最新-在全市农业结构调整现场调度会议上的讲话 精品

在全市农业结构调整现场调度会议上的讲话在全市农业产业化暨结构调整流动现场会上的讲话同志们：在粮食生产传来丰产增收喜讯的时刻，市委、市政府决定召开这次全市农业产业化暨农业结构调整现场会，充分体现了市委、市政府对农业和农村工作的高度重视。

这次会议的主要目的是，在稳定发展粮食生产的同时，全面总结我市近几年农业结构调整、农业产业化经营工作的成绩和经验，深入分析农业和农村工作面临的新形势，在更宽领域、更高层面上继续坚定不移地推进农业结构调整和农业产业化经营，使之真正成为农业增效、农民增收和农村经济发展的不竭动力。

昨天，我们参观了弋阳县、横峰县、铅山县、上饶县、信州区在推进农业结构调整和农业产业化经营进程中涌现出的典型，刚才，亚平书记、和平市长作了重要讲话，请同志们认真抓好贯彻落实。

下面，我讲几点意见。

一、农业产业化在农业和农村经济发展中的地位和作用不断增强农业产业化是市场经济条件下推进农业结构调整、促进农民增收、发展农村经济的必由之路。

近年来，全市各级各有关部门高度重视农业产业化经营工作，相继制定并大力实施促进农业产业化经营的政策措施，全市各地农业产业化蓬勃发展，初步形成了区域化的主导产业布局，水产、畜牧业、以梨柚为主的果业、蔬菜、绿色食品和毛竹等六大主导产业初具规模，产业基地面积达到多万亩；发展壮大了一批上连市场、下连农户的产业化龙头企业，今年全市各类农业企业首次突破家，德兴百勤异钠有限公司跻身国家级农业产业化龙头企业行列，家龙头企业位列省级龙头企业，全市新增市级粮食龙头企业家，市级龙头企业达到家。

国家、省、市级龙头企业平均资产规模万元，同比增长，年均销售收入万元，同比增长。

产业化经营的深度不断延伸、领域不断拓宽，农民从农业产业化经营中的收入不断增加，产业化经营在农业和农村经济发展中的作用不断增强。

⒈农业产业化经营已成为推进农业结构调整、优化农产品区域布局的中坚力量。

产业化龙头企业及其辐射、带动下的种养大户，真正成为推进农业结构调整的主导力量。

无论是高速公路沿线的蔬菜产业带，滨湖三县的特种水产，还是万年、横峰的生猪，玉山、广丰、上饶县的梨柚，背后都有一批龙头企业在发挥作用。

在龙头企业的带动下，优势产品区域化布局初现端倪：特种水产、水禽向滨湖三县集中；万年县形成了个万头以上养猪场，年出栏生猪万头，销售收入超过粮食产值；信州区、上饶县、玉山县的蔬菜产业带逐步成型；婺源、德兴的生态农业经济日渐壮大；横峰成为“中国葛之乡”。

