老年公寓可行性报告

老年公寓可行性报告
老年公寓可行性报告
在人们素养不断提高的今天，报告对我们来说并不陌生，我们在写报告的时候要注意涵盖报告的基本要素。

一听到写报告就拖延症懒癌齐复发？以下是小编精心整理的老年公寓可行性报告，仅供参考，希望能够帮助到大家。

老年公寓可行性报告1
《社保老年公寓项目投资可行性研究报告》通过系统研究分析，深入结合“十二五产业规划”论证了社保老年公寓项目是否值得投资和如何投资的可行性意见，可作为社保老年公寓项目投资决策、筹集资金向银行申请贷款、环保部门审查项目对环境影响的依据，也作为向项目建设所在地政府和规划部门申请施工许可证的依据等。

这份社保老年公寓项目可行性研究报告在市场调查数据的基础上结合政府产业政策，对项目实施的可能性、有效性、经济性、实施方案、技术方案对比及财务指标等进行了具体、深入、细致的技术论证和经济评价，通过科学系统的专家评估及技术把关，站在产业健康良性循环发展、社会经济平衡发展及企业产业升级赢利快速发展的高度，对项目的可行性进行了全方面的分析与评价，为企业提供专业负责的项目投资智囊支持服务!
现存问题：
(一)缺乏完善的扶持政策
老年公寓等养老服务设施的发展起步较晚，基本上是随着我国人口老龄化进程的加剧应
运而生，相关的政策也是随着它们的发展而逐步制定的，如《老年人权益保障法》中规定：“国家鼓励、扶持社会组织或者个人兴办老年福利院、敬老院、老年公寓、老年医疗康复中心和老年文化体育活动场所等设施”。

并且在用电、用地、税收等方面等制定了一些优惠政策，但在具体的发展过程中，尤其是民办的老年公寓，他们由于缺乏政府和社会各界的资助和扶持，往往会遇到更多的困难与问题，
需要国家制定具有针对性的扶持政策，例如医疗保障、贷款抵押、权益保障、税收等方面更优惠和完善的政策。

(二)已有政策不能切实落实
政策的制定在于实施，对我国老年公寓等养老设施的发展，国家制定了一些相应的政策，然而在政策的实施过程中，由于多方面的影响，往往不能落到实处。

有些优惠政策涉及到建设土地、费用征收、银行贷款、财政资金支持等具体规定，但由于涉及的部门较多，实施起来非常困难。

有些经营者甚至不知道有什么优惠政策，政策的宣传与实施存在很多漏洞。

(三)缺乏统一的行业标准
尽管老年公寓在近几年来发展较快，但就发展情况来看，对于什么是老年公寓、
有关老年公寓的设施、人员构成、服务内容、居住环境等的相关指标并没有一个统一的行业标准。

严格来讲，老年公寓面对的服务对象是一些自理状况较好，可以独立居住在公寓所提供的住宅里，并享受公寓内的一些娱乐、医疗和服务设施的老年人。

但在已有的老年公寓来看，一些类似于养老院、护理院的老年机构也叫做老年公寓，他们接收的老人有很大一部份是需要人护理、照料的老人。

此外，尽管国家出台了一些有关老年福利养老机构的相关政策规定，如《老年人建筑设计规范》、《老年人社会福利机构基本规范》等一系列法规和行业标准，但在进一步完善老年公寓的各项服务、设施、经营管理等方面仍然缺少相应的行业标准。

老年公寓的发展参差不齐，对老年公寓的服务质量也无法进行监督。

象香港安老院(即我们的老年公寓)条例有600多条，把护理员的资格，住所及周边环境是否适合老年人居住，老年用品的规格等都有详细的规定。

(四)相关的法律规定不完善
由于老年人的特殊身体状况，他们在公寓内居住时，所发生的身体损伤或者医疗问题，往往使老人及其家属和公寓的管理及服务人员之间产生纠纷、发生矛盾，造成这一现象的根本原因就在于当老人入住公寓时，双方的`权利和义务没有明晰的规定，产生纠纷后没有可靠、
有效的法律依据。

