浅议给排水的工程造价管理

浅议给排水的工程造价管理
摘要：工程造价控制贯穿于项目建设全过程,但控制工程造价的关键在于施工前的两个阶段，即：设计阶段和决策阶段。

对于城市规划设来说，给排水工程的项目建设是相当重要的，其是城市规划建设的基础环节。

施工方通过参加市政给排水施工的项目建设，可以获得双重效益，即：经济效益及社会效益。

本文主要对于市政给排水施工项目的建设进行了一系列相关分析，从而对其存在以及造成的问题的原因进行分析性探索,进而结合多年的施工经验对其有效控制与管理办法进行总结。

关键词：给排水；工程造价；控制与管理；问题与对策。

1、引言：
伴随着21世纪的来临，科学技术以及经济水平的飞速发展，我国的城市化建设力度也随其不断的加大，建筑业更加成为国民经济的支柱产业。

市政给排水工程项目建设属于公益性事业,施工单位可以通过对其进行建设可直接获得社会效益,并间接获得经济效益。

这主要是因为市政的给排水工程大多是位于市区或市郊,这就决定着其在建设的过程中难免会出现一些如地上或地下的障碍物多、施工作业的地点多而且分散等影响因素,从而为项目的施工带来很多困难。

降低工程造价和加强造价管理对于国民经济的发展以及社会积累的扩大尤为重要，然而，给排水工程需要的资金是较为庞大的，所以，则有必要对其造价进行控制与管理。

以下就是对于市政给排水施工项目的建设中存在的问题及原因进行了分析与阐述,并对其工程造价的控制与管理办法进行了相关总结。

2、给排水处理工程造价管理的现状
2.1、全面成本管理理念不足
重结算、轻预算是当前市政给排水工程造价控制方面所存在的严重问题。

当前，很多施工方对于给排水处理工程造价管理的理解仅仅在结算上停留，而对工程造价的控制方面，最为突出且常见的现象就是：对竣工结算进行审核，对其他阶段的控制却十分薄弱，甚至达到不控制的程度，简而言之,即为主要侧重于事后核算，但就事实而言，前期阶段的管理工作对于整个工程造价的管理及控制都起着重要的作用。

市政给排水工程涉及到的范围很广，其不仅仅涉及系统辅件和施工材料以及施工设备,除此之外，对于工程成本与质量的协调性也要予以兼顾。

目前，对于工程成本节约积极性的调动还并不充分，这主要是因为施工工程项目的施工工序比较复杂，而且对于施工工程的质量的要求较高,而对于材料的掌握以及材料的对比费用往往又跟不上市场更新换代以及市场价格变动的步伐，从而出现概算超估算，预算超概算，决算超预算的“三超”现象。

2.2、施工阶段设计变更随意性大
作为一项系统工程的排水处理工程一旦出现问题就难免会对生产装置的正常生产情况造成严重的影响，有时处理不当，甚至会造成火灾和爆炸等事故，除此之外，排水处理工程还有一个不可忽视的特点就是发现问题和解决问题都需要较长的时间。

由此可见, 对于给排水工程而言，施工过程的管理是一个不可忽视的关键性工作。

然而，目前存在的一个问题就在于：很多施工单位急于项目开工,对于项目开工的一些必要的准备和投资额度的要求以及建筑标准的把握等工作并未做好，除此之外，对于工程项目设计深度的审查以及招标文件还有承包合同的合理与完善程度也未做到严格地把关，从而导致后期在施工的过程当中对部分内容进行涂改,而对于所更改的内容的必要性以及合理性的监督也未到位,而且也没有制定针对性的应急机制。

3、给排水工程造价的控制措施
3.1、设计阶段控制
给排水工程建设过程的关键环节就在于工程项目设计阶段的造价控制。

工程项目设计阶段的主要目标则是预先控制，即：以满足质量标准与功能需求为前提，不允许超过工程项目计划的具体投资预算，并且，与此同时，还要将其实际的经济投资成本尽可能地降低。

在设计阶段中达到工程项目造价控制目标，对于造价构成分布趋于合理化是极为有利的，其不但可以保证资金的使用效率，而且还有利于设计人员选择出一种合理有效的方式对其理想的规划目标予以实现。