⒉农业产业化经营正逐步成为组织农民走向市场、促进农民增收的重要途径。

据不完全统计，农业产业化经营直接带动万多农户，约占农户总数的。

农民与龙头企业、协会之间，形成了生产、加工、销售一条龙的分工协作关系，一大批农民在龙头企业的带动下，变成了龙头企业种养基地上的产业工人，获得稳定的收入。

上饶县远泉种植有限公司带动农户万户，户均增收元。

目前，几乎所有的产业、产品都活跃着农民专业合作组织、农产品行业协会、农民经纪人以及各类市场等中介服务组织。

全市各类合作经济组织、协会已达到家，吸纳从业人员万多人，产品交易额达亿多元。

⒊农业产业化经营正逐步成为增强农产品竞争力、提高农业比较效益的有力武器。

近年来，我市农产品及其加工品竞争力明显增强，一批农产品进入了沿海发达地区的大型超市和连锁店，大大拓宽了我市农产品的销售半径和范围。

一是质量明显提高。

全市已有绿色食品个，其中级个，比去年新增个绿标，均居全省第一，省级无公害农产品基地达个，预计年底前将新增个。

二是档次不断提升。

精制茶叶、龙虾、年糕、葛产品、优质茶油、木竹制品、红薯粉丝等一大批农产品加工品代表了上饶农产品的新形象。

三是知名度更加响亮。

全市已有多个知名农产品品牌，婺源大鄣山茶、德兴红花茶油、玉山的信木柚、滨湖地区的特种水产、万年的优质生猪、弋阳的年糕等特色农产品畅销市场。

⒋农业产业化经营正逐步成为吸纳农业投资、发展开放型农业的重要领域。

从××年至今，我市共引进农业项目个，合同引资亿元，实际进资亿元，引进了益人生态养殖公司、腾马木业、绿野木业、全阜水产、远洋水产等一批产业化龙头企业。

市内的民间资金，主要也投入到农业产业化领域，创办了远泉集团、金标果业、大禾食品公司、金龟实业、信木柚公司、异钠、大鄣山茶等一大批初具规模的龙头企业和种养基地，带动和促进了农业总体效益的提高、农业经济总量的壮大和农民收入的增加。

但由于起步较晚，我市农业产业化经营仍处于一个相对落后的阶段，与先进地区相比，还有不小差距。

主要问题有：龙头企业数量少，规模小，整体效益不够理想；龙头企业竞争力较弱，辐射带动力不够强，外向程度低；龙头企业与农户的利益联结机制不够完善，主导产业规模还不大，等等。

这些问题，仍有待于今后切实加以解决。

二、正确判断当前农业形势，坚定不移地推进农业结构调整和产业化经营在国家重农政策的引导下，今年我市农业和农村工作出现了多年少有的好势头。

全年粮食产量超历史，达亿斤，增长，比历史最高年份年增加亿斤。

预计全年农民人均增收元左右，达到元，增幅达，比上年增幅高个百分点，近几年来首次高于同期城镇居民人均可支配收入增幅，农民当年增收额超历史。

在确保粮食安全、发展粮食生产的前提下，农业结构调整和产业化经营也是亮点频现，呈现出“三个稳中有增”、“四个同步提高”的喜人局面。

“三个稳中有增”，就是经济作物播面、占种植业产值的比重和优质率稳中有增。

今年全市蔬菜播面、茶、水果、棉花等经济作物面积都实现了稳中有增。

在今年粮食大丰收的年景下，预计今年经济作物产值占种植业比重达到，同比提高个百分点，很不容易。

经济作物优质率达到，同比提高个百分点。

“四个同步提高”，就是水产业的名特优水产品比重、畜牧业的草食型、瘦肉型畜产品比重、养殖业效益和养殖业占农业总产值的比重同步提高。

全市今年水产养殖面积万亩，同比增加亩，预计水产产量万吨，增长，特种水产品产量万吨，增长；渔业产值亿元，增长。

预计全市肉类总产万吨，禽蛋万吨，分别增长、。

生猪出栏万头，增长，其中瘦肉型猪万头，增长，生猪出口居全省第一。

牛、羊、兔等草食动物和家禽都实现了两位数的增长，预计畜牧业产值亿元。

畜牧水产产值占农业总产值的比重达到，比上年提高个百分点。

这么多年来，今年是农民得到实惠最多、心情最舒畅的一年，农民们发自内心地感谢党的好政策，同时对明年增收寄予了更高的期望，也对我们谋划农业和农村经济发展提出了更高的要求。

因此，越是形势好，我们越要保持清醒的头脑，冷静分析、正确判断当前的农业和农村经济形势，清醒地看到好形势背后的增收压力。

必须看到，农产品价格尤其是粮食价格大幅上涨的局面，明年不可能继续出现，依靠粮食增产和价格上涨增收的空间有限；必须看到，影响农业发展和农民增收的深层次矛盾和不确定因素，明年依然存在。

