简论清代的双城堡屯田

简论清代的双城堡屯田
作者：陈国桂
来源：《经济研究导刊》2012年第01期
摘要：伴随着康乾盛世的结束，清朝国力开始下降，社会问题逐渐凸显，其中随着八旗人口的增长，八旗兵丁的生计问题成了当时较为重要的社会问题，清朝的统治者采取了一系列措施解决这一问题，为此嘉庆年间进行了一次开发吉林，同时也是开发东北的旗人移民运动，其中移民屯田就是一项重要措施，然而在众多的移民屯田中双城堡的屯田可谓是成功的典范，然而双城堡屯田的成功又是相对的。

现对双城堡屯田进行简单阐释。

关键词：清代；双城堡；屯田
中图分类号：K249 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）01-0266-02
收稿日期：2011-10-28
基金项目：黑龙江大学2011年学生学术创新项目基金资助
作者简介：陈国桂（1986-），男，黑龙江双城人，硕士研究生，从事明清史研究（导师：周喜峰教授）。

乾嘉时期，随着八旗人口的迅速增长，解决八旗兵丁的生计问题便成了当时较为重要的社会问题，清统治者采取了移民屯田等诸多措施解决这一社会问题，但大都是治标之策，收效甚微。

其中只有移民屯田是一项根本、长远的解决办法。

双城堡移民屯田可谓是成功的典范，它从无到有，由一屯到多屯，最后成为清代东北社会经济活动的一个重要地区。

现对双城堡屯田进行系统的论述。

一、清代双城堡屯田的历史背景
1.清代八旗生计问题及移民政策的提出。

随着清朝迁都北京，八旗兵丁及其家属几乎都“从龙”入关，为了更好地以武力统治全国，清政府要求所有八旗子弟只能为兵，不能从事其他行业。

所需各项消费均由国家统一拨给，在国家财力允许时，清政府“恩养”旗人的这些措施尚可实行，而当国家财力有限，八旗人口增长迅速的时候就很难实行了。

据清朝官方统计，顺治五年全国八旗男丁为346 931人，到康熙六十年上升为696 681人[1] 。

随着人口的增多、国力的下降，加之八旗子弟越来越奢侈腐化。

嘉道时期，大清帝国国运中衰，各族人民反清起义高
潮迭起，内库大耗，京旗生计，愈加严重。

对京旗苏拉除移驻外，别无良策。

于是解决八旗生计问题便成为当时清政府重视的主要问题。

2.双城堡的自身条件优越起初屯田地点并不在双城堡，而在拉林、阿勒楚喀等处，但最终因“民占旗地”而收效甚微。

然而为什么屯田地点会选在双城堡？从地理位置上看：地处于亚欧大陆东部北纬45~46度之间，松嫩平原南部，全境为冲积平原和阶地，无山、地势平坦。

从气候类型上看：属于温带大陆性季风气候，冬季受极地大陆气团所控制，夏季受副热带海洋气团影响，因而四季交替明显。

从降水量光照土壤上看:全年降水量在410毫米~521毫米之间，日照太阳总辐射量为122.2千卡/平方厘米、年日照总时数在2 383~2 888小时、春季多、夏季次之、秋季再次、冬季最少。

无霜期120~150天。

雨热同期适合农作物的生长。

全县大部分为黑土适合耕作。

无论是在土壤、降水、光照上，双城堡都适合土地耕种。

二、双城堡屯田的概况
（一）屯田的前期准备
双城堡屯田虽然与其自然地理状况有关，但更重要的是与当时国家所处的境况有关。

即在汉族高度发展的封建社会中、租佃关系的包围下，清廷曾眼睁睁地看着他们以“计丁授田”方式在京畿一带分配给八旗兵丁的“份地”逐渐演变，而终以“民典旗地”的方式从八旗兵丁手中丧失，以致在乾隆初年“旗地之在民者，十之五六矣”[2]。

因而在考虑双城堡屯田时，仁宗曾一再叮嘱:“……若仍令雇民代垦，或将地亩私行租佃，久之悉为流民所据，将来移驻旗人时无地可耕，则该将军等办理不善，咎有所归，断不宽恕”[3]，表明了清朝最高统治者最敏感、最深切的忧虑所在。