这无论对老年人个人来讲，还是对老年公寓等养老设施的发展来讲，都是一个不容忽视的问题。

因此，建立一套完善的法律制度，确定双方的责、权、利，是保障老人和养老设施双方利益的基本要求。

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发展建议：
1、加快以政府为主导的合肥老年公寓建设与发展，引导有条件的老人进入老年公寓安度晚年，解决空巢老人子女后顾之忧。

建议政府制定明确指标来加以落实并认真实施。

指标经过认真的调研和评价之后，落实到各级政府的政绩考核指标中。

2、建议除了政府、民政部门、红十字会、社会劳动保障部门、医院等，鼓励和吸引国内外有实力的开发商来兴建和管理老年公寓。

开发商除了享受在土地和税费方面的优惠以外，还可以向银行申请低息贷款，差额部分由政府补贴。

3、建立和健全养老制度和住房保障制度。

鼓励单位和个人积极投保，扩大养老保险范围;尽快实行统一的联保，解决农民工和其他流动人口的养老保险问题，尽快缩小城乡差距。

建立和完善老年住房保障制度和法律法规。

4、老年公寓的建设应该适合老年人，必须要有配套齐全的公共设施，实际上应该是集住宿服务、膳食服务、医疗服务、娱乐休闲服务、购物服务和交通服务为一体的一座“老人城”等特别是拥有具备抢救、治疗、健康咨询和安养四大功能的医院。

政府应该按照规划要求，定期进行老年公寓的专项财政拨款。

并纳入国家和城市的总体规划，以保证老年人对住房的需求。

5、建议通过社区养老加大力度。

社区化的创新模式，可以成为一个大方向。

如果能增加对社区养老资源的投入，建立和完善社区养老机制，也是解决城市老龄问题的重要方式。

对老人的照料还是以家庭养老为主，作为一种以考虑老年人特殊需求为基准的全新的产品创新，社区营造要贴近老年人的生活习惯，以方便老年人为准进行服务。

老年公寓可行性报告2
上午十一点左右，老年公寓一楼大厅，我和霞一起陪张奶奶聊天，
聊得正兴起时，霞朝我直使眼色，说：“你认识那个人吗？”
“哪个人？”我充满疑惑。

“你看，那个人一直朝咱看，我不认识，你认识吗？”
我朝霞示意的地方看去：
不远处，一个似曾熟悉的男士，正用奇怪的眼神看着我。

我们四目相对时，他张口便问：“你怎么会在这里？”
他开口的那一刹那，我才回过神来：这不是我们单位的同事吗？虽然不在一个部门，也很少接触，但确确实实是我的同事啊！
“我在这里做义工呢。

”
“哦，你是义工呀。

”
当然，我也奇怪，他怎么也会来这里，因而我也脱口便问：“你怎么也会在这里？”
“我母亲住在这里，我来看望她。

你们先说着，我办点事。

”
说完，他朝服务台走去。

远远看见他跟服务员说着什么，然后拿出钱包付钱，他一定是在为母亲交纳各种费用的吧！
不一会儿，事办完，同事又朝我们走过来，问我：“你经常来这里做义工吗？”
“是啊，我经常来。

”
“哦，我说来着，我看见你两次，只是没敢跟你打招呼，我以为认错人了，上次还看见你戴着义工的小红帽，我知道是义工，但我不敢肯定会是你。

”
“呀，真的啊？今天要不是你跟我说话，我也不敢相信会在这里碰到熟人啊！”
我们聊了一会儿，很惭愧，作为同事，我第一次和他说这么多话，在单位，我们的工作没有交集，很少接触，没想到在老年公寓这样的场合，我们反倒有机会交谈了，可见：单位很大，天下很小啊！
同事告诉我，他的母亲因为瘫痪，生活不能自理，只好把她送来这里，说这些的时候，他的.语气里满是愧疚：“我也是没办法啊！”
在很多人印象中，老年公寓的老人，大多是子女不够孝顺，才送来的。

