铁路项目变更索赔交流材料
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项目实施过程中，会出现一系列清理概 算的内容，主要有以下几个方面：
• 1、征地拆迁的协议及付款凭证，如临 时用地、管线拆迁等；
• 2、材料的供货合同及发票，主要指铁 道部价差系数补贴以外的特殊材料，如支 座、伸缩缝、防水材料等；
• 3、地方性收费的有关文件及付款凭证， 如公路占规费，河道占用费等；
• 4、工程变更的会议纪要、图纸及工 程数量确认资料，变更工程数量必须 经监理、设计院专业负责人及业主专 业工程师签字确认，属于风险包干费 外的变更原因主要有：标准变化、新 增工程、方案变化、地方要求、建设 单位要求等;
3 新增改路、顺沟及防排水工程变更设计资料
4 武汉铁路局--新增公铁并行防护设施变更设计资料 5 武汉铁路局--新增排水设施变更设计资料 6 防护栅栏顶部加高变更设计资料 7 防护栅栏下部封堵变更设计资料 八 主线材料价差及人工费用调整统计表 1 主线材料价差及人工费用调整汇总表 2 主材价差统计表 3 地材购入数量及价差费用统计表 4 燃油购入数量及价差费用统计表 5 各种特殊材料购入数量及价差统计表 6 人工费价差统计表 九 征地拆迁费用 1 征地拆迁费用汇总表 2 临时用地、取弃土数量费用表
• 四、加强Ⅱ类变更施工资料管理，以便 于清理概算和交工验收工作。
• Ⅱ类变更按合同约定分费用包干内及费 用包干外变更，所以Ⅱ类变更的变更原因 尽量往包干外变更原则靠，如新增工程、 标准提高、建设方案变化、地方要求及建 设单位要求等。如鱼塘清淤换填量差可以 理解为图纸量差属于包干内变更，也可以 理解为新增工程量属于包干外变更。
• 以上除铁道部已批复费用和 降造费及预备费不需要相关资 料外，其它各项都需要相应的 支撑资料。所以在施工过程中 要加强各项资料管理，为后期 清理概算做好准备。
不妥之处，请予谅解！ 汇报完毕，谢谢大家！
汇报人：廖朝武 二OO九年十一月十五日
附件1、工地照片
附件2、变更资料装订成册
附件3、变更资料目录
武合铁路项目变更索赔 交流材料
中交集团武合项目第二经理部 2009年11月15日
加强施工资料管理，搞好变更索赔工作
武合铁路客运专线自2005年10月进场，经 过三年多施工时间，于今年4月份正式通车， 行车速度为250KM/h,工程竣工文件已移交 给武汉铁路局工务段，变更索赔资料经过 监理单位、铁四院、武合公司多次审核后 已上报铁道部工程设计鉴定中心，其中Ⅰ 类变更铁道部已开两次会议研究通过，Ⅱ 类变更及其他资料铁道部正在逐一核实。 下面简单地介绍一下铁路基本 建设项目投 资控制管理办法的有关内容和武合铁路概 算清理的一些做法。
• 3.工程招投标阶段：在批复的初步设
计上进行施工图设计，并编制施工图 投资检算，基本预备费按第一至十一 章费用的3%列计，客运专线项目建设 单位按照施工图设计和施工图投资检 算进行招标，其他铁路项目也可以根 据批准的初步设计和鉴修概算进行招 标，招标完成后产生的工程降造费， 报铁道部计划司、管理司、鉴定中心。
• 同时，尽量将包干内Ⅱ类变更费用做大， 包干内Ⅱ类变更费用总和要大于合同约定 包干费，避免包干内变更费用不足合同包 干费，从而使合同包干费被扣除。
• 下面以武合铁路边坡防护工程 变更（包干内）将费用做大为例。
武合铁路路基边坡防护工程原设 计图为浆砌片石拱形护坡，拱圈内 铺设六角空心预制块，然后撒草籽 防护，但设计原则说明中路基边坡 高度小于3米可以直接撒草籽防护。 为了节约工程成本作了如下图示变 更：
• 武合铁路路基填料原设计来 源于三公局管段内红安车站处 的深路堑扩堑取土，需经过开 山放炮，级配解小为粒经15cm 以内的AB组填料，然后经过二 条河流，两座山后进入我二公 局管段，见下图：
原设计调土方案图示（从红安站纵 向调AB料到我管段）
实际施工调土方案图示（从线路两 侧横向取土到路基）