另外，为了促进工程设计人员对设计阶段造价控制的重要性有一个全面的认识，则应当在设计的初始阶段就将造价控制的施工思想对工程设计人员进行引导。

3.2、工程施工阶段的造价控制
所谓的建设项目的实施阶段，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段，简单来说，就是把设计图纸和原材料以及半成品还有设备等变成工程实体的过程。

施工阶段的工程造价控制对于投资效益的提
高有着极为重要的意义，其是实施建设工程全过程造价管理的重要组成部分。

以下则是对工程施工阶段的造价控制的方法进行的介绍。

3.2.1、对施工承发包的行为进行控制
为了避免施工过程留下隐患、徒劳作业以及失控的造价，则应当将工程造价的控制节点前移。

施工承发包等行为的控制涉及方方面面，工程各方的责任行为原则也是相当重要的。

例如：设计施工图交底的方式交底会，目的是由设计方向工程施工的有关各方就设计施工图进一步阐明设计意图。

在此过程中，若设计方不能够按照约定在规定时期内达成预期的履职效果，则由其对设计方的责任进行承担。

而图纸会审，若图纸中出现违反现行设计规范以及施工验收规范等问题，则有监理方承担履职责任，承包商不承担过失责任。

3.2.2、严格控制工程变更。

在工程实施阶段，设计变更也作为一个重要因素对工程造价造成不可忽视的影响。

在施工进行之前，为了降低造价，则有必要组织施工人员到现场进行踏勘工作，并且对其图纸进行必要的会审以及技术交底，应当尽量将设计变更提前，因为设计变更发生得越早，其损失就会越小。

所以，要尽量把变更控制在设计阶段的初期，尤其是对于工程造价影响较大的设计变更，一定要做到先算账后变更。

从而尽可能的避免在施工过程中出现不必要的返工。

另外，需要注意的是：对于不符合程序的口头变更的工程量，应当不给予认可。

3.2.3、严格现场签证管理。

在工程建设中，现场签证是经常性的工作，正是因为这个原因，驻地监理和甲方代表在工作岗位中必须要有着高度的责任感和使命感，对于施工现场的记录，一定要认真严谨。

除此之外，为了避免结算时搞突击，互相扯皮现象的出现，驻地监理和甲方代表应当时常到工地进行认真地核实，一旦发现不应该签证的项目，则应当及时地将其剔除，做到“随做随签”。

与此同时，现场签证必须要达到量化的要求，对现场签证的管理予以加强，并且对现场签证管理的程序予以制定等。

3.3、工程结算阶段的造价审查
招标文件和承包合同中的工程量是工程结算量的标准和依据,所以，一定要对其工程量进行严格地审核。

若在施工过程中，其工程量有所变更，则必须要对其中的变更工程量认真地加以审核，尤其是对施工签证单的符合性以及合理性，更要对其进行仔细地审查。

然而，相关人员在进行审核工作时，对其图纸以及工程量的计算规则一定要加以熟悉并掌握,除此之外，还要对其整个工程的图纸设计以及施工过程要有着全面的了解。

由于在结算审核时经常会发生定额换算错误和定额错套等情况,所以在诸多的审核工作中，定额的套用也是非常重要的，由此看来，对于合理定价和减少不必要的投资而言，把好工程结算关也是极为重要的。

5结束语
通过上文对给排水工程项目的一系列叙述，充分表现出给排水工程是人们生活水平提升的重要方式，其对于城市的建设与发展起着重大的积极性作用。

市政给排水处理工程造价的控制与管理是一项系统性的工程，正因如此，其工程造价的管理工作涉及到工程建设的方方面面,故而需要全方位的掌控与管理。

当今给排水工程造价着重管理的关键点在于充分加强预算以及控制施工过程中的资金管理，为了使给排水领域得到很好的发展，以及使资金的使用效益得到提高，从而促进国民经济的健康发展，则搞好给排水工程造价着重管理的关键点尤为重要。

只有通过有效的工程造价控制,才能发现项目投资管理方面所存在的问题,从而为其投资效果的提高提供有效的依据,进而为国家节省大量的资金,取得更多的经济效益以及社会效益。

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