高2018级17班经济生活第9课第2框课件

★★3、宏观调控的手段 (怎么办)
(1)经济手段
①科学 是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益 内涵： 的调整而影响和调节社会经济活动的措施。
(必准确记忆)
②地位: 是国家宏观调控的最主要手段
③外延(范围):
A、经济 财政政策、货币政策、价格政策、扶贫政策、产 政策: 业政策等。最常用工具就是财政政策和货币政策。 B、经济 经济发展规划或计划、五年规划、远景规划、 计划： 区域发展战略等；
④特点: 具有宏观性、战略性、指导性和间接性的特点。
【知识拓展】辨别宏观调控的三个手段：注意抓住关键词区
经济手段的关键词：
◆经济政策:财政政策（财政收入、支出数量、税收、税 率、国债等）、货币政策（中央银行、货币供应量、信贷 量、利率、存款准备金率、汇率等）价格政策、扶贫政策、 产业政策等。最常用工具就是财政政策和货币政策。 ◆经济计划：经济发展规划或计划、五年规划、远景规划、 区域发展战略等。
等措施来调节和管理 经济的手段
外延 不同
主要包括经济立 法、经济执法、 法律监督等
包括行政命令、行 政制度、行政规章 和条例等 具有直接、迅速 和强制性的特点
特点 不同
具有宏观性、战略性、 对经济具有普遍约束 力和严格的强制性， 指导性和间接性。
对经济运行的调节具 有相对稳定性和明确 的规定性。
地位 不同
宏观调控是政府的的主要职责和作用之一。
(2)我国的社会主义性质决定的
发挥宏观调控职能。
(识记)
生产资料社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须
(3)只有这样才能保证社会主义市场经济健康、有序地发展。
《政治生活》角度表述为: 政府(国家) 组织社会主义经济建设（经济职能）
(1)具体内容:宏观调控、市场监管 宏观调控侧重于运用各种手段对经济的平稳运行和经济结 构进行调节（如用货币政策、财政政策调控物价、实现经 济结构调整） 市场监管侧重对市场秩序的监督管理（如食品安全、生产 安全） ； (2)原因：这是由我国社会的主要矛盾决定的。 (3)目的：促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生 活水平。
比较经济手段、法律手段合行政手段的异同
经济手段
内涵 不同
是国家运用经济政策和 计划，通过对经济利益 的调整而影响和调节社 会经济活动的措施。
最常见的经济手段是财 政政策和货币政策。还 包括国家制定的经济计 划、规划、战略等等
法律手段
行政手段
是国家通过制定和 是国家通过行政机构， 采取带有强制性的行 运用经济法规来调 政命令、指示、规定 节经济活动的手段
“计划多一点还是市场多一点，不是社会主 义和资本主义的本质区别。计划经济不等于 社会主义，资本主义也有计划；市场经济不 等于资本主义，社会主义也有市场。计划和 市场都是经济手段。” ---邓小平
【合作与探究1 】 邓小平 讲话说明了什么？
(一)、社会主义市场经济的基本特征
1、社会主 是同社会主义基本制度结合在一起的，市 义市场经济 场在国家宏观调控下对资源配置起决定性 的科学内涵: 作用的经济。 【理解】 ◆ 同社会主义的基本制度联系在一起，与资本主义市场 经济相区别；
府采取了一系列重要措施:全面取消农业税、实施种粮 补贴、农村义务教育阶段学杂费全免、实行新农合、 大力解决拖欠农民工工资问题、“三下乡活动”高中 贫困学生补助……
这些措施反映出我国市场经济的什么特征？
反映出我国发展社会主义市场 经济是以共同富裕为根本目标。
(2)以共同富裕为根本目标 思考1:
资本主义国家和社会主义国家发展 市场经济的根本目的一样吗?为什 么?
⑵法律手段
②地位: 是国家宏观调控的重要手段 ③特点: 对经济具有普遍约束力和严格的强制性，对经 ④判定法律手段的关键词：
经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等。
济运行的调节具有相对稳定性和明确的规定性。
①科学 是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动 内涵： 的手段，主要包括经济立法、经济执法、法律监督等；
两 结 合 两 发 挥
社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来； 人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来。
能够处理好政府和市场的关系(经济体制改革的核心 问题)；既充分发挥市场作用又更好发挥政府的作用。
(二)科学的宏观调控
1、宏观调控的科学内涵、主要目标 的调节和控制。
(是什么)
【温故而知】
1、税收三个基本特征及关系？ 2、征收增值税的意义?营业税改征增值税的 意义? 3、征收个人所得税的意义？ 4、为什么说依法纳税是公民的基本义务?