农业结构不合理、农业区域化布局进展缓慢、农业生产组织化程度低的局面，还没有得到根本（更多精彩文章来自“秘书不求人”）改变；农产品加工滞后、农业标准化水平低、农产品流通不活的问题，还没有得到根本解决；农民素质偏低、农业生产方式落后、农村基础设施建设薄弱的现状，还没有得到根本改善；必须看到，我市农民收入的总体水平还不高，与全省、全国相比还存在较大差距，因此，对于明年农民增收形势，我们绝不能盲目乐观。

相对而言，推进农业结构调整和农业产业化经营，对促进农民增收和农业发展还有较大的潜力和空间。

一是丰富的农业资源潜力还远远没有挖掘出来。

全市万亩毛竹，平均亩产不足元，多万亩油茶林，平均亩产只有公斤，按现有的技术水平进行改造，亩产值可增倍以上，这些资源，需要产业化龙头企业带动农户“精耕细作”；二是优良的生态环境优势还没有充分发挥出来。

当前，无公害农产品、绿色食品已成为市场上最大的卖点，我市拥有良好的生态环境，但现有的无公害农产品、绿色食品的数量、产业规模与优良的生态优势还不相称，同样需要通过众多龙头企业的努力，壮大绿色食品产业的规模；三
是主导产业的规模优势还没有体现出来。

现有的主导产业、龙头企业绝大多数还在培育之中，没有形成一定的规模；四是农产品加工增值的空间还远没有拓展开来。

目前，我市农产品加工产值与种养业产值比，不到，低于全国：的水平，更远低于世界的水平。

因此，保持和巩固农民增收的良好势头，必须继续推进农业结构战略性调整，大力推进农业产业化经营。

明年农业结构调整的总体思路是：紧紧围绕省委、省政府“两个”的发展目标和“山上办绿色银行，山下建优质粮仓，水中兴特色养殖”的要求，坚持科学的农业发展观，一手抓粮食生产不动摇，一手抓结构调整不放松；以市场需求为导向，以产业化经营为载体，依靠科技进步，着力改善农产品的品种和质量；发挥区域比较优势，促进优势农产品向优势产区集中，不断壮大主导产业规模，实现农业整体素质的提高和农村经济快速健康发展。

主要目标是：在优化农产品区域化布局上，围绕六大主导产业规划，加快形成特色鲜明、优势突出、初具规模的主导产业群、优势产业带；在优化农产品品质上，围绕主导产业的主导产品，积极培育和发展市场竞争力强、效益高的优质农产品和名牌农产品。

力争高效经济作物产值占种植业比重提高个百分点，达到；养殖业产值占农业总产值比重提高个百分点，达到。

上述目标能否实现，关键取决于农业产业化经营成效。

因此，各级各有关部门要进一步提高认识，坚定不移地把农业产业化经营作为推进农业结构调整的中坚力量、促进农民增收的重要渠道、实现农业和农村经济发展的突破口来抓，力促农业产业化经营跨越式发展。

第一，必须深刻认识农业产业化经营的重要意义农业产业化经营是农业经营体制的重大创新，当前及今后一个时期，推进农业产业化，对于加快农业和农村经济发展、促进农民增收具有十分重要的现实意义。

要充分认识到农业产业化是提高农业比较效益、促进农民增收的必由之路。

市场经济条件下，农民增收越来越面临着市场、资源、信息、技术等因素制约，增产不增收现象时有发生，通过产业化经营，可以有效地改变我市出售初级
农产品的现状，使农业发展与二、三产业发展有机地、内在地结合起来，提高农业比较效益。

通过发展龙头农户、协会农户、股份合作等产业化形式，可以有效地使农民与企业之间结成利益共享、风险共担的利益共同体，农民除了可以得到种养的收入外，还可以分享加工业和运销业的部分利益，从而增加收入。

