;由于服务器不稳定和断网
等问题，造成数据无法同步到监督管理系统;检查单位时，系统未能提醒监督员
该单位在上次检查存在哪些隐患，方便监督员对整改情况进行核查。

三、消防监督“双随机、一公开”监管模式探究建议
1.建立数据共享机制
在大数据时代背景下，需要建立全面的消防监管保障。

可以和大数据发展部
门保持合作对接，建立消防监督“双随机、一公开”监管模式和“互联网+”系
统数据共享的机制。

同时也可以让各行业主管部门和大数据部门建立数据共享机制，保证单位库数据可以更全面。

2.消防员和文员共同参与消防监督执法
首先，我们应当积极协调司法部门，并且明确执法身份和范围，让工作人员
可以积极参加消防监督岗位考试，并且主动参加消防执法活动。

开展消防“六熟悉”和灭火演练的时候，应当及时处理火灾隐患，也需要严格履行监督权，整改
火灾隐患，支队或大队监督执法干部应当及时解决基层执法人员不足的问题。

3.科学制定规则
消防监督“双随机、一公开”监管需要有更加科学的抽查规则，也需要定期
确定抽查任务，教导员还应当科学处理大队其他事务。

检查单位也应当尽职免责，比较扩大责任。

落实我国行政体制的改革，应当把“双随机、一公开”监管机制
融入到消防监督工作中，从而更好地收集消防监管信息，也需要公示相关信息，也可以保证单位主体全面负责，形成良好的局势和工作的有机形式，促进消防监管工作的质量。

结论:
综上所述，在消防执法改革的深入发展下，各级消防救援机构也开始完善工作，并不断加强“双随机、一公开”消防监管模式。

在我国政府的带领下，发挥出各行业部门的能力，带动广大基层人们，加强落实火灾隐患排查整治工作，并且科学化解重大安全风险，严格杜绝发生群死群伤火灾事故，从而保证火灾隐患被消除，保证各地区的经济发展，创造优良的消防安全环境。

参考文献：
[1]薛刚.“双随机、一公开”消防监管新体系构建思考[J]，法制博览，2020（13）：177-178.
[2]李国栋.实施“双随机、一公开”消防监管的制度思考[A].中国消防协会.2019中国消防协会科学技术年会论文集[C].北京：中国消防协会，2019.
[3]李国栋.消防监督“双随机、一公开”监管模式探究[A].消防协会科学技术年会论文集[C].南京消防协会，2021.。