• 清理概算是一项系统的工作，它并 不是项目上工程部或合同部一个部门 能独立完成的，必须要有一人牵头， 各部门相互配合，同时要加强与设计 院、业主等有关单位沟通工作。清理 概算总费用为：
• 清理概算总费用=铁道部已批复费 用+征地拆迁及三电拆改增加费用+Ⅰ 类变更部分增加费用+Ⅱ类变更增加费 用+政策性价差调整（材料、设备价格 上涨增加费用）+其他费用增加—降造 费及预备费。
• 4.工程实施阶段：项目建设组织施工 和验工基价，项目投资台帐记载各阶 段投资审批，工程招投标、合同价款、 年度投资、变更设计、降造费使用、 概算清理等内容，建设单位在批复规 模内组织编制概算清理报铁道部审批， 如项目清理概算超出总投资的10%以 上，重新上报国家发改委。
• 二、项目实施过程中，加强各方面施工 资料管理，为概算清理时准备好基础资料。
35-36
2 钢管限高架工程数量表
37
3 三座大桥桥面系标准提高数量表
38
4 高性能混凝土汇总表
39-45
5 电力过轨钢管增加工程数量表
46-48
六 Ⅱ类变更（包干外）工程数量表
49-90
（一） 地路专业
49-57
1 新增软基换填工程数量表
49
所在册本 第1本 第1本 第1本 第1本 第1本 第1本 第1本 第1本 第1本 第1本 第1本 第1本 第1本
原设计护坡防护形式
变更后护坡防护形式
• 如果按照原设计图施工拱形护坡，刷坡
土应清除，拱形护坡基础应在原状土上开 挖，现变更后减少了刷坡土运费，减少了 拱形护坡及铺设空心六角块工程量。
• 我们在做变更方案时，护坡台采取借方， 按照普铁路基概算标准，并形成有关会议 纪要和路基段断面图，同时在施工过程中 形成有关质量检测资料，从而使此变更费 用略大于原设计，确保了合同内风险包干 费，在交工时提供了相关纪要及断面图便 于武汉局接收。
71-73 74
75-82 83-84
85 86 87 88 89 90-98 90 91 92-94
第22本 第21本 第20本 第19本 第18本 第17本 第16本 第15本 第14本 第13本 第12本 第11本 第10本
4 武汉铁路局--新增公铁并行防护设施工程数量表 5 武汉铁路局--新增防洪排水沟工程数量表 6 防护栅栏顶部加高工程量表 7 防护栅栏底部封堵工程数量表 七 Ⅱ类变更（包干外）变更支撑资料 （一） 地路专业 1 软基换填特种土变更设计资料 2 鱼塘清淤回填数量增加变更设计资料 3 土石比例变更段落边坡防护形式变更设计资料 4 浸水路堤加固变更设计资料 5 通信、信号过轨钢管数量增加变更设计资料 6 综合接地开挖沟槽变更设计资料 （二） 桥涵专业
Ⅰ类及Ⅱ类包干外变更目录
序号
项目名称
页次
一 编制说明
1-3
二 铁四院新建合肥-武汉段投资清理清理编制原则
4-9
三 武合公司确定概算清理项目（站前）
10-14
四 DK300+313～DK316+000段红安取土场Ⅰ类变更（二公局）
15-34
五 共性Ⅰ类变更二公局范围内工程数量表
35-48
1 绿化变更及绿化加强变更数量表
50
51 52 53-56 57 58-89 58-63 58 59 60 61 62-63 64 65-69 70
第1本
第36本 第35本 第34本 第33本 第32本 第31本 第30本 第29本 第28本 第27本 第26本 第25本 第24本 第23本
5 涵洞基坑一线天回填变更数量汇总表 6 公跨铁桥面栏杆变更为防撞墙工程数量表 7 39孔整孔箱梁变更组合箱梁变更工程数量表 8 新增顺渠及涵洞洞口防护工程数量汇总表（第1次及第2次） 9 新增DK314+559.2人行天桥工程数量表 10 DK307+735倒虹吸内穿自来水管道工程数量表 11 新增跨线桥综合接地工程数量表 12 地质变化引起涵洞基坑加深换填工程数量表 13 新增正线箱梁桥台检查门工程数量表 （三） 线路专业 1 土石比例变化变更工程数量表 2 新增弃石渣场复耕工程数量表 3 新增改路及防排水工程数量表（第1次及第2次）