然而富俊到任后，定屯田章程十款，其中提出了如何屯田和采取了各种措施防范汉族农民渗入的办法，完全由东北的八旗兵丁充任京旗的劳动力，因此双城堡的屯田便开始。

赛冲阿调任之后富俊出任吉林将军，其到任后对前任案卷进行了审阅和详细的调查，“检查旧案，悉心妥议……通盘核算”[4]，得知当时“移驻拉林的京旗苏拉盖房垦地，均籍吉林各城兵力”承担，京旗人又“往往不能耕作，始而雇觅流民，代为力田，久之耕地多为民人所
有”[5]。

也就是拉林等地区屯田失败的原因。

而后富俊将吉林将军印鉴移交下属松宁署理，起程前往前吉林将军赛冲阿勘察过的地方夹信子沟垦地再一次勘察，以便更好移旗屯田。

经富俊带队亲赴拉林东南夹信子沟垦地“详勘”踏察后，发现原勘这处荒地，虽沃衍，但大势洼下，不宜垦耕，立即放弃了这处垦地。

为不误移旗屯田事宜，他又亲自“带同委员，前往详查”，经实地丈量勘明，拉林西北双城子一带东西约有130余里，南北约70里，地土平坦，是千古沃野[4]。

之后认定吉林西北部的拉林、双城子一带，为垦荒屯田，安置京旗的最佳地区。

根据这一调查结果，他向嘉庆皇帝力陈开发双城子一带，疏曰:“拉林西北双城子所在地，地土沃衍，应行开垦，移驻京旗”，并指出乾隆时期移驻京旗失败的原因，即把本不谙农稼的旗人直接调往东北，使他们不得不“雇觅流民，久之田为民有”[5]，而应先以募民屯田的方式进行试垦。

这一建议得到嘉庆帝的赞同。

双城堡的屯田在清政府的需要、官员的努力配合下开展起来。

（二）双城堡屯田过程及其成果
1.嘉庆时期双城堡屯田概况。

富俊总结拉林等处屯田失败的原因，采取先募民屯田的方式进行试垦。

所以，在最初的十年，参加屯田的全部是东北的无业闲散旗人，这些屯丁分两次发往双城堡。

首批千名于嘉庆二十一年（1816）到达，分别是吉林旗丁720名、阿拉楚喀八旗苏拉100名、伯都讷八旗苏拉100名、打牲乌拉八旗苏拉80名。

在屯丁到堡后，由于初次创办，问题较多，即遣来的吉林本地旗丁多不携带家眷，又没有帮手。

有的携带家眷又因四人合给窝棚一间，无处安身，屯丁本来就身无分文，更无力自盖，因而出现了屯丁逃走现象，使垦荒不能足数，有的甚至出现了土地垦而复荒。

针对这一系列的弊病，富俊对屯田章程做了修改，如“严惩违令擅逃者，除将该逃丁枷号两个月、鞭一百外，将出派之领催责革，佐领、骁骑校记大过二年，协领记过一年，以为玩误公事、漫不经心者戒”[6]。

在富俊改变屯田章程之后，情形有所好转。

然而在总结第一次的教训后，富俊改变做法，不再硬性摊派，而是采取了“有愿往者自行投报”[7]，另外在安排上较上次更加周到稳妥，均从有家眷之丁内挑选前往，每丁所给的迁费银两比原来增加二十二两多，最重要的就是本次千名屯丁均从盛京挑选，与吉林屯丁相比，更擅长耕作。

因此在得知消息后，盛京屯丁十分踊跃，单沈阳一处，就有“两千余年壮旗丁情愿赴吉林省左右地方垦荒” [7]，在挑选出的一千名屯丁中，“奉天拨去之丁，多有合全家去，甚至合族及告退披甲前去者”[8]。

