农村地区“高中复读”现象的新特点及其产生的根源：政策分析的视角
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一
、ห้องสมุดไป่ตู้
农 村地 区“ 中复读 ” 高 现象 的新特 点
来招收 复读 生 ，学校 教室 也达 到 了人满 为患 的境 地 ；
为了 研究分析 农 村地 区 的高中复 读现 象 ， 笔者 进 与此形成鲜 明对比的是 ， 其他普通高 中、 社会办学机 行 了专门 的调研 。①Ｊ研结 果显 示 ， 村地 区“ 中复 构 则出现 “ ｉ 习 农 高 吃不饱 ” 的情 况 ， 来 的复 读 生也 是“ 招 二流 ”
例达 到 了 ３ ％。在对 高中生 的访谈 中 ， ４ 绝大 多数 的学 ２ ０ ０ ５年均 有数 量 不 等 的“ 读 班 ” 最 多 的一 个 县 中 复 ， 生 、 生家长 都认 为 “ 不上 就要 复读 ” １０ 学 考 ，０ ％的参 与 招收 了 ６个教学 班 ， 总人数 达 ４ ０人 。 县 中” “ ０ “ 招 复读 访 谈 的老 师认 为 “ 生 第 一年 考 不上 、 不 好都 应 该 班 ” 部 分农村地 区 已经是 “ 学 考 在 公开 的秘 密 ” 。 复读 ” 。 农 村地 区 高 中生 “ 读现 象 ” 复 的新 特 点 折 射 出 了
２“ 分复 读 ” 象 日趋普 遍 。２ ０ ．高 现 ０ ５年 ， 样 本 普通 高中教 育 的新矛 盾 ， 引发 了一 系列新 问题 。而 ３个 也 县 的考 生达 到“ 二本 分数 线 ” 以上而 放 弃 升 学选 择 复 问题 的根 本解决 无疑 成 为 当务之急 。笔 者认 为 ， 造成 读 的人数 分 别达 到 了 ５ 、８和 １３人 。与 往年 相 比 这种情况的原因是多方面的 ， ５８ ０ 其影响程度也不是一时 较 ，这 些数 字都 达到 了 当地 此类 复读 生 的最 高人数 。 地 的 。追 寻新 情况 出现 的根 源 ， 才能 有效地 分 析 问 高中学 校 的老师们 则觉得 高分复读 “ 已经不 足 为奇 ” 题 ， 才能达 到正 本清 源 的 目的 。本 文将 主要 从相 关 ， 也
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２ ２一
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当 代 教育 科学
２０ 年第 １ 期 ０６ ８
农 村 教 育
积极 负 责 的引导 。从某 种意 义上 说 ， 关 政策 不完 整 相 政 策及其 执 行的情 况方面 进行 分析 。 二、 农村 地 区“ 中复读 ” 高 新特 点形 成 的政 策 因素 成 为了农 村地 区 “ 复读 现 象 ” 特 点形成 的促 动因 素 ？ 新
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农村教育
２６ 第ｌ 囊蜘 ０ 年 ０ ８
农 村 地 区 “ 中 复 读 ＂ 象 的 新 特 点 高 现
及 其 产 生 的 根 源 ． 策 分 析 的 视 角 政
● 杨润 勇
我 国高 考制度 恢复 以来 ，高 中复读 ” 一直 与之 他 们关 注 的是“ 更 多的报 考不 顺利 的 高分考 生 来复 “ 就 让 相 伴相 随 。 高 中复读 ” “ 实际 上是高 中毕 业生参加 高考 读 ” 。 之 后 因名 落孙 山而做 出 的选 择 。近 年来 ， 农村 地 区 出 ３复读 生集聚 “ ． 重点 校 ” 。复读 生复 读 的 目的就 是 现 了高 中复 读升 温 的趋 势 ， 人们 称 为 “ 中 复读 现 为 了升学 。当他 们确 定 了要 复读 的决 心 后 ， 学校 的 被 高 对
分 析
３相 关 政 策 落 实 ： 方政 府 （ 育 行政 部 门 ） 学 ． 地 教 、
家 师 不 近 年 来农 村 地 区“ 中复 读 ” 象 呈现 的新特 点 校 、 长 、 生 皆说 “ ” 高 现 与相 关政 策及其 落实 的状 况紧 密相 关 。 公办学 校复读 生 的禁招 令 未能被 全 面执 行 ， 重 其 或者 １ 高招 ” 策 日渐 宽松 ： 村 地 区考 生通 过 复读 要 原 因是政 策极 大触 及 了地 方方 方面面 的利益 。 ． “ 政 农 说 ， 办学校 招收 复读 生符合 地 方诸 多利 益群 体 的利 公 升学机 会增 加 随着 国家 高考招 生制度 的改革 ， 国家 公 布 的高等 益 。对 于挂 着“ 重点 ” 子 的公办 中学 而 言 ， 复 读 牌 多招 不仅 可 以带 来 相 当可 观 的 、 灵活 掌 握 的资 金 来 可 学校 招 生政 策 日趋宽 松 。２０ ０ １年 ， 育部 颁发 的《 教 普 生 ，
读 ” 象呈现 了新 特点 。 现 １ ． 农村地 区高中复 读人数 呈现递 增趋 势 。根据对
的。
４从安 排 “ 班 ” ． 插 到设置 “ 复读 班 ” 。按照 上级 的要
