2019煤矿管理制度汇编word精品文档148页

煤业有限公司
管理制度汇编编制日期：2019年8月
施行日期：2019年9月
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第一部分安全生产责任制
第一章各级领导安全生产责任制...................... - 1 -
一、法人代表安全生产责任制.......................... - 1 -
二、矿长安全生产责任制.............................. - 2 -
三、总工程师安全生产责任制.......................... - 4 -
四、安全副矿长安全生产责任制........................ - 5 -
五、生产副矿长安全生产责任制........................ - 6 -
六、机电副矿长安全生产责任制........................ - 7 -
七、带班矿领导安全生产责任制........................ - 8 -
八、通风工程师安全生产责任制........................ - 9 -
九、调度室主任安全生产责任制....................... - 10 -
十、安检科长安全生产责任制......................... - 11 - 十一、班长安全生产责任制........................... - 12 - 第二章职能机构安全生产责任制..................... - 13 -
一、办公室安全生产责任制........................... - 13 -
二、“一通三防”领导小组安全生产责任制.............. - 14 -
三、安全科安全生产责任制........................... - 15 -
四、雨季“三防”领导小组安全生产责任制............. - 16 -
五、自查自改和隐患整改领导小组安全生产责任制....... - 17 -
六、矿调度室安全生产责任制......................... - 18 -
七、监控室安全生产责任制........................... - 19 -
九、技术科安全生产责任制........................... - 22 -
十、机电科安全生产责任制........................... - 23 - 十一、班组安全生产责任制........................... - 24 - 第三章岗位人员安全生产责任制.................... - 25 -
一、放炮员安全生产岗位责任制....................... - 25 -
二、安全员安全生产岗位责任制....................... - 26 -
三、瓦检员安全生产岗位责任制....................... - 27 -
四、机电员安全生产岗位责任制....................... - 29 -
五、调度员安全生产岗位责任制....................... - 30 -
六、瓦斯监测监控员安全生产岗位责任制............... - 31 -
七、支护工安全生产岗位责任制....................... - 32 -
八、充电工安全生产岗位责任制....................... - 33 -
九、检身员安全生产岗位责任制....................... - 34 -
十、绞车司机安全生产岗位责任制..................... - 35 - 十一、挂钩工安全生产岗位责任制..................... - 36 - 十二、推车工安全生产岗位责任制..................... - 37 - 十三、刮板运输机司机安全生产岗位责任制............. - 38 - 十四、通风工安全生产岗位责任制..................... - 41 - 十五、排水工安全生产岗位责任制..................... - 42 - 十六、掘进工安全生产岗位责任制..................... - 43 - 十七、采煤工安全生产责任制......................... - 44 -
十九、瓦斯抽放工安全生产岗位责任制................. - 46 - 二十、巷道维修工安全生产责任制..................... - 47 - 二十一、班组长岗位安全生产责任制................... - 48 - 二十二、技术人员岗位安全生产责任制................. - 49 -
第二部分矿级领导分工
一、矿长 ...................................... - 49 -
二、技术副矿长 ................................ - 49 -
三、安全副矿长 ................................ - 49 -
四、生产副矿长 ................................ - 49 -
五、机电副矿长 ................................ - 49 -
第三部分奖征考核管理制度
一、矿长奖惩考核制度............................... - 53 -
二、技术副矿长奖惩考核制度......................... - 54 -
三、安全副矿长奖惩考核制度......................... - 56 -
四、生产副矿长奖惩考核制度......................... - 58 -
五、机电副矿长奖惩考核制度......................... - 60 -
六、带班矿领导奖惩考核制度......................... - 62 -
七、防突队长考核制度............................... - 64 -
八、采掘技术员考核制度............................. - 65 -
九、扒弓煤矿班（组）长考核制度..................... - 66 -
十、扒弓煤矿安全员考核制度......................... - 68 -
十一、瓦捡员考核制度............................... - 70 - 十二、扒弓煤业日常管理制度......................... - 71 - 第四部分“三违”界定与处罚标准
第一章严重“三违”行为界定与处罚标准............. - 84 -
一、给予开除处分的严重“三违”行为界定.......... - 84 -
二、给予相应罚款处理的严重“三违”行为界定...... - 85 - 第二章一般“三违”行为界定与处罚标准............ - 89 -
一、共性部分一般“三违”行为界定与处罚标准...... - 89 -
二、采煤专业一般“三违”行为界定与处罚标准...... - 90 -
三、掘进专业一般“三违”行为界定与处罚标准...... - 92 -
四、机运专业一般“三违”行为界定与处罚标准...... - 98 -
五、通风专业一般“三违”行为界定与处罚标准..... - 101 -
第五部分质量标准化责任界定与处罚标准
一、采煤专业质量标准化责任界定与处罚标准.......... - 112 -
二、掘进专业质量标准化责任界定与处罚标准.......... - 116 -
三、机运专业质量标准化责任界定与处罚标准.......... - 124 -
四、通风专业质量标准化责任界定与处罚标准.......... - 129 -
第一章各级领导安全生产责任制
一、法人代表安全生产责任制
煤矿企业法定代表人是安全生产的第一责任人，应依法履行以下职责：
1、对企业安全生产、经营管理负总责；
2、负责全面贯彻执行安全生产法律法规和标准；
3、组织制定落实安全生产各项规章制度和操作规程；
4、建立、健全安全管理机构，配齐配强矿领导，严格执行矿领导下井带班制度；
5、加大安全资金投入，保证安全生产投入的有效实施；
6、保障职工安全生产的合法权益，落实职工安全培训；
7、组织安全检查，及时消除事故隐患；
8、组织制定事故应急救援预案，及时报告和组织事故抢救；
9、主动接受并积极配合安全生产执法检查，认真督促整改存在的隐患和问题；
10、建立和维护企业安全生产诚信，积极承担社会责任，支持地方政府公益事业建设，促进地方和谐发展；
11、法律法规和管理制度规定的其他职责。

