一二、旅游法制建设的发展历程wps

《旅 游法》 规定： 旅行 社组 织、 接待 旅游 者， 不得 指定 具体 购物 场所， 不得 安排 旅游 者购 物。
变 化 一： 以 自 由 活 动 代 替 购 物
新版旅 游合同： 团费中 变化 包含境 二： 外小费、 小费 导游、 包含 领队服 在团 务费、 境外交 费中 通服务 费，并 标注了 每日价 格，以 及共交 付几天 的小费。
《中华人民共和国旅游法》经
2013年4月25日十二届全国人 大常委会第二次会议通过， 2013年4月25日中华人民共和 国主席令第 3 号公布。《旅游 法》分总则、旅游者、旅游规 划和促进、旅游经营、旅游服 务合同、旅游安全、旅游监督 管理、旅游纠纷处理、法律责 任 、 附 则 共 10 章 112 条 ， 自 2013年10月1日起施行。
（ 二）、1985至1990年：旅游法制初步形成阶段
1985 年一部旅游行政法规，具 有划时代的意义，标志着我国旅游管理步入了法制 化轨道。这一时期的旅游立法，总体特点是相继出 台了旅游行政法规和部门规章，并逐步成为旅游管 理的主要形式；政府对旅游业发展的政策性文件相 对减少，而管理方面的文件相对增多。从管理的效 果看，旅游行政部门在规范新的旅游市场的开发、 旅游教育、旅游安全、旅游软件设施等方面取得一 定进展。
“旅游法制建设的发展方向” 专题讨论
小组成员：陈远梅 白杰 陈亚芬 白贝贝 陈孟转 陈晓莲
阿尔艾·焦凯
总体框架
旅游法制的概念 旅游法制的发展历程 旅游法制建设的特点
旅游法制建设出现的问题
旅游法制见者发展方向展望
一、旅游法制环境
所谓的旅游业的法制环境，主要指的是与旅游业有
关的法律、行政法规、条例、地方法规、管理制度、 法律法规、法律制度对旅游业的影响。这些规定旅 游法律关系各主体之间权利、义务及相关法律责任 的各类规范和制度，是旅游业得以良性发展的保障， 为旅游业的快速增长营造了良好的完备的法律秩序。
二、旅游法制的发展历程
（一）、1949至1984年：旅游政策调整阶段
新中国成立后，以 1949 年 10 月 17 日厦门华侨服
务社为标志开始了新中国旅游业的发展历程，与 此相适应旅游立法工作也同步展开。基于当时的 国际环境和国内政治背景，我国旅游部门的主要 职责是完成国际友人及港澳同胞、海外华侨迎来 送往的政治性接待任务。由于其接待任务按计划 进行，接待人数有限，接待工作有既定的模式和 标准。因此，这一时期的旅游接待表现出来的特 点是政策性非常强，对接待任务的规范和管理主 要靠一些规范性的文件来实现的。
(三)、1990至2001年：旅游法制初步完善阶段
这一时期，社会主义市场经济体制逐步确立和完善，国家
社会、经济发展迅猛，国内旅游迅速发展，入境旅游大幅 增长，出境旅游方兴未艾。在此时期大部分省市把旅游业 作为国民经济的支柱或主导产业来发展，我国旅游业面临 发展的大好机遇。这些都对我国的旅游立法工作提出了新 的要求。这一阶段，一批对旅游行业的发展和管理有重大 意义的法规陆续出台，各省大都制定了地方性旅游法规。 为旅游业的发展提供了法律保障，总体上形成了比较完善 的旅游法规体系。这一时期的立法主要有1991年国家旅游 局制定的《关于拟同意海南省旅游总公司组织省内居民赴 东南亚三国旅游的请示》、1991年国务院颁布的《中国公 民往来台湾地区的管理办法》、1994年国家旅游局人教司 颁布的《关于下发<导游员等级评定的意见>、<标准>和< 实施细则 >的通知》等 55 部旅游法律法规、规章及规范性 文件。
《旅 游法》 变化 规定： 三： 旅行 自费 社组 织、 项目 接待 全部 旅游 取消 者， 不得 安排 另行 付费 旅游 项目。
《旅游 法》规 定：因 不可抗 力造成 变 游客滞 化 留的， 四： 旅行社 不 应当采 取相应 可 的安置 抗 措施。 力 因此增 损 加的食 宿费用， 失 由旅游 双 者承担； 方 增加的 买 返程费 用，由 单 旅行社 与旅游 者分担。
（四）、2001年2012：旅游法制建设的调整和巩固阶段
自 2001 年 12 月 11 日中国正式加入世界贸易组织。我国的
对外开放进入一个新的阶段。同时也是我国完善市场经济 体制的重要推动。为促进自由贸易，旅行我国入世承诺， 作为服务贸易的旅游业，有必要对不适合世贸规则的法律 进行修订。
（五）、2013年至今：《旅游法》的出台