变更设计调土方案图示（取消近距 离不利土场，近距离土场变更为当
地还建水塘，增加远运取土场）
• 在进行改良土变更策划时，由于红安取土场 AB料到我管段概算价为57元/方，而改良土概 算单价为45元/方，也就是说100万方路基填 料负1200万，而变更为改良土后新增加的防 护工程概算总额为1000万，所以改良土变更 是负变更（负200万），在此情况下进行变更， 只有改变改良概算的基本参数，通过改变取土 场方法增加运距，以及石灰土场拌比例比原 40%变为60%，从而达到了改良土概算价略高 于AB料概算价，当然，由于基本参数ห้องสมุดไป่ตู้变化， 就须使施工资料相对应，如检验批资料和取土 场协议及土场试验资料等，从而使得施工资料 与变更设计方案的统一，取得了各方的认可。
• 2.初步设计阶段：主管部门为铁道部
工程设计鉴定中心，在可行性研究报 告的范围内进一步深化，依据各专业 设计工程量和施组进行编制概算（包 括梁场、铺架基地、焊轨基地等大临 工程），基本预备费按第一章至第十 一章费用的5%列计，初步设计概算在 铁道部批复后，项目建设单位组织设 计单位对批复概算进行鉴修，初步设 计鉴修概算是工程实施阶段控制的基 础。
2 土石比例变更段落路堑边坡防护形式变更工程数量表
3 浸水路堤变更工程数量表 4 鱼塘清淤回填数量增加对照统计表 5 通信、信号过轨钢管数量增加表 6 综合接地开挖沟槽工程数量表 （二） 桥涵专业 1 新增小桥涵工程数量表 1.1 公路桥工程数量汇总表 1.2 钢筋混凝土圆管涵工程数量汇总表 1.3 钢筋混凝土框架涵工程数量汇总表 1.4 倒虹吸工程数量汇总表 1.5 新增DK306+860渡槽工程数量表（线外） 2 跨线桥防抛网变更工程数量表 3 涵洞防水层及沉降缝变更数量统一汇总表 4 桥台防水层变更工程数量表
95 96 97 98 99 99-430 99-197 198-335 336-349 350-401 402-424 425-430 431-824
第9本 第8本 第7本 第6本 第5本 第4本 第3本 第2本 第1本 第0本 第1本 第2本 第3本
1 DK306+860渡槽变更设计资料
2 DK307+735倒虹吸内穿自来水管道变更设计资料 3 跨线桥防抛网加长变更设计资料 4 涵洞防水层及沉降缝变更设计资料 5 桥台防水层设计变更资料 6 公跨铁桥面栏杆变更为防撞墙变更设计资料 7 39孔整孔箱梁变更组合箱梁变更设计资料 8 新增顺路、顺渠及涵洞洞口防护工程变更设计资料 9 新增DK314+559.2人行天桥变更设计资料 10 跨线桥综合接地变更设计资料 11 地质变化引起涵洞基坑加深换填变更设计资料 12 新增正线箱梁桥台检查门变更设计资料 （三） 线路专业 1 土石比例变更设计资料 2 新增弃渣场复耕工程变更设计资料
• 5、配合业主联调联试所发生的相关 费用资料;
• 6、有关其它清概资料，如工期提前 等；
• 三、搞好Ⅰ类变更的前期策划，同 时加强施工资料管理与各方单位的沟 通工作。
• Ⅰ类变更属于较大变更，要做到事 前策划，理清变更思路，确定变更经 济目标，然后确定相关概算基本参数， 最后与相关单位沟通及现场察看，从 而达到预想结果。下面介绍一下武合 铁路改良土变更的过程。
• 一、铁路基本建设项目投资控制管理办 法的有关内容 铁路基本建设项目按可行性研究报告、 初步设计、工程招投标、项目实施四个阶 段进行投资控制，流程如下：
• 1.可行性研究阶段：主管部门为铁道部 发展计划司，此阶段编制整个项目工程投 资估算，列第一章到第十一章费用 的10% 作为预备费，投资估算报国家批复，作为 总投资的控制基础。
965-1403 第4-5本
431-445 第3本
446-458 第3本 459-462 第3本 463-471 第3本 472-476 第3本 477-485 第3本 486-532 第3本 533-625 第3本 626-637 第3本 638-645 第3本 646-816 第3本 817-824 第3本 825-1438 第4-5本 825-957 第4本 958-964 第4本