３个 县 的调 查情 况 ，０ ３年 至 ２ ０ ２０ ０ ５年 ３年 中 ， 一个 求 ， 除 公办 高 中不允 许招 收任 何形 式 的复读 生 。但在 被 县 ２０ ２０ ０ ４、０ ５年 两年 复读 生 数量 基本 持 平 外 ， ３县 的 调 查 的农 村 地 区 的公办 高 中 “ 复 读 生 一年 都 没 停 招 复读生数 量均 呈增 长 的趋 势 。３县复 读生 占学 生总数 过 ” —— 只 不过 是 由原 来 的“ 招 ” 为 “ 招 ” ， 暗 改 明 了 即 的 比 例 ３年 增 长 的 平 均 值 分 别 达 到 ６３ 、％和 由原 来 的“ ． ９ ％ 让复 读生 插 到应届 班 ” 变为 直接 设 立“ 复读 １％， ５ ３县 ２ ０ ０ ５年 的复课生 人数 占全部 高考人 数 的比 班 ” 这 样既 便 于管理 也 利于 学 生 出成 绩 ” 。“ 。３个 县
象 ” 研 究这 种独特 的教 育现 象 ， 。 分析其 形成 的政 策背 选 择 则是 “ 重点校 不 上 ” 他 们认 为 “ 非 ， 到一 般 学 校 去 景 ， 于 教 育工 作 者 、 策决 策者 因 势利 导 地解 决 其 复读 就等 于浪 费时 间 ” 对 政 ，因此 就 出现 了复读 生集 聚在 中 不利 于农 村 教 育发 展 、 利 于考 生 发展 、 不 不利 于 社 “ 中” 县 的情况 。某 县 中校 长 则表 示“ 已经 开发 了所 有 会 公平 的种种 问题 有着十分 重要 的意 义。 能够 利用 的资源 ，优秀教 师 的课 时量 已经达 到极 限 ”
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农 村地 区“ 中复读 ” 高 现象 的新特 点
来招收 复读 生 ，学校 教室 也达 到 了人满 为患 的境 地 ；
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例达 到 了 ３ ％。在对 高中生 的访谈 中 ， ４ 绝大 多数 的学 ２ ０ ０ ５年均 有数 量 不 等 的“ 读 班 ” 最 多 的一 个 县 中 复 ， 生 、 生家长 都认 为 “ 不上 就要 复读 ” １０ 学 考 ，０ ％的参 与 招收 了 ６个教学 班 ， 总人数 达 ４ ０人 。 县 中” “ ０ “ 招 复读 访 谈 的老 师认 为 “ 生 第 一年 考 不上 、 不 好都 应 该 班 ” 部 分农村地 区 已经是 “ 学 考 在 公开 的秘 密 ” 。 复读 ” 。 农 村地 区 高 中生 “ 读现 象 ” 复 的新 特 点 折 射 出 了
２“ 分复 读 ” 象 日趋普 遍 。２ ０ ．高 现 ０ ５年 ， 样 本 普通 高中教 育 的新矛 盾 ， 引发 了一 系列新 问题 。而 ３个 也 县 的考 生达 到“ 二本 分数 线 ” 以上而 放 弃 升 学选 择 复 问题 的根 本解决 无疑 成 为 当务之急 。笔 者认 为 ， 造成 读 的人数 分 别达 到 了 ５ 、８和 １３人 。与 往年 相 比 这种情况的原因是多方面的 ， ５８ ０ 其影响程度也不是一时 较 ，这 些数 字都 达到 了 当地 此类 复读 生 的最 高人数 。 地 的 。追 寻新 情况 出现 的根 源 ， 才能 有效地 分 析 问 高中学 校 的老师们 则觉得 高分复读 “ 已经不 足 为奇 ” 题 ， 才能达 到正 本清 源 的 目的 。本 文将 主要 从相 关 ， 也
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农 村 教 育
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农 村 地 区 “ 中 复 读 ＂ 象 的 新 特 点 高 现
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我 国高 考制度 恢复 以来 ，高 中复读 ” 一直 与之 他 们关 注 的是“ 更 多的报 考不 顺利 的 高分考 生 来复 “ 就 让 相 伴相 随 。 高 中复读 ” “ 实际 上是高 中毕 业生参加 高考 读 ” 。 之 后 因名 落孙 山而做 出 的选 择 。近 年来 ， 农村 地 区 出 ３复读 生集聚 “ ． 重点 校 ” 。复读 生复 读 的 目的就 是 现 了高 中复 读升 温 的趋 势 ， 人们 称 为 “ 中 复读 现 为 了升学 。当他 们确 定 了要 复读 的决 心 后 ， 学校 的 被 高 对
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３相 关 政 策 落 实 ： 方政 府 （ 育 行政 部 门 ） 学 ． 地 教 、
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４从安 排 “ 班 ” ． 插 到设置 “ 复读 班 ” 。按照 上级 的要
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