但是，我觉得，能够把父母送到老年公寓的子女，孝心也是难
能可贵的，就像我的同事，一个非常和善的人，怎么会不孝顺？他这样做也是为母亲做了周全的考虑：在家，对于生活不能自理的老人，请保姆是必须的，但现在，保姆的水平参差不齐，很难保证找到一个合适的保姆，同事白天上班，一天不在家里，把老人交给一个非亲非故的保姆，怎能放心？而在老年公寓，护工经过专业培训，护理经验丰富，对老人照顾得非常周到。

我曾在一位全瘫老人的床头，看到过护工做的护理记录，其内容之详细令人惊叹——洗脸、刷牙、喂水、喂饭、翻身、换尿片、擦身……每一项工作都精确到几点几分去做，在家里，有几个保姆能做到如此细致？当然，也正是老年公寓的付出，才让很多人能毫无后顾之忧地去工作。

因此，我安慰同事：“阿姨在这里，能得到很好的照顾，你别想那么多。

对了，她老人家住哪个房间，我们以后来了可以去看看她。

”
同事告诉了我房间号码，我不记得我是否去过，因为每次来，要在多个房间里走动，我未曾在意过房间号码，不过，这一次，我记在心里了，以后再来，我会特地去那个房间看看，毕竟，老年公寓里几百位老人，只有一位是我同事的妈妈，这是多近的关系呀！
老年公寓可行性报告3
森林公园东邻天中大道，北邻练江路，交通位置便利。

始建于1994年的森林公园，经过园林部门的全面规划，十年建设，如今已形成706亩林地和108亩水面，森林覆盖率达90%，仅乔木就有银杏、雪松、水杉等30多个品种，有效地改善了局部小气候，形成了良好的生态环境。

经过市场调查和有关部门协商，根据森林公园的地理环境和森林资源，按有关方面的意见，在森林公园院内西北侧建设一个老年公寓，具有广泛的现实意义。

开辟了第一个人和自然充分和谐的老年居住、养老场所。

第一章项目立项社会背景
1、人口老龄化和老年人问题日益突出
在80年代末就已经步入老龄化社会，90年代以来，人口老龄化程度不断加剧，人口老化形势日益严峻，老年人口无论是在数量上还是在总人口中的比重都在不断提高。

随着人口老龄化程度的加剧，老
龄问题即老年人的需求问题和人口老龄化所带来的社会问题日益突出，对社会发展产生了不容忽视的影响。

人口老龄化和老年人问题，是当前社会普遍关注的社会问题。

人到老年，常有恐老、怕病、惧死的心态，加之家庭日趋小型化，青年人与父母交流少了，势必造成他们的落伍感，甚至发生心理问题。

老人中差不多有三成的老人都存在着这样或那样的心理问题。

因离退休的社会角色转变而产生的心理不适应现象，如出现焦虑、抑郁、孤独和失落感，整天愁眉苦脸，唉声叹气，夜不能眠；和子女远离后的空巢感以及代沟造成的隔阂等。

老年人有固定的生活模式，其个性和行为方式已定型，容易看不惯变革中的一些现象，对后辈消费方式和价值观念常常不理解，以致喋喋不休或怨叹不已，影响家庭和睦与身心健康。

因此，面对老龄化发展的趋势和老年人口的增多，必须未雨绸缪，关注老年人，关心老年人的生活质量，真正实现“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”。

2、建设老年公寓的必要性
目前老年人提及最多的问题是“生活有人照料”，和“看病就医方便”。

老年人对养老方式的选择近年来呈现出以下特点。

在经济上要靠自己。

子女随着工作生活节奏的加快及本人所受压力的加大，子女在赡养老人方面的表现在弱化。

解决老年人的养老、就医看病的问题显得尤为迫切。

现在越来越多的老人愿意自己设计自己的晚年生活，尊老敬老自古以来就是中华民族的一个传统美德，弘扬为老助老的时代风尚，本着敬老爱老的精神，以爱心照顾长老，诚意为长者提供一个舒适、宁静、受敬重而温馨的乐园。