二、矿长安全生产责任制
在企业法定代表人的直接领导下开展工作，对全矿的安全生产负主要责任，依法履行以下职责：
1、严格执行下井带班检查制度，负责组织开展自检自查和隐患排查，按“五到位”要求整改隐患；
2、负责组织编制煤矿安全发展规划、安全生产建设目标、安全技术措施和职工培训计划等，确定年度采掘计划和生产建设任务，组织开展职工安全技能培训；
3、负责组建安全生产管理机构，按规定配齐配强安全管理人员；
4、建立并监督落实矿级领导、安全管理人员、班组长的安全生产岗位责任制；
5、建立完善并组织落实安全目标管理、安全奖惩、安全技术措施审批、安全隐患排查、安全检查、安全生产调度、安全形势分析、瓦斯超限原因分析、安全办公会议等安全管理制度；
6、监督煤矿安全生产责任制和作业规程、操作规程、岗位职责的落实；
7、按规定足额提取、使用、管理各类安全费用，保证矿井安全技术改造、安全技术培训、职工劳动保护等资金投入到位；
8、加强煤矿建设项目管理，认真落实“三同时”制度，加大安全投入，改善装备水平，认真开展安全质量标准化矿井建设，确保矿井标准化建设动态达标；
9、依法办矿，合法生产，守法经营，自觉维护矿业秩序，规范劳动定员管理，严格控制入井人数，严禁“三超”生产，杜绝“三违”行为，建立和维护企业安全生产诚信；
10、组织制定并执行煤矿年度灾害预防和处理计划、应急救援预案，及时报告和组织事故抢救，按规定开展矿井救灾演习和反风演习；
11、法律法规和管理制度规定的其他职责。