要充分认识到扶持龙头企业是扶持农民、扶持农业的核心所在。

广大农民由于分散经营和缺乏对市场的了解，面对瞬息万变的市场，常常感到无所适从。

龙头企业上连国内外市场、下连广大农户，是农民走向市场的依托，是真正的市场主体，从某种意义上说，农民找到了龙头企业，就找到了市场。

加快农业产业化进程，必须牢固树立扶持龙头企业就是扶持农业、扶持农民、扶持农村，就是培育新的经济增长点、培植财源，就是抓经济发展的思想。

要充分认识到农业产业化经营是促进农村劳动力转移、统筹城乡发展的战略之举。

随着农业产业化经营中生产、加工、运输、储藏、销售等环节的逐步配套，产业化所带来的生产能力的扩大和生产领域的不断拓展，必然创造更多的就业岗位，吸纳更多的农村剩余劳动力，促使农民不断从土地上分化出来，向非农产业转移。

同时，推进农业产业化经营，有利于促进生产要素在城乡之间双向流动，把农村生产与城市市场联系起来，促进农产品加工向农村乡镇扩散，加快农村城镇化步伐，推进农村工业化，实现城乡交融、优势互补，加速城乡一体化进程。

第二，必须把发展壮大龙头企业作为产业化经营的核心来抓。

龙头企业在农业产业化经营中处于核心地位，决定着农业产业化经营的水平和层次。

要紧紧围绕水产、粮、果、菜、畜、禽、木竹等主导产业，在政策、技术、服务上采取切实有效的措施，迅速培育、发展、壮大一批实力强、科技含量高、市场辐射广、带动力强的龙头企业，加快形成围绕支柱建龙头、依靠龙头壮支柱、农民围着龙头干的产业化格局。

⒈实行大开放主战略，大力引进和发展各种类型的龙头企业。

要充分发挥我市农业资源丰富、生态环境优良的优势，进一步扩大农业对外开放和招商引资，把农业产业化变成承接沿海以及国际产业和资本转移的重要载体，千方百计引进国内同行业大型企业集团甚至农产品加工营销跨国公司，借助外力发展一批规模大、起点高、外向程度高的出口创汇龙头企业，争取在短时间内最大程度地提升龙头企业的规模和市场开拓能力。

要放手发展民营和个体龙头企业，拓宽民营资本进军农业的渠道，综合运用财政、金融、政策等杠杆，支持有发展前途的龙头企业壮大规模，吸引规模型龙头企业和成长型龙头企业进入市级龙头企业队伍，扶持更多的市级龙头企业进入省级、国家级龙头企业行列。

要加大资本、市场资源整合力度和市场运作力度，依托优势龙头企业，促进市级以上龙头企业通过产权转让、产权置换、重组并购等形式，发展一批大型龙头企业和企业集团。

切实改变我市龙头企业数量少、规模小的局面，形成以国家级、省级龙头企业为核心，市级龙头企业为骨干，普通龙头企业为基础的产业化经营主体。

⒉发挥龙头企业核心带动作用，完善龙头企业与农民的利益机制。

农业产业化经营的成败，很大程度上取决于利益分配机制是否健全、合理，是否落实。

在这方面，我们有成功的经验，也存在一些问题。

有的地方搞“订单农业”，订单兑现不了，有的地方搞利润返回，利润返还不了，这里除了法律意识淡薄、合同不尽规范等问题外，最根本的原因在于利益分配关系没有处理好。

因此，推进农业产业经营，一定要把这个问题作为大事来抓，逐步建立和完善企业与农户之间的利益连结机制，让企业和农户真正形成“利益共享，风险共担”的利益共同体，使龙头企业真正成为带动农业结构调整、促进农民增收的领头羊。

⒊突出发展农产品加工业，培育一批上饶特色农产品名牌。

目前，我市以上农产品没有经过加工，直接进入市场，农产品加工增值的潜力和空间非常大。

有资料表明，农产品通过加工，可增值几倍甚至几十倍。