建立一个老年居住、交流老有所用的公寓是大部分老年人的心愿。

森林公园老年公寓建成后，可是让老人们在这里享受到充足的护理、医疗、膳宿及康体的群体生活。

定期为老年人进行身体健康检查，各种营养套餐搭配科学合理。

在这里生活的老年人无病可以休养，有病可以得到医治，休闲时可以娱乐，康复时可以运动、游玩。

在这种背景下，森林公园老年公寓选定了森林公园作为开发的重点，有着重要意义。

第二章森林公园建立老年公寓的优势
1、森林公园层林叠嶂、鸟语花香，环境相当静谧优雅。

森林公园背山面水，视野开阔，自然景观独秀，气候宜人，是休闲、避暑的好去处，有天中“小天池”之称。

林中有许多国家级保护树种，行走在树下，可看到小鸟在鸟巢中出出进进，经常见到的有白鹭、画眉、喜鹊、斑鸠等。

每天早上，公园林区内各种鸟叫声此起彼伏，优美的声音在晨风中回荡，十分悦耳动听。

如此丰富的生物资源，以其生态系统之完整性和原始性，将使人与自然和谐相处，回归大自然，返朴归真。

森林公园中高大挺拔的树木，各种花草独特的芳香味，风掠林梢的林涛声，悦耳的鸟鸣声，潺潺的流水声，静谧的林中空地，令人陶醉的空气等，都有利于身心之健康。

森林公园老年公寓及自然生态项目，其形式新颖，内容丰厚，方法可靠，前途广阔，是一项很有发展前途的事业。

森林公园老年公寓的建成，可带动其他项目的发展，也促进其他相关行业的.发展。

2、驻马店森林公园虽然远离喧哗的市区，但是又不远离城市中心。

目前驻马店森林公园是驻马店决无仅有的居住养老的地方，每逢节假日，儿女们可以到森林公园陪伴老人，和老人一起交流感情，让老人的余生在这里得到真正的幸福和欢乐，在生活上和精神上得到安慰。

第三章投资估算及经济、社会效益和环境效益
1、投资估算总投资700万元
2、经济效益分析
2.1生产成本估算
（1）职工工资
固定职工56人，人年均工资及福利8500元，年工资福利共计47.6万元。

（2）行政办公及燃料动力费50万元。

（3）维修费700万元×3%=21万元
年均总成本118.6万元
2.2年收入估算
按500个床位设计，按70%的入住率实际床位收入350个床位，
每个老人入住按500元/月，实际年收入为500×12×350=210万元
2.3资金回收
每年回收资金为210万元-118.6万元=91.4万元
700万元÷91.4万元/年=7.66年
需要7.66年可以收回投资成本。

3、社会效益
3.1直接解决56人的就业问题，另外临时性工作还解决数十人。

3.2带动了周围旅游景点的旅游发展。

3.3建立驻马店第一个“森林老年公寓”，在社会上会造成重大影响，提高的品味。

4、环境效益
森林老年公寓是建立自然生态系统，以自然景观为主体，触合区域人文、社会景观，居住在这里的老人通过与自然的交往，达到了解自然，回归自然的目的。

使居住在这里的老人享受到自然生态所带来的好处，做到人与自然，和谐相处。

第四章可行性研究结论
森林公园老年公寓项目实施的可行性，可从两个方面的材料来判断，一是旅游资源的丰富程度，基础设施具备的程度；二是市场测算和发展前途。

森林公园老年公寓项目，按前面论述，开发这一项目是可行的，前途是远大的。

在投资方面，已制定了放宽政策改善投资环境的若干规定，按照“谁投资，谁受益”的原则，经营权归投资者所有，允许以出让经营权等形式回收投资。

规定还在税收、土地使用等方面有优惠政策。

可以肯定地说，森林公园老年公寓项目是可行的。

老年公寓可行性报告4
截止到年底，我市户籍60岁以上老人达150.94万，占总人口15.2%，老年人口增速5.5%，高于全国平均增长速度，城区空巢家庭达60.7%。