三、总工程师安全生产责任制
1、认真贯彻执行国家法律、法规和相关技术标准，严格执行煤矿“三大规程”，对矿井安全生产技术管理负直接领导责任。

2、负责矿井采、掘、机、运、通及“六大系统”的技术管理，及时组织填绘各类图纸，做好一般地质问题的处理和有关技术资料的收集、整理、保管工作。

3、以“一通三防”为中心，抓好安全生产，技术管理和采掘计划的安排工作，在技术管理上对矿长负责。

4、组织编制、审批作业规程、安全技术措施，安排贯彻学习。

5、负责监督检查规程措施的执行情况并加以补充和修正。

6、组织编制下一年度灾害预防和处理计划或事故应急救援预案。

7、按有关要求，组织煤矿员工进行安全技术培训和安全学习并做好记录，建立学习培训档案。

8、抓好新技术、新工艺的推广应用工作，负责矿井质量标准化建设。

9、针对矿井存在的安全问题和隐患，提出具体整改方案措施，对“水、火、瓦斯、煤尘、顶板”五大灾害和瓦斯喷出、煤与瓦斯突出，有毒有害气体中毒窒息等灾害，制定完善的防范措施，并配合矿长组织实施，确保事故起数和伤亡人数双控为零。

10、对“一通三防”、瓦斯治理负直接责任。

四、安全副矿长安全生产责任制
1、认真贯彻国家安全生产方针、政策、法律、法规，全面负责矿井安全生产，对全矿安全生产负直接领导责任。

2、参加生产计划的审定，做好安全生产的监督管理。

3、负责组织每月的安全生产检查，督促隐患整改，落实上级部门执法文书提出的隐患整改项目。

4、认真组织有关安全生产会议和安全活动的开展。

5、加强对“一通三防”设施、瓦斯隐患治理监督、检查和管理。

6、落实好所分管单位的各项工作。

7、如发生事故，应迅速到现场，及时准确的向领导汇报，同时主持事故调查，确定事故责任，提出事故责任者的处理意见。

8、对瓦斯监控室、防突队管理负直接责任。

9、做好职工安全思想教育，开展各种形式的安全检查活动。

教育职工遵章守纪，服从管理，参加安全生产技术、技能培训。

五、生产副矿长安全生产责任制
1、在矿长的领导下，负责全矿日常生产管理工作，对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。

2、配合矿长贯彻上级有关安全生产方针、政策、法规、规定，主持制定分管范围内的安全规章制度及安全预防措施，并组织落实。

3、组织制定年度、季度、月、旬生产计划，并组织实施，落实完成。

4、经常深入现场，加强现场管理，及时解决和处理安全生产中出现的问题，坚持不安全不生产，生产必须服从安全的原则。

5、召集抓好分管范围内的“一通三防”工作。

6、抓好工程质量以及分管范围内的质量标准化和矿井的安全文明生产工作。

7、按照事故隐患排查制度，对分管范围内的安全隐患进行排查的整改。

8、督促落实作业规程、安全技术措施，并严格执行。

六、机电副矿长安全生产责任制
1、对全矿机电、运输安全工作及分管范围内的工作负责，并对所分管的工作承担主要责任。

2、贯彻执行上级有关安全法规、政策、决定、条例、文件，落实机电、运输安全生产责任制。

3、组织制定机电、运输安全管理规章制度，制定矿井停电检修计划及安全技术措施，并抓好落实。

4、负责每月召开一次机电、运输专题会，研究解决机电、运输事故及工作中的安全问题。

5、抓好机电、运输安全管理工作，组织或参与分析机电、运输事故，制定针对性防范措施。

6、负责机电、运输质量标准化工作，每月组织一次机电、运输质量标准化工作检查验收。

7、按照事故隐患排查制度，对分管范围内的安全隐患进行排查和整改。

定期或不定期组织机电、运输进行安全检查。

8、负责矿井设备更新改造方面的工作。

9、对全矿的安全供电、设备完好率、井下通讯等管理工作负直接领导责任。

10、对“一通三防”及雨季“三防”工作中的机电工作负直接领导责任。

七、带班矿领导安全生产责任制
1、积极组织完成当班的各项生产工作任务。

2、对本班的安全、生产负直接责任。

3、负责当班采煤、掘进、机电、运输、通风等工作的现场协调和指挥。

4、负责当班安全隐患排查和整改工作，对现场违章指挥、违章作业行为进行现场制止和处罚，确保安全生产。

5、组织召开好班前会。

6、负责各种规章制度和规程的贯彻落实。

7、认真作好当班的现场工作记录。

8、负责当班各种事故的应急处理，排除各种事故隐患，确保安全生产。

八、通风工程师安全生产责任制
1、认真做好通风安全工作，对所分管的通风安全工作负直接责任。

2、认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，严格执行“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针。