“每户父子、兄弟、男妇多者十五六口，少者亦七八口不等，询知此处地甚肥美，多愿跟来充做帮丁”[3]。

这样他们携来的大批帮丁，就可以帮助耕种，“可免雇人夫，以节靡费。

”[9] 可以说这批人对双城堡的开发贡献是最大的。

到道光元年，“阿拉楚喀、双城堡三屯地亩已达九万数多响，渐有成效，可移驻在京旗人三千户。

”[5] 可以说达到了屯田的预期效果，所以道光朝开始移驻在京八旗子弟。

2.道光时期双城堡屯田概况。

在东北旗丁垦荒9万垧的基础上，道光元年开始移驻京旗，按最初的规划，预计移驻京旗3 000户，可实际前往人数且很少。

以道光四年为开端，第一批移驻共有53户。

道光五年移驻76户，并分两起移驻。

实际到达74户。

道光六年移驻189户，实际移驻148户，并分四起移驻，实际到达142户，其余41户于道光七年移驻，共计道光七年共移驻90户。

道光八年移驻27户，据咸丰年间的统计数字。

先后移拔的京旗共698户，从这个意义上说，与预计的3 000户相比，双城堡的移驻京旗是失败的，然而并非如此，虽然是京旗回屯，但目的是解决八旗兵丁的生计问题，难道东北三省的八旗兵丁将就不在解决问题之列？以此：双城堡的屯田不仅成功，而且是超额完成，而此次开发对双城堡后来的发展奠定了坚实的基础。

三、清代双城堡屯田的影响
从屯田开始到嘉庆二十五年，双城堡先后开辟了中屯、左屯和右屯。

到道光元年“双城堡三屯地亩开垦已达九万数多响，渐有成效，可移驻在京旗人三千户” [5]。

然而比预期效果更大的作用对双城堡来说应该是从长远的角度来看。

1.使双城堡地区由荒无人烟无人烟的荒地，变成了人口渐众，良田万顷的富庶之地。

道光七年，双城堡共有租佃户3 700户，已垦熟地31 100垧。

生产力的发展，推动了各项事业的发展。

工业上的制油、酿酒、糖业、鞋业、造纸、粮米加工等行业，先后兴起。

仅周家油房一处，年产豆油17 000余斤，最后出现了“千村星拱，万突烟腾，鳞檐栉比，沟壑绮错，习于耕稼。

故风俗淳朴而勤俭，是尚渐渍于文教”的繁荣景象[10] 。

2.双城堡屯田给东北地区经济开发带来了资金、劳动力和技术。

首先，屯田给东北地区经济的发展带来必要的资金，吸引了大量具有丰富农耕技术劳动力的到来。

为了双城堡屯田，清政府预先投入了大量经济开发所必需的启动资金和设备。

其次，为现代双城地区农业的发展做了准备，原来双城堡没有屯田之前，此地人烟稀少，农业生产几乎为零，但随着双城堡屯田的开发，后来大量农业人口的迁入使该地区荒芜的土地得到了较为迅速的发展和开发。

清代双城堡地区实行的屯田，为当时的清朝政府解决了一定的问题，对保证其“根本稳定“意义重大。

然而更大的作用是为双城堡地区经济的开发和进一步的发展作出了不可估量的贡献，不论是当时对双城地区还是东北地区的开发都起到了重要作用，更为现在双城堡的发展奠定了坚实的基础。

参考文献：
[1] 清初编审八旗男丁满文档案选择[J].历史档案，1988，(4).
[2] 皇朝经世文编:卷35[G]//赫泰.复原产筹新垦硫.
[3] 长顺.吉林通志:卷31(下)[M].长春:吉林文史出版社，1986.
[4] 萨英额.吉林外纪:自序,卷十，杂记[M].长春:吉林文史出版社，1986.
[5] 赵尔巽.清史稿:卷三百四十二，列传一百二十九[M].北京:中华书局，1977.
[6] 王履泰.城堡屯田纪略[G]//长白丛书:吉林文史出版社，P123.
[7] 宁古塔地区副都统衙门档[Z]，嘉庆二十三年二月十四日.
[8] 魏影.京旗回屯问题研究[M].哈尔滨:黑龙江大学出版社，2010.
[9] 清宣宗实录:卷六六[M].北京:中华书局，1985.
[10] 张鼒铭.双城县志[M].台北:台北成文出版社，1926.
[责任编辑王晓燕]。