吴江:绿色赋能 生态提质 打造长三角“醉美乡野”

生植物，提升湖体自然景观效果，发挥固岸、生态和 除元荡湖面上由毛竹和网片所组成约 4000m 网障，打
景观的综合作用。
通元荡湖物理界限，实现吴江和青浦无障碍通航，为一
通过河湖水系生态综合整治，提升了区域行洪排涝 湖相融创造条件。江苏吴江与浙江嘉善、上海青浦三地
能力，减轻洪涝灾害给地区带来的不利影响 ；重塑生态 建立长三角生态绿色一体化发展示范区“联合河长制”。
图 / 苏州市吴江区水务局（除署名者外）
县项目建设，吴江区精准聚焦水利工程建设重点领域
整编 / 轩 玮 设计 / 王振航
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管理难度，降低了项目建设风险，有效实现项目建设 形成了和谐统一的蓝绿慢行体系。两地居民自由穿梭东
进度、成本和质量控制多方面达标，确保试点县项目 西两岸、互相“串门”，将成为长三角区域新晋网红打
获得较好投资效益。
卡地。
撬动金融和社会资本投入。为解决水利建设资金
文 / 孔岭蓉 武冰清
不足、投资缺口大的问题，确保高标准顺利推进试点
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行业亮点
> 修旧如旧， 北 府 港 闸 再 焕 生 机。 让 老 建 筑“ 活” 起 来， 是 吴 江区试点县项目老旧 建 筑 改 造 的 新 理 念。 北府港闸修复改造过 程中，没有采 取粗暴 的拆除方案，也摒 弃 了现代化水闸的设计 风 格，而是 保留了水 闸 原 有 部 分 结 构， 按 照原有风貌进行加固 修复。改 造 后的北府 港 闸， 以 茅 草 盖 顶， 以仿 木 为 栏， 竹 木 风 铃点 缀 其 上， 也 巧 妙 地 融 入了周 边 环 境， 充分展现出吴江岸景 相 融、 古 香 古 韵 的 江 南水乡风貌
> 试点对湖区废旧木料交易市场进行整治搬迁，图为搬迁之前
> 试点项目拆除了元荡湖面上由毛竹和网片所 组成的约 4000m 网障，图为拆除之前
> 吴江青浦慢行桥 江苏省太湖水利规划设计研究院有限公司提供
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前后
> 水系治理前后对比 江苏省太湖水利规划设计研究院有限公司提供
个项目，“不破行政隶属，打破行政边界”，在试点县项 通过发行地方政府专项债券，充分发挥中央资金撬动
目建设过程中总结形成跨界水体生态修复及岸线贯通项 作用，将水利项目与其他领域项目打包融资，较好地
目一体化实施指导意见，为跨域生态环境一体化联保共 落实了地方配套资金投入，有力.创意.形象.设计 中国水利 2021.12
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江苏省苏州市吴江区立足长三角生态绿色一体 化发展示范区 , 结合绿色高质量发展和打造世界级 “创新湖区”内在需求，以水为突破口，全力开展农 村水系综合整治工作，助力乡村振兴、推进生态文 明建设，展现出江南诗画水乡风貌。
施。疏浚河道，促进湖湾及周边水体流动，增加河湖 区最具有发展潜力的区域。
水环境容量，逐步恢复河湖水体生态自净能力 ；建设 元荡生态岸线，增强湖岸抗风浪冲刷能力，实现岸坡
联保共治，跨区域河湖治理亮点纷呈
稳定、保护湖泊形态，同时恢复水土间的沟通，维持
试点县项目地处青浦、吴江交界处，涉及不同行政
湖体与土壤的相互渗透，恢复湖体沿岸生境 ；种植水 区域，河湖管护难度较大。结合项目实施，两地联合拆
设。积极探索拓宽专项债券还款渠道，不限于水利项
创新思路，保障项目优质高效推进
目直接产生的收益，充分利用试点县项目间接带来的 土地升值、周边项目吸引等间接收入，解决了公益性
创新项目承发包模式。针对试点县项目工期紧、 水利项目融资难的问题。
要求高的难题，试点县项目创新性地使用 EPC 建设方
试点县工程建设的示范引领效应，成功吸引三峡集
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行业亮点
> 吴江区水美乡村元荡湖示范样板
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吴江区试点县项目选取示范区先行启动区核心区
系统治理，打造江南水域文化景观
域——黎里镇东部的苏浙沪两省一市交界区域，总面积 约 100km2。项目规划重点打造元荡示范样板，构建“一
项目实施前，环元荡岸坡冲刷情况严重，植物多样 性相对缺乏。通过采取岸坡整治、水源涵养、水土保持
湿地，重现环元荡美丽湖泊群水清岸绿、鱼翔浅底的自 2020 年 12 月“跨界联合河长制”推进生态治理区域一
然和谐美景，旅游价值大大增加，实现水安全保障、生 体化水利改革创新实践入选“中国改革 2020 年度 50 典
态保护、环境治理、人文历史、经济发展有机融合。
型案例”。
> 位于黎里镇东部的杨沙坑荡，荡深水清，水产丰富，荡田肥沃，庄稼茂盛
式，更好地发挥出设计在整个工程建设过程中的主导 团主动出资开展环元荡岸线贯通示范段环境提升工作，
作用，在保证依法依规建设基础上有效提高基础设计、 捐建了贯通上海青浦至江苏吴江的景观慢行桥，将吴江、
详细设计、物资采购、施工等各环节协调效率，促进 青浦两个地块慢行系统及生态系统进行串联，将试点县
了工程质量的提升、工期的缩短，减少了管理跨度和 项目中的防汛通道（环湖一级步道）延伸至上海青浦，
项目先导段位于元荡东南部，地处示范区核心中的核心， 整合社会资源，推动项目周边的美丽乡村建设，显著提
属于与上海段衔接的第一门户形象片区，也是衔接淀山 高了人民生活幸福感、获得感，助力实现乡村振兴，凸
湖上海段的重要枢纽段。
显了试点县项目的示范引领作用。未来，由沪苏浙共建
吴江区试点县项目先导段与上海一期工程同步实 的江南水乡客厅也将在附近建成，这片区域将成为示范
态河湖综合整治经验，为今后长三角区域提供先行示范。 改善元荡周边生态环境，水岸相融的水乡风貌逐步显现。
先导先行，提升苏沪交界区门户形象
以试点县项目实施为契机，将省际交界地带的一个 废旧木料交易市场进行整治搬迁，利用项目建成后的社
作为推进长三角生态绿色一体化发展的重大工程， 会、生态效益，综合开发，吸引投资，发展湖区经济。
> 同里湖是环绕同里古镇的五湖之一，水质清澈，水产品种类繁 多，且湖中有洲，当地人称之“芦千墩”，因像罗星而得名为罗星洲
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行业亮点
针对试点县项目跨域一体的独特基因，在长三角一 和重大项目，采用了发行地方政府专项债券等措施落
体化示范区执委会协调下，上海青浦、江苏吴江共谋一 实资金，积极高效地组织债券发行，确保项目顺利实施。
心为核、三带串联、多点聚焦”的治理布局，通过开展 等措施，增加植物的多样性，也增强了水的自净能力 ；
水系连通、河道清障、清淤疏浚、岸坡整治、水源涵养、 贯通元荡及周边水系，保护沿水系传统景观风貌和相关
河湖管护、水土保持及景观人文等八类工作，重现元荡 历史遗存，在多个重要河湖景观节点营造开敞空间，创
美丽湖泊人水和谐美景，形成一整套可复制可推广的生 造滨水公共活动场所。结合农村改造、绿化和景观建设