3、组织编制“一通三防“管理制度，组织会审通风、瓦斯管理各项措施，并监督执行，完善通风，瓦斯管理各项安全规章制度。

4、深入井下，掌握了解通风存在的问题，并及时处理解决，切实防止通风、瓦斯、煤尘、火灾等事故的发生。

5、抓好通风安全培训和技术培训工作，提高煤矿管理人员、特殊工种、班队长、从业人员的素质。

6、组织编制各个时期通风安全工作计划及工作措施，带领全矿通风安全的相关单位及人员，完成各项工作任务。

7、参加事故抢险、救援及事故分析，善后处理等工作，按“四不放过”的原则，追究事故责任。

九、调度室主任安全生产责任制
1、认真学习和贯彻国家的法律、法规，落实各级政府和有关部门的要求，协助矿长完成安全生产管理的组织，指挥工作，联络各部门、各工种、各环节的综合平衡。

2、根据矿领导的安排协助矿长组和指挥安全生产，及时全面地了解生产过程中发现的各种问题，采取有效措施，排除障碍，使各环节协调运行，保证安全生产顺利进行。

3、指挥和监察安全工作。

严格督促特种岗位人员认真执行“三大规程”和安全生产岗位责任制，认真检查现场安全规程规章制度的执行情况，施工安全技术措施的落实情况，掌握、督促安全隐患的整改落实情况。

4、对上级的的安全指令，做到令行禁止，对重大安全问题驻时反馈信息，及时汇报。

5、做好安全生产情况的调度，全面掌握安全生产情况，召开好每天的安全生产高度会，并做好安全生产各种调度记录。

十、安检科长安全生产责任制
1、认真贯彻执行党和国家的法律、法规及上级部门有关部门的指令指示，积极协助生产副矿长完成安全生产任务。

2、积极支持、配合各部门抓好安全生产和其它有关工作，认真协调处理好安全与生产的关系。

3、牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，将安全放在首位，督促检查各种工作岗位责任制的执行情况，对违规、违纪、冒险蛮干行为，必须从重处罚，随时深入井下作业现场，发现隐患，及时采取有效措施，进行处理，消灭事故隐患。

4、督促、检查、落实“五大自然灾害”和“一通三防”的安全预防措施，搞好职工安全培训工作，并作好学习培训记录。

5、按“四不放过”的原则查处事故。

6、对主管部门的检查指令，负责落实整改，并督促施工，同时负责矿井工程质量，大型机械安装运输等事项的安全检查，对不合格工程有权制止其作业，责令返工，并提出相应有效的安全措施，确保安全工作顺利进行。

