非正规作业安全技术措施编制目录及标准(增补部分)

非正规作业安全技术措施编制目录及标准(增补部分)
非正规作业安全技术措施编制标准目录
（增补项目）
一、有突出危险的采掘工作面防突安全技术措施编制标准
二、“揭煤”安全技术措施编制标准
三、探放水工程安全技术措施编制标准
四、井下电焊（气割）作业安全技术措施编制标准
五、瓦斯抽放孔钻孔施工安全技术措施编制标准
六、巷道挑顶、扩帮、拉底安全技术措施编制标准
七、工作面注浆作业安全技术措施编制标准
八、单轨吊运输安全技术措施编制标准
九、架空人车装置（猴车）运输安全技术措施编制标准
十、卡轨车机头基础及卡轨车安装施工安全技术措施编制标准十一、卡轨车运输安全技术措施编制标准
十二、陷落柱钻探安全技术措施编制标准
十三启封密闭排放瓦斯安全技术措施编制标准
一、有突出危险的采掘工作面防突安全技术措施编制标准
封面：编号名称编制单位编制时间措施等级
首页会审单位和人员签字
1、通风部门下达措施编制通知单
2、现场调研报告
3、重大危险源及有害因素辨识
一、工作面基本概况
1、工作面布置及相邻位置关系，施工方法，支护方式，顶板管理方法，标高、埋深（附工作面巷道位置关系图—可与保护关系图和区域预测图合并在一个图上、煤系地层柱状图）；
2、工作面瓦斯地质情况
(1) 煤层、临近煤层赋存状况：是否稳定，硬度、厚度、倾向、倾角；
(2) 地质构造：参照工作面地质说明书，说明地质构造对开采的影响；
(3) 煤层瓦斯赋存状况:煤层原始瓦斯压力、含量、透气性系数。

(4)临近煤层瓦斯赋存状况。

3、防突工程量，巷道断面、施工顺序等。

4、通风安全系统描述（附通风系统（警戒）图）。

5、作业现场各类传感器安设位置、数量、报警点、断电点、断电范围及管理维护要求进行说明（附：监测监控装置布置图）
二、区域综合防突措施
1、区域（小块段）突出危险性预测
区域预测一般根据煤层瓦斯参数结合瓦斯地质分析的方法进行，也可以采用其他经试验证实有效的方法。

（1）、本煤层相邻巷道掘进（回采）防治突出资料分析（附区域预测图、表）；
（2）、地勘期揭露的地质构造与相邻井巷揭露的地质构造对突出危险性的分析（附构造图—可与区域预测图合并）；
（3）、区域预测结论。

将突出煤层划分为突出危险区和无突出危险区，并提供资质部门有效的确认材料或报告。

２、区域防突措施
区域防突措施主要包括预抽煤层瓦斯等。

采取的穿层（条带、网格）抽放和顺层抽（排）放措施，抽放钻孔布置参数、预抽范围、预抽时间及抽放效果评价（附钻孔竣工图—可绘制在区域预测图上）。

３、区域措施效果检验
采用预抽煤层瓦斯区域防突措施时，应当以预抽区域的煤层残余瓦斯压力或者残余瓦斯含量为主要指标或其他经试验（应符合《防治煤与瓦斯突出规定》要求的程序）证实有效的指标和方法进行措施效果检验。

其中，在采用残余瓦斯压力或者残余瓦斯含量指标对穿层钻孔、顺层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯区域防突措施进行检验时，必须依据实际的直接测定值，其他方式的预抽煤层瓦斯区域防突措施可采用直接测定值或根据预抽前的瓦斯含量及抽、排瓦斯量等参数间接计
算的残余瓦斯含量值。

检验期间还应当观察、记录在煤层中进行钻孔等作业时发生的喷孔、顶钻及其他突出预兆。

三、局部综合防突措施
区域预测或者经区域措施效果检验后为无突出危险区的煤层进行揭煤和采掘作业时，必须采用工作面预测方法进行局部防突验证。

1、工作面内预测
采掘工作面经工作面预测后划分为突出危险工作面和无突出危险工作面。

应采用《防治煤与瓦斯突出规定》载明应该或可以采用的工作面预测方法进行预测。

工作面内预测即预测方法及其临界值指标,包括：预测位置及步骤，预测钻孔布置参数（孔深、孔径、孔数、孔间距、钻孔超前距、帮控距离等）。

（2）、施钻机具与排粉方式，打孔顺序等。

2、工作面内防突技术措施
（1）、防突措施种类：
1）、煤巷掘进工作面应当优先选用超前钻孔（包括超前预抽瓦斯钻孔、超前排放钻孔）防突措施。

如果采用松动爆破、水力冲孔、水力疏松或其他工作面防突措施时，必须经试验考察确认防突效果有效后方可使用。

前探支架措施应当配合其他措施一起使用。

2）、采煤工作面可采用的工作面防突措施有超前排放钻孔、预抽瓦斯、松动爆破、注水湿润煤体或其他经试验证实有效的防突措施。

（2）、工作面内采用的防突技术措施内容包括：
1）、钻孔布置参数（孔深、孔径、孔数、孔间距、钻孔超前距、帮控距离、检验孔的施工参数等）；
2）、施钻机具与排粉方式，打孔顺序等。