5、税收在国民经济中的作用
【课前预习】
1、合理配置资源的必要性，资源配置的基本手段，市场 经济的科学内涵？ 2、市场配置资源方式(三个基本要素)?市场配置资源的两 大优点?(为什么说市场经济是一种有效的资源配置方式？） 3、为什么要规范市场秩序?怎样规范市场秩序? 市场规则的基本形式、内容、治本之策? 4、为什么说市场调节不是万能的、也不是完美无缺的？ 5、市场调节的局限性体现在那些方面?不良后果有哪些? 如何克服?
经济生活框架设计思路
课程 整合 生活与消费 劳动、生产 收入与分配 经营 发展社会主义 市场经济
生活 主题
生活 内容 学科 知识 价值观
生活的体验 生活的创造 生活的规划 生活的“舞台”
如何花钱 如何挣钱 如何管钱 如何发展
消费的意义 劳动的意义 财政和税收 经济建设的意义 的意义 消费者 劳动者 (就业者) 管理者 建设者
思考3:发展市场经济，资本主义国家和社会主义国家都既要发挥市
场的作用，也要发挥政府(宏观调控)的作用，但二者调控的力度、 效果不同，社会主义国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效，
为什么?
(3)能够实行科学的宏观调控 (内在要求)
原因①: 科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优 势的内在要求。社会主义市场经济能够发挥国家 集中力量办大事的优势。 原因② : 社会主义市场经济的优点
市场调节
含义 不同 实现方式 (手段)不同
宏观调控
国家综合运用各种手段对国 民经济进行的调节和控制(有 行看得见的手) 以经济手段和法律手段为主， 辅之以必要的行政手段
宏观调控要在尊重市场决定性作用的 前提下进行，弥补市场调节的不足。
在资源配置中发挥市场调节的 作用，实际上就是价值规律在 起作用(无形看不见的手) 主要通过价格、供求、竞争等 来进行
完全不一样
资 本 主 义 市 场 经 济
生 产 资 基 础 料 资 本 主 义
资产阶级和无产阶级的地 位不同；
决定
私 有 制
资本主义国家发展市场 经济的根本目的是维护 资产阶级的利益，最大 限度的追求高额垄断利 润，从而导致收入分配 的两极分化。
社 会 主 义 市 场 经 济
生 人们在生产中是地位平等、 产 共同劳动的关系。 资 料 决定 基 础 社 发展社会主义市场经 会 济以共同富裕为根本 主 目标， 要消灭剥削， 义 消除两极分化，最终 公 达到共同富裕。 有 制
局限性 不同
市场调节
宏观调控
联 系
①发挥市场的调节作用和国家的宏观调控， 都是建立现代市场经济体制的基本要求，二 者相互联系，相互补充，缺一不可。市场调 节需要国家的宏观调控；宏观调控是建立在 市场发挥决定性作用的基础上的，要在尊重 市场、遵循市场规律的前提下进行。 ②发挥市场的调节作用与运用国家的宏观调 控，都有利于实现资源的优化配置。
思考2、共同富裕为什么是中国特色社会
主义的根本原则?