十一、班长安全生产责任制
1、班长在矿长和代班长的领导下，负责本组的安全生产，人员安排等工作。

2、亲自操作，并监督领导本班组职工的操作技术，带领全班执行三大工程，杜绝三违，抓好工程质量，严格执行各规章制度。

3、本着“先安全”“后生产”的原则，带领全组搞好掘进、支护、回采木的回收等各项工作，积极完成生产任务，提高生产进度。

4、带头组织全组职工学习安全技术知识，开好班前会，抓好本组的安全教育。

5、按照规章制度，有权处理本组不安全行为，并随时向代班长汇报本组的安全生产情况和建议。

6、如因违章指挥，违章作业造成事故和损失，根据情节给予处分，违反上述条例者罚款5～30元。

第二章职能机构安全生产责任制
一、办公室安全生产责任制
1、认真贯彻执行国家安全生产指示精神。

2、做好上下接待和来信来访工作,并办理好有业务。

3、对全矿的产、供、销、运、安全统一协调管理，确保全矿的设备、材料、物资的供应。

4、保证安全投入，为安全生产工作做好坚实的后盾。

5、协调好全矿各单位、各部门之间的关系，做到工作统筹安排，综合协调。

6、认真处理日常性事务。

7、完成矿领导交办的一切事务。

8、参加安全生产各种会议，起草安全生产等各种文件。

9、及时向矿领导报阅各级安全生产文件指示精神，做到上传下达。

10、督促矿有关部门和人员，按时向上级有关部门报送各种报表材料。

11、抓好档案管理工作。

二、“一通三防”领导小组安全生产责任制
1、“一通三防”领导小组对全矿的“一通三防”工作负直接责任。

2、“一通三防”领导小组成员切实作好自己范围内的“一通三防”管理工作。

3、“一通三防”是煤矿安全生产的重中之重，“一通三防”管理工作是实现矿井安全生产的重要条件和基础工作，对“一通三防”管理必须做到思想认识到位，组织管理到位，明确责任。

4、“一通三防”领导小组直接指挥，决策矿井“一通三防”工作，对“一通三防”管理要超前分析、预测、采取得力措施，堵塞漏洞，及时消除事故隐患。

5、负责落实“一通三防“有关整改工作。

6、全面掌握“一通三防“状况，全方位追踪管理，发现问题，及时处理。

7、要全面制止“三违”行为。

8、制定和完善“一通三防”管理制度及措施方案，并组织实施，杜绝通风、瓦斯、煤尘和矿井火灾事故。

9、发生事故，负责事故抢险救援中“一通三防”方面的工作。

三、安全科安全生产责任制
1、必须严格执行国家法律、法规以及上级有关安全生产指示精神，安监站人员必须具备安全生产管理知识。

2、对井安全生产进行监督检查，发现隐患督促整改，并做好复查验收。

3、领导本矿安全员，发挥安全员再生产过程中的监督、检查作用。

4、建立安全检查台帐，对工伤事故、重大隐患要建立台帐进行统主。

对工伤事故要组织有关人员进行追查，按“回不放过”的、原则追究处理，相关资料存档备案。

5、参加规程措施会审，从安全角度提出修改补充意见。

6、监督煤矿对员工进行安全教育、教训，督促煤矿对员工办理各种保险手续，配齐劳保用具、用品，签名劳动用工合同。

7、监督施工工程质量，抓好质量标准化建设。

8、在危及矿井及人员安全的情况下，有权立即命令作业人员停止作业，撤出人员，督促有关人员进行处理，并报告矿长。

9、对“三违”现象，整改不力，存在安全问题和隐患等进行查处，追究相关责任人的责任。

10、完成安检站各项工作任务。

四、雨季“三防”领导小组安全生产责任制
1、雨季“三防”领导小组对本矿雨季“三防”工作负监督、领导责任。

2、在雨季前组织有关人员编写雨季“三防”措施，督促按“三防”措施要求，逐条、逐项落实。

3、落实雨季“三防”工作中资金投入，“人、财、物”三到位。

4、在雨季期间，“三防”领导小组安排24小时监控值班。

5、熟悉雨季“三防”灾害预防和处理。

6、一旦发生突发事故，协助矿长组织救灾，把事故损失降到最低。

五、自查自改和隐患整改领导小组安全生产责任制
1、认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针。