3、工作面内防突措施效果检验
（1）一般采用工作面预测方法进行防突措施的效果检验。

（2）工作面防突措施效果检验必须包括以下两部分内容：
1）检查所实施的工作面防突措施是否达到了设计要求和满足有关的规章、标准等，并了解、收集工作面及实施措施的相关情况、突出预兆等(包括喷孔、卡钻等)，作为措施效果检验报告的内容之一，用于综合分析、判断;
2）各检验指标的测定情况及主要数据。

（3）无突出危险工作面必须在采取安全防护措施并保留足够的突出预测超前距或防突措施超前距的条件下进行采掘作业。

四、安全防护措施
包括：独立的通风系统、安全设施、远距离爆破、放炮撤人停电、站岗警戒、压风自救系统、避难所、探放孔、检验孔施工要求、瓦斯管理、防爆管理、巷道支护要求、施工钻孔要求、避灾路线等。

（附：通风系统图）
有突出煤层的采区必须设置采区避难所，工作面回风侧不应设置风窗，严禁向两个工作面之间串联通风。

五、安全组织保障措施
1、安全技术防护保障措施
(1) 防突措施的贯彻保障措施；
(2) 实施防突预测孔的安全技术组织保障措施；
(3) 放炮站岗警戒的安全技术保障措施；
(4) 防突安全防护设施的安装、使用、维护管理保障措施；
(5) 通风系统的稳定保障措施；
(6) 采掘工作面煤层、构造、瓦斯等的检查汇报保障措施；
(7)巷道支护、先探后掘保障措施；
(8)检查监督保障措施。

2、组织保障措施
即：根据工作责职，由相关人员负责落实安全技术保障措施的实施。

六、附图
1、工作面巷道位置关系图；
2、保护关系图（可与工作面巷道位置关系图合并）；
3、区域预测图（可与工作面巷道位置关系图合并）；
4、区域防突预抽钻孔竣工图；
5、局部防突措施设计图、局部预测（或检验钻孔布置图）；
6、通风系统（警戒）图；
7、先探后掘设计图；
8、地质探孔成果图；
9、必要时附煤系地层柱状图等；
10、监测监控系统图；
11、矿井瓦斯地质图。

二、“揭煤”安全技术措施编制标准
封面：编号名称编制单位编制时间措施等级
首页：会审单位和人员签字
1、相关科室下达的措施编制通知书
2、现场调研报告
3、重大危险源及有害因素辨识
一、概述
1、简述工程用途，施工标高、方位、范围，巷道断面形状、尺寸、支护方式。

迎头位置及测点控制。

周边开采关系（包括煤柱、采空、地面钻孔）及采掘活动。

施工队伍基本情况。

2、煤（岩）层倾向、倾角、厚度、巷道与煤层位置关系，所揭煤层顶底板岩性、结构，邻近层。

简述区域地质情况（水文地质），巷道前方影响到揭煤范围内的构造及控制程度。

3、临近煤层与本煤层的位置关系及突出危险性。

4、瓦斯地质情况及各项瓦斯基础参数。

5、巷道掘进供风（局扇、风筒、风量）情况、揭煤回风影响到的相关区域、通风设施安装位置。

6、根据相关参数预评估突出危险性严重程度。

二、揭煤程序
严格按照具有资质设计部门或单位的设计要求执行。

㈠、前探钻孔
1、地质条件简单情况下，在距煤层最小法线距离10m前，至
少施工两个前探钻孔（对钻孔进行取芯），地质构造复杂或控制程度较差时，距煤层最小法距20m前实施前探钻孔。