• 1、征地拆迁的协议及付款凭证，如临 时用地、管线拆迁等；
• 2、材料的供货合同及发票，主要指铁 道部价差系数补贴以外的特殊材料，如支 座、伸缩缝、防水材料等；
• 3、地方性收费的有关文件及付款凭证， 如公路占规费，河道占用费等；
• 4、工程变更的会议纪要、图纸及工 程数量确认资料，变更工程数量必须 经监理、设计院专业负责人及业主专 业工程师签字确认，属于风险包干费 外的变更原因主要有：标准变化、新 增工程、方案变化、地方要求、建设 单位要求等;
3 新增改路、顺沟及防排水工程变更设计资料
4 武汉铁路局--新增公铁并行防护设施变更设计资料 5 武汉铁路局--新增排水设施变更设计资料 6 防护栅栏顶部加高变更设计资料 7 防护栅栏下部封堵变更设计资料 八 主线材料价差及人工费用调整统计表 1 主线材料价差及人工费用调整汇总表 2 主材价差统计表 3 地材购入数量及价差费用统计表 4 燃油购入数量及价差费用统计表 5 各种特殊材料购入数量及价差统计表 6 人工费价差统计表 九 征地拆迁费用 1 征地拆迁费用汇总表 2 临时用地、取弃土数量费用表
• 四、加强Ⅱ类变更施工资料管理，以便 于清理概算和交工验收工作。
• Ⅱ类变更按合同约定分费用包干内及费 用包干外变更，所以Ⅱ类变更的变更原因 尽量往包干外变更原则靠，如新增工程、 标准提高、建设方案变化、地方要求及建 设单位要求等。如鱼塘清淤换填量差可以 理解为图纸量差属于包干内变更，也可以 理解为新增工程量属于包干外变更。
• 以上除铁道部已批复费用和 降造费及预备费不需要相关资 料外，其它各项都需要相应的 支撑资料。所以在施工过程中 要加强各项资料管理，为后期 清理概算做好准备。
不妥之处，请予谅解！ 汇报完毕，谢谢大家！
汇报人：廖朝武 二OO九年十一月十五日
附件1、工地照片
附件2、变更资料装订成册
附件3、变更资料目录
武合铁路项目变更索赔 交流材料
中交集团武合项目第二经理部 2009年11月15日
加强施工资料管理，搞好变更索赔工作
武合铁路客运专线自2005年10月进场，经 过三年多施工时间，于今年4月份正式通车， 行车速度为250KM/h,工程竣工文件已移交 给武汉铁路局工务段，变更索赔资料经过 监理单位、铁四院、武合公司多次审核后 已上报铁道部工程设计鉴定中心，其中Ⅰ 类变更铁道部已开两次会议研究通过，Ⅱ 类变更及其他资料铁道部正在逐一核实。 下面简单地介绍一下铁路基本 建设项目投 资控制管理办法的有关内容和武合铁路概 算清理的一些做法。
• 3.工程招投标阶段：在批复的初步设
计上进行施工图设计，并编制施工图 投资检算，基本预备费按第一至十一 章费用的3%列计，客运专线项目建设 单位按照施工图设计和施工图投资检 算进行招标，其他铁路项目也可以根 据批准的初步设计和鉴修概算进行招 标，招标完成后产生的工程降造费， 报铁道部计划司、管理司、鉴定中心。
• 同时，尽量将包干内Ⅱ类变更费用做大， 包干内Ⅱ类变更费用总和要大于合同约定 包干费，避免包干内变更费用不足合同包 干费，从而使合同包干费被扣除。
• 下面以武合铁路边坡防护工程 变更（包干内）将费用做大为例。
武合铁路路基边坡防护工程原设 计图为浆砌片石拱形护坡，拱圈内 铺设六角空心预制块，然后撒草籽 防护，但设计原则说明中路基边坡 高度小于3米可以直接撒草籽防护。 为了节约工程成本作了如下图示变 更：
• 武合铁路路基填料原设计来 源于三公局管段内红安车站处 的深路堑扩堑取土，需经过开 山放炮，级配解小为粒经15cm 以内的AB组填料，然后经过二 条河流，两座山后进入我二公 局管段，见下图：
原设计调土方案图示（从红安站纵 向调AB料到我管段）
实际施工调土方案图示（从线路两 侧横向取土到路基）
• 清理概算是一项系统的工作，它并 不是项目上工程部或合同部一个部门 能独立完成的，必须要有一人牵头， 各部门相互配合，同时要加强与设计 院、业主等有关单位沟通工作。清理 概算总费用为：