据预测，到21世纪中叶，哈尔滨市老年人口比重将达到25%，即每4个人中就有一个老年人。

据分析，哈尔滨市人口老龄化是由于生育率急剧下降造成的，老
龄化超前于经济发展，即“未富先老”。

而老年公寓是解决这一问题的重要手段。

开办老年公寓首要的问题是维持良性运转，即如何保持其自身发展。

盈亏的主要因素是入住率和服务成本，这里的服务成本是指为老人服务所必需的，如房租、防暑降温、取暖费、水电煤气费、工资、办公费用、维修费、大型资产折旧费等。

其计算公式为（预期入住人数╳收费）—服务成本即为盈亏。

收费项目主要有床位费、生活费、取暖费三项，养老机构也可就其他服务项目收取约定的费用。

一、申办老年公寓可行性分析
养老服务业是一个投资回收周期比较长的行业，对此，我们要有清醒的认识。

进行可行性分析要考虑的因素有：目前本市同行业总量（床位数）及分布情况；老人及家庭经济状况，尽可能了解和收集其他养老机构的入住情况，XX镇的交通和环境情况等。

办院的主要风险在于，一是入住率的不足，房租、人工费和取暖费等硬性开支不能得到有效摊薄，导致开办一年内甚至更长时间处于净投入状态，不能实现资产的良性循环。

二是入住老人的收费风险，由于老人及子女的财务状态恶化等原因，都能造成入住老人不能及时续费，养老机构又不能强行将老人赶出门，造成垫付费用的局面。

三是老人的意外伤害风险。

老人属高发意外伤害和突发死亡率较高的人群，一旦产生纠纷，诉讼和调解对养老院都带来人力和物力上的负担。

（一）、从市场角度
目前，我市现拥有养老机构211家，床位共计8000余张，刚刚达到老年人口千分之二的最低要求，应该还有很大的发展空间。

从区域角度来看，南岗区、道里区、道外区、香坊区养老机构相对密集，群力新区存在养老机构床位上的不足。

（二）、目前哈市养老机构发展评价
哈市养老机构应该说从数量上发展较慢，但总体运营水平不够高。

1、百床以上规模较大的养老机构，收费较低（全部费用800元以下）的入住率一直很高，床位全年紧张。

办这种类型的养老机构前期投入较大，要求配套设施齐全。

2、百床以上收费在1000元左右的养老机构，市场目前属于中档
以上养老机构，目前存在一定程度的入住率不足，经营情况多在盈亏平衡点以下。

但这种类型的养老机构是外地来养老的老人的'首选，市场前景看好。

3、30张床位至100张床位之间的中等规模老年公寓是我市养老机构的主流。

这部分养老机构，由于床位数达到了规模效应的要求，硬性投入和老人生活费用都得到了合理摊派，机构管理还处在简单层次控制的范围之内，用人成本较低。

这种养老机构经历前期的经验积累期，多数都实现了盈利。

需要特别提出的是，这部分养老机构多自觉不自觉将服务群体逐渐定位在不能自理和半自理的老人群体。

这一群体服务需求层面较少，日常消耗低，且收费较高。

只要辅助于较好的医疗，是目前盈利概率最高的院所类型。

4、30张床位以下的小型养老机构，也称家庭式养老院，这种院所经营形式灵活，前期投入较小，特别适合生活小区内建设。

经营这种类型养老机构的关键是争取物业和居委会的支持，在房屋租金等方便实现优惠。

可能的情况下争取到福彩基金的投入，“老年之家”用这种方式争取到前期经营者少投入，再辅助于水电暖方面的优惠，压缩一下前期投入得不到摊薄的风险。

经营这种养老机构可以附设开办学生餐桌和居家养老老人的午餐派送，以弥补盈利能力不足。

目前这种养老机构在本市经营平均状况较差，对经营者的运营水平和承受压力的能力挑战较大，每年都有不能通过年检被淘汰的养老院。

迫切需要专业人士介入，对这种养老机构财务运营须进行专业指导，或采取集团式经营方式，统一采购、统一配餐、统一调配医护康复设施，才能达到降低服务成本的目的。