这是由我国的社会主义本质决定的。
社会主义的本质是解放生产力、发展 生产力，消灭剥削，消除两极分化， 最终达到共同富裕。
【特别提醒】
◆共同富裕不等于同时富裕、同步、同等富裕。 同时、同步、同等富裕只会导致共同贫穷。(片面 强调公平，否认差别、效率) ◆公平不等于没有差距，适当的贫富差距是不可 避免的。先富是共富的必由之路 ； ◆国家鼓励一部分人、一部分地区通过诚实劳动、 合法经营先富起来，这并不违背社会主义的本质 (效率是公平的物质基础和前提) ◆我国的社会主义本质决定共富是先富的方向(公 平是提高经济效率的保证)
(1)科学 指国家综合运用各种手段对国民经济进行 内涵：
(2)主要目标：
主 ①促进经济增长 （最重要目标） 要 ②增加就业 目 ③稳定物价 标 ④保持国际收支平衡
◆◆2、国家宏观调控的必要性
(为什么)
(1)弥补市场调节的不足
(是社会主义市场经济的内在要求)
◆市场的调节作用既不是万能的，也不是完美无缺的， 市场调节具有自发性、盲目性和滞后性的弱点和弊端。 ◆所以社会主义市场经济的正常运行与发展，既需要 充分发挥市场调节的作用，又需要科学的宏观调控，
◆市场在资源配置中起决定性作用；
◆在国家的宏观调控下开展。
【合作与探究2】有人认为：中国和美国经济发展都选择
了市场经济道路，因此中国的市场经济与美国的市场经 济是完全相同的。对此你是如何认为的？
社会主义市场经济既具有市场经济的共性 (平等性、法制性、竞争性、开放性)，又 有自己的鲜明的特征；既可发挥市场经济 的长处，有可发挥社会主义制度的优越性。
⑶行政手段
是国家通过行政机构，采取带有强制性的行政命 ①科学 令、指示、规定等措施来调节和管理经济的手段， 内涵： 包括行政命令、行政制度、行政规章和条例等。
②地位: 必要的手段
③特点: 具有直接、迅速和强制性的特点
④判定行政手段的关键词：
◆行政命令、指示、规定等； ◆政府部门即各级政府、发改委、物价局、工商局等等等实行的命 令、规章制度等: 如没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许 可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留；工商局的检查、核发营业执 照、税务的查税、物价局的核定物价、罚款、发改委行政审批等。
◆◆2、社会主义市场经济的基本特征 (1)坚持公有制的主体地位 （ 基本标志 ）
经济制度的基础
资本主义 社会主义
根本经济特征 济制度的基础
生产资料私有制
生产资料社会主义
公有制
这是社会主义市场经济和资本主义市场经济的 根本区别， 说明社会主义市场经济和资本主义市场经济建立的经济 基础不同。
【合作与探究3】近几年，为了增加农民收入，我国政
地位不同
市场在资源配置中起决 定性作用
价格及时反映供求变化，市 场信息灵敏，生产要素自由 流动，生产效率高，资源有 效利用 市场调节不是万能的，也不是 完美无缺的，市场调节具有自 发性、盲目性、滞后性的弊端
优势 不同
宏观调控具有自觉性、 主动性和预见性，可以 弥补市场调节的不足
政府调节是一种主观行为，可能 因为决策失误或过度的政府调节 干预，破坏市场机制的正常运作
【易错知识特别提示】 ◆宏观调控在市场经济中不起决定性作用：市场调节 和宏观调控都是资源配置的有效手段，但在市场经济 条件下，起决定性性作用的只能是市场调节。我国的 社会主义市场经济是在国家宏观调控的指导下，充分 发挥市场对资源配置的决定性作用，而不是让国家宏 观调控成为资源配置的决定性手段； ◆发展社会主义市场经济，必须把市场调节和国家的 宏观调控有机结合起来：计划调节和市场调节是资源 配置的两种基本手段，两者具有很强的互补性，不存 在谁优谁劣的问题。社会主义市场经必须充分发挥二 者的优势才能达到资源的优化配置。
随堂练习1、针对房价不断上涨的势头，北京、广 东等省市都纷纷出台限价令。对实施房价限价令 认识正确的是( ) ①政府运用行政手段进行宏观调控 ②政府运用经济手段进行宏观调控 ③采取带强制性的调控政策促成房价的理性回归 ④政府发挥在资源配置中的决定性作用 A．①② B．②④ C．①③ D．③④
C
【解析】①③是对实施房价限价令的正确认识； 限价令属于行政手段，故排除②；④说法错误， 市场在资源配置中起决定性作用。
是国家宏观调控 的最主要手段
是国家宏观调 控的重要手段
必要的补充手段
经济手段
法律手段
行政手段
联 系
①三种手段各有特长、各有特色、相互联 系、相互补充，共同构成了宏观调控手段 的体系。 ②在运用三种手段时，应以经济手段和法 律手段为主，辅之以必要的行政手段，充 分发挥宏观调控的总体功能。
4、市场调节与宏观调控的关系
第四单元
发展社会主义市场经济
第九课 :走进经济
简阳市阳安中学 施跃国 2018年12月15日
【学习目标】
识记:社会主义市场经济的含义、国家宏 观调控的手段、目标； 理解:社会主义市场经济的基本特征、宏 观调控手段的运用； 【学习重点】 1、社会主义市场经济的基本特征； 2、宏观调控的必要性 【学习难点】 宏观调控三种手段的区别。