• 清理概算总费用=铁道部已批复费 用+征地拆迁及三电拆改增加费用+Ⅰ 类变更部分增加费用+Ⅱ类变更增加费 用+政策性价差调整（材料、设备价格 上涨增加费用）+其他费用增加—降造 费及预备费。
• 4.工程实施阶段：项目建设组织施工 和验工基价，项目投资台帐记载各阶 段投资审批，工程招投标、合同价款、 年度投资、变更设计、降造费使用、 概算清理等内容，建设单位在批复规 模内组织编制概算清理报铁道部审批， 如项目清理概算超出总投资的10%以 上，重新上报国家发改委。
• 二、项目实施过程中，加强各方面施工 资料管理，为概算清理时准备好基础资料。
35-36
2 钢管限高架工程数量表
37
3 三座大桥桥面系标准提高数量表
38
4 高性能混凝土汇总表
39-45
5 电力过轨钢管增加工程数量表
46-48
六 Ⅱ类变更（包干外）工程数量表
49-90
（一） 地路专业
49-57
1 新增软基换填工程数量表
49
所在册本 第1本 第1本 第1本 第1本 第1本 第1本 第1本 第1本 第1本 第1本 第1本 第1本 第1本
原设计护坡防护形式
变更后护坡防护形式
• 如果按照原设计图施工拱形护坡，刷坡
土应清除，拱形护坡基础应在原状土上开 挖，现变更后减少了刷坡土运费，减少了 拱形护坡及铺设空心六角块工程量。
• 我们在做变更方案时，护坡台采取借方， 按照普铁路基概算标准，并形成有关会议 纪要和路基段断面图，同时在施工过程中 形成有关质量检测资料，从而使此变更费 用略大于原设计，确保了合同内风险包干 费，在交工时提供了相关纪要及断面图便 于武汉局接收。
71-73 74
75-82 83-84
85 86 87 88 89 90-98 90 91 92-94
第22本 第21本 第20本 第19本 第18本 第17本 第16本 第15本 第14本 第13本 第12本 第11本 第10本
4 武汉铁路局--新增公铁并行防护设施工程数量表 5 武汉铁路局--新增防洪排水沟工程数量表 6 防护栅栏顶部加高工程量表 7 防护栅栏底部封堵工程数量表 七 Ⅱ类变更（包干外）变更支撑资料 （一） 地路专业 1 软基换填特种土变更设计资料 2 鱼塘清淤回填数量增加变更设计资料 3 土石比例变更段落边坡防护形式变更设计资料 4 浸水路堤加固变更设计资料 5 通信、信号过轨钢管数量增加变更设计资料 6 综合接地开挖沟槽变更设计资料 （二） 桥涵专业
Ⅰ类及Ⅱ类包干外变更目录
序号
项目名称
页次
一 编制说明
1-3
二 铁四院新建合肥-武汉段投资清理清理编制原则
4-9
三 武合公司确定概算清理项目（站前）
10-14
四 DK300+313～DK316+000段红安取土场Ⅰ类变更（二公局）
15-34
五 共性Ⅰ类变更二公局范围内工程数量表
35-48
1 绿化变更及绿化加强变更数量表
50
51 52 53-56 57 58-89 58-63 58 59 60 61 62-63 64 65-69 70
第1本
第36本 第35本 第34本 第33本 第32本 第31本 第30本 第29本 第28本 第27本 第26本 第25本 第24本 第23本
5 涵洞基坑一线天回填变更数量汇总表 6 公跨铁桥面栏杆变更为防撞墙工程数量表 7 39孔整孔箱梁变更组合箱梁变更工程数量表 8 新增顺渠及涵洞洞口防护工程数量汇总表（第1次及第2次） 9 新增DK314+559.2人行天桥工程数量表 10 DK307+735倒虹吸内穿自来水管道工程数量表 11 新增跨线桥综合接地工程数量表 12 地质变化引起涵洞基坑加深换填工程数量表 13 新增正线箱梁桥台检查门工程数量表 （三） 线路专业 1 土石比例变化变更工程数量表 2 新增弃石渣场复耕工程数量表 3 新增改路及防排水工程数量表（第1次及第2次）
变更设计调土方案图示（取消近距 离不利土场，近距离土场变更为当
地还建水塘，增加远运取土场）