二、收支情况分析（以150张床位，四人间老年公寓为例）
（一）、开办养老机构前期投入
1、 150张床位的养老机构总建筑面积在1300平方米以上。

2、房屋改造和简单装修费用，约投入60万元。

3、基本设施配备。

a)床、床头柜和一人一格的衣橱，约计800元×300=240000元。

b)床上用品200×150=30000元
c)室内每人一个圈椅200×150=30000
d)电视每房间一个1000×38=38000
e)活动室设施家庭影院一套，麻将桌8个，健身器材5件，预算约40000元。

f)餐饮设施，灶具二套，餐具180套，消毒柜一个，冰箱一台，总控制在20xx0元。

（可在开业时争取区政府或赞助单位的捐赠）
g)洗衣设备，预算20xx元。

h)洗澡设备，预算5000元。

i)办公设施，电脑、打印机各一台，面包车一部。

（可时机成熟时再到位）合计最小投入280000元。

4、开业仪式和相关宣传费用，约20xx0元。

以上租金+装修+设施+宣传=132万元
（二）、养老机构年度运营投入
1、员工工资。

院长（兼会计）1人计4000×12=48000元副院长兼采购1人计3000×12=36000元护理员15人计1500×12×15=270000元厨师2人计2500×12×2=60000元以上共计19人计41.4万元。

2、伙食费成本400×150×12=720xx0元。

3、水电费50×150×12=90000元
4、取暖费2吨/天×1000元/吨×180天=360000元（买煤360吨）
5、办公费用600×12=7200元（含洗衣粉等洗浴用品）
6、设备耗材、维护等20xx元以上投入合计159.14万元。

（三)、养老机构收入预测(按80%床位利用率，1080元/人收费）
1、床位费（四人间）1080元/人/月×150人×12月×80%=155.52万元。

2、国家补贴：3000元/床/年×150床×80%=36万元
3、兴办期间国家补贴：1000元/床/年×150床×80%=12万元
总收入：203万元
（四）、经营评估
1、此种规模设计养老机构盈亏平衡点为全年平均入住率62.7%。

2、预期达到全年平均80%的床位利用率，每年做1万元的资产折旧，5000元意外损耗，保守收入42.36万元。

3、每位老人入住时收取5000元意外保证金，可暂收付60万元，可40%用于抵付前期投入，其它做为周转资金和出院返还。

三、开办养老机构相关手续
(A)、开办养老机构应具备的条件
（一）符合当地养老服务机构发展规划；
（二）有规范的名称；
（三）有固定的场所和服务设施，有室外活动场所；
（四)有相应的资金(前期投入约1万元/床）；
（五)有与其业务相适应的从业人员(医生护士可通过与属地医院诊所签约实现）。

(B)、开办养老服务机构，应当提交下列材料：
（一）开办组织或个人的身份证明；
（二）机构章程；
（三）资金状况证明；
（四）场所证明；
（五）消防安全、卫生防疫证明；
（六）与养老服务机构所在地的一级以上医疗机构签订的提供医疗服务协议或者内设医疗机构的批准证书。

四、开办养老服务机构，应办理如下手续：
1、市和各区（市)人民政府以及非本市组织、个人开办养老服务机构，申办人直接向市民政部门提出申请。

本市其他组织和个人开办养老服务机构，申办人应当向养老服务机构所在地的区（市）民政部门提出申请。

区(市）民政部门应当按照本办法的有关规定进行审查，对符合规定的，报市民政部门。

民政部门审查开办养老服务机构申请的时限为自接到申请之日起20日内。

2、核准开办养老服务机构的，申办人应当按照有关规定和民政部门的要求进行筹建，经民政部门会同有关部门验收合格后，由市民政。