2、经常深入井下现场监督检查“三大规程”和安全措施落实情况，发现职工“三违”，及时制止并追查处理。

3、进行安全检查时，发现问题要安排解决或提出解决方案、措施，限期整改，详细作好自查自改纪录和隐患整改台帐。

4、查出的问题要跟踪督促整改复查验收，并进行记录。

5、对现场查出的问题能现场解决的必须现场解决，不能立即解决的问题，要限期解决严重问题要及时上报。

对“三违”现象要分析处理，追究责任。

6、实行现场安全检查员责任制和安全质量负责制，因检查查处不严，导致事故发生或隐患长期得不到排除，要从严追究检查人员的责任。

7、由于排查不细而出现事故的要追究排查人员的责任。

8、每周六组织一次自检自查。

六、矿调度室安全生产责任制
1、必须24小时有人值班，负责安全生产调度工作。

2、接班时收集班组生产任务完成情况及安全情况，把收集到的资料如何向有关部门汇报。

3、值班调度员不准擅离职守，不得睡觉。

4、认真听取各工作地点的情况汇报，对全矿的安全生产全面了解，自己不能解决的问题要及时向矿长汇报。

5、调度员因事、因病必须事先请假，矿领导好安排其他人代替调度值班工作。

6、发生事故，立即向矿长汇报，在矿长的统一指挥下，立即做好抢险救援各项准备工作。

7、矿调度是全矿安全生产的指挥调度中心，对井下作业现场的各种指示、指令，通过调度室向井下传达。

8、井下出现的安全问题和隐患以及需要解决处理的问题，向调度室汇报后，调度室要迅速作出反应，按处理权限、按程序上报或作出处理安排、指示。

9、因调度室工作不力、失职造成事故扩大，要追究调度室领导和值班人员的相应责任。

七、监控室安全生产责任制
1、负责瓦斯浓度的监测控工作，系统报警，及时汇报矿领导，在瓦斯的监控上对矿长负责。

2、非监控室工作人员，不得进入工作室，不得操作主机及附属设施。

不能使用监控主机打印与监控任务无关的材料。

3、不能使用监控主机玩游戏、看VCD、听音乐等。

4、要正确使用监控电脑，避免错误操作，要正确处理操作中的错误，不要强行启动和强行关机。

5、要爱异电脑，尽量让监控主机避开热源和强磁场。

6、监控室要清洁干净，防止电脑受潮和吸附灰尘，影响煤矿安全监控工作。

7、未经煤矿工程师批准，任何时候均不得关闭监控主机。

8、监控系统发生故障，要立即向矿调度室江报处理。

9、发现有瓦斯超限局扇停转，水泵停转，水泵停开，风门打开造成风流短路等导常情况，必须立即向矿调度室汇报处理。

10、监测监控员必须经有关部门培训、持证上岗。

11、监控员衽现场交接班，并认真填写交接班记录。

12按时打印报表，交矿领导审核签字。

八、通风科安全生产责任制
1、认真执行通风质量标准管理，坚持“管理、装备、培训”并重的原则，超前搞好分析预测，隐患排查，职工培训，通风质量达标工作，消灭各类事故隐患。

在通风管理上对矿长负责。

以“一通三防”为中心，抓好矿井的安全生产工作。

2、完善基础管理，实行牌板、图纸、报表资料档案性管理，各种台帐、记录资料齐全、整洁、有序。

3、按时、按量、按质地完成本科工作和矿上临时交办的各项任务，消除人为的责任事故。

4、落实党的安全生产方针，认真执行“三大规程”和安全生产的法律、法规及各项规章制度，严格控制安全奖罚，不断提高抗灾、防灾能力，杜绝重大事故及各种人身事故。

5、抓好矿井“一通三防”工作。

掌握矿井“一通三防”工作状况，了解矿井的通风系统，供水、防炮等工作重点，全方位搞好追踪管理。

6、制定瓦斯排放、盲巷贯通和防止瓦斯积聚超限的安全技术措施。

7、参加采掘作业堆积会审，有针对性地担出通风方面的修改意见，并在现场检查落实。

8、每年组织矿井瓦斯等级鉴定工作，编写瓦斯等级鉴定报告，修改和完善矿井瓦斯管理制度。

9、严格执行测风制度，合理进行风量分配测算，搞好通风管理各项工作。

九、技术科安全生产责任制
1、认真贯彻执行国家法律、法规和相关技术标准，严格执行煤矿企业“三大规程”。

2、负责矿井生产技术、采、掘、机、运、通的管理工作，及时填绘各种图纸，一般地质问题的处理和有关技术资料的收集、整理、保管工作。

3、以“一通三防”为中心，协助矿长抓好安全工作，生产技术管理和采掘计划的安排工作，在技术管理上对矿长负责。

4、编制采掘作业规程，重大安全技术措施，并负责各所有参加现场工作人员贯彻、签字存档。

5、负责监督、检查规程、措施的实施情况，并随时加以补充和完善。

6、随时检查工作质量，对工程质量有一票否决的权利，对影响安全生产的工程必须返工。

7、在上年12月分以前，编制出次年的灾害预防和处理计划和雨季“三防”措施。

8、按有关要求，组织煤矿员工进行了安全技术培训，安全学习作好记录，建立培训档案。