• 在进行改良土变更策划时，由于红安取土场 AB料到我管段概算价为57元/方，而改良土概 算单价为45元/方，也就是说100万方路基填 料负1200万，而变更为改良土后新增加的防 护工程概算总额为1000万，所以改良土变更 是负变更（负200万），在此情况下进行变更， 只有改变改良概算的基本参数，通过改变取土 场方法增加运距，以及石灰土场拌比例比原 40%变为60%，从而达到了改良土概算价略高 于AB料概算价，当然，由于基本参数ห้องสมุดไป่ตู้变化， 就须使施工资料相对应，如检验批资料和取土 场协议及土场试验资料等，从而使得施工资料 与变更设计方案的统一，取得了各方的认可。
• 2.初步设计阶段：主管部门为铁道部
工程设计鉴定中心，在可行性研究报 告的范围内进一步深化，依据各专业 设计工程量和施组进行编制概算（包 括梁场、铺架基地、焊轨基地等大临 工程），基本预备费按第一章至第十 一章费用的5%列计，初步设计概算在 铁道部批复后，项目建设单位组织设 计单位对批复概算进行鉴修，初步设 计鉴修概算是工程实施阶段控制的基 础。
2 土石比例变更段落路堑边坡防护形式变更工程数量表
3 浸水路堤变更工程数量表 4 鱼塘清淤回填数量增加对照统计表 5 通信、信号过轨钢管数量增加表 6 综合接地开挖沟槽工程数量表 （二） 桥涵专业 1 新增小桥涵工程数量表 1.1 公路桥工程数量汇总表 1.2 钢筋混凝土圆管涵工程数量汇总表 1.3 钢筋混凝土框架涵工程数量汇总表 1.4 倒虹吸工程数量汇总表 1.5 新增DK306+860渡槽工程数量表（线外） 2 跨线桥防抛网变更工程数量表 3 涵洞防水层及沉降缝变更数量统一汇总表 4 桥台防水层变更工程数量表
95 96 97 98 99 99-430 99-197 198-335 336-349 350-401 402-424 425-430 431-824
第9本 第8本 第7本 第6本 第5本 第4本 第3本 第2本 第1本 第0本 第1本 第2本 第3本
1 DK306+860渡槽变更设计资料
2 DK307+735倒虹吸内穿自来水管道变更设计资料 3 跨线桥防抛网加长变更设计资料 4 涵洞防水层及沉降缝变更设计资料 5 桥台防水层设计变更资料 6 公跨铁桥面栏杆变更为防撞墙变更设计资料 7 39孔整孔箱梁变更组合箱梁变更设计资料 8 新增顺路、顺渠及涵洞洞口防护工程变更设计资料 9 新增DK314+559.2人行天桥变更设计资料 10 跨线桥综合接地变更设计资料 11 地质变化引起涵洞基坑加深换填变更设计资料 12 新增正线箱梁桥台检查门变更设计资料 （三） 线路专业 1 土石比例变更设计资料 2 新增弃渣场复耕工程变更设计资料
• 5、配合业主联调联试所发生的相关 费用资料;
• 6、有关其它清概资料，如工期提前 等；
• 三、搞好Ⅰ类变更的前期策划，同 时加强施工资料管理与各方单位的沟 通工作。
• Ⅰ类变更属于较大变更，要做到事 前策划，理清变更思路，确定变更经 济目标，然后确定相关概算基本参数， 最后与相关单位沟通及现场察看，从 而达到预想结果。下面介绍一下武合 铁路改良土变更的过程。
• 一、铁路基本建设项目投资控制管理办 法的有关内容 铁路基本建设项目按可行性研究报告、 初步设计、工程招投标、项目实施四个阶 段进行投资控制，流程如下：
• 1.可行性研究阶段：主管部门为铁道部 发展计划司，此阶段编制整个项目工程投 资估算，列第一章到第十一章费用 的10% 作为预备费，投资估算报国家批复，作为 总投资的控制基础。
965-1403 第4-5本
431-445 第3本
446-458 第3本 459-462 第3本 463-471 第3本 472-476 第3本 477-485 第3本 486-532 第3本 533-625 第3本 626-637 第3本 638-645 第3本 646-816 第3本 817-824 第3本 825-1438 第4-5本 825-957 第4本 958-964 第4本