2、探明前方地质构造、煤层赋存，掌握瓦斯（突出）显现情况，初步控制层位，（为防突后续工序提供更加准确的设计依据），提高设计针对性。

3、认真记录钻孔开孔位置、见煤深度、止煤深度、孔深。

根据前探资料成果及时绘制相关图件。

4、前探取芯钻孔可同时进行瓦斯压力（或瓦斯含量）测定，如果两种钻孔不能同时使用时，另行施工不少于两个测压钻孔。

5、附前探钻孔设计，明确钻孔施工方位、俯角或仰角，预计见煤深度、止煤深度、终孔深度参数表和平剖面布置图。

㈡、区域防治突出措施
当工作面有突出危险性时，在距煤层的最小法距7m之前，布置瓦斯抽放钻孔。

1、设计的钻孔抽放控制范围，钻孔孔底间距，布孔方式（迎头及巷帮钻场孔的数量、布置形式）。

附区域抽放钻孔设计，明确钻孔施工方位、倾角或仰角、见煤和止煤深、终孔深度。

附钻孔布置（平、剖、断面）图和钻孔参数表。

2、计算揭煤范围瓦斯储量。

3、根据所揭煤层瓦斯流量衰减系数和所需抽放效率，计算抽采时间。

附抽采系统设计。

4、抽采钻孔控制范围和施工质量保障措施。

⑴抽采钻孔孔位及设计参数要有专人在现场放线、定位并有记录。

⑵抽采钻孔控制范围严格按《防治煤与瓦斯突出规定》第49条执行。

㈢抽放措施效果检验
当抽放率达到设计要求后，按《防治煤与瓦斯突出规定》第55条规定，在工作面至少打4个校检孔，实测残余瓦斯压力或残余瓦斯含量或钻屑瓦斯指标法。

当P＜0.74Mp或残存瓦斯含量小于8m3/t或△h2或K1值小于临界值时，开始边探边掘法线至煤层5m前停掘，否则继续采取有效措施抽放瓦斯，直至校检指标降到临界值下才能向前边探边掘至法线至煤层5m前。

附区域防突措施效检钻孔设计，明确钻孔施工方位、倾角或仰角、指标测定点、终孔深度。

附钻孔布置（平、剖、断面）示意图。

㈣、局部综合防突措施
1、局部突出危险性预测
距煤层最小法线距离5m前，采用综合指标法和钻屑瓦斯解析指标法进行局部突出危险性预测，钻孔不少于3个，严格按照《防治煤与瓦斯突出规定》第71、72条规定执行。

附局部预测预报钻孔设计，明确测压孔数量，开孔位置（距煤层的最小法距），施工方位、俯角或仰角，终孔深度。

2、局部防突措施
经预测有突出危险时，采取抽放或排放措施（距煤层的最小法距5m前）。

⑴、设计的钻孔卸压控制范围，钻孔孔底间距，布孔方式（迎头及巷帮钻场孔的数量、布置形式）。

⑵、附局部防突钻孔设计，明确钻孔施工方位、倾角或仰角、见煤和止煤深、终孔深度。

附钻孔布置（平、剖、断面）示意图。

⑶、编制抽采或排放钻孔实施控制范围和施工质量保障措施。

⑷、严格按《防治煤与瓦斯突出规定》确定钻孔控制范围。

3、局部防突措施的效果检验
局部防突措施施工结束后，必须进行局部防突措施效果检验。

局部突出危险性效果检验应当选用钻屑瓦斯解吸指标法进行。

校检孔不少于5个，应分别布置在巷道的上中下和两侧。

附局部防突措施效检钻孔设计，明确钻孔施工方位、倾角或仰角、指标测定点、终孔深度。

附钻孔布置（平、剖、断）面图。

经过校检有突出危险时，继续执行：局部防突措施——效果检验，直至无突出危险。

4、最后验证
当无突出危险时，继续采用边探边掘，迎头距所揭煤层最小法距1.5m（急倾斜煤层2.0m）时，采用工作面预测的方法，再次进行突出危险性验证。

三、安全防护措施
按照《防治煤与瓦斯突出规定》有关要求齐全安全防护措施。

四、揭煤方法及放炮设计
1、详细叙述揭煤方法。

2、爆破说明书。

3、电阻验算。

五、安全措施
1、通风系统保证揭煤期间通风系统稳定、可靠的安全措施。

2、供电系统揭煤区域揭煤前后供电系统保障措施。

3、监测监控明确瓦斯探头安设数量、位置，设置的报警点、断电点、复电点、断电范围以及维修管理。

4、调度通讯装备
5、隔离反向风门的安装
6、远距离放炮
明确远距离放炮起始和终止位置，明确放炮地点，停电、撤人、警戒范围，明确每班计划放炮次数、每次放炮进尺。

7、避灾
通风系统图中明确标示避灾路线。

对揭煤队伍及进入揭煤区域个体人员资质具体要求。

8、紧急救援
说明紧急救援、物资保障系统的建立情况，明确揭煤期间参加紧急救援单位及救援物资安排、应急通知通讯录。

六、加强过煤层段巷道的支护措施。

七、组织管理措施
成立揭煤领导小组，总工程师任组长，附成员名单。

揭煤期间，值班矿领导现场直接指挥揭煤作业；放炮揭煤时，矿总工程师亲自指挥。

明确设计贯彻程序和防突、地测、技术、通风、抽采、监测、放炮、机电、安监、调度、生产等部门的责任。

八、揭煤设计附图
1、预计的煤、岩层综合柱状图（1：200）
2、所揭煤层巷道地质剖面图（1：200）、水平切面图（1：500）
3、所揭煤层底板等高线图（1：500）
4、巷道平面布置图
5、设计的前探孔、测压孔（预测孔）、封孔工艺图布置图
6、措施钻孔布置及卸压范围图
7、通风、供电系统图
8、避灾系统图
9、监测监控、瓦斯抽放系统图
要求：通风系统图中必须标明从局扇进风至回风井的通风系统、风量、通风设施、远距离放炮的放炮地点、所有警戒位置、救护基地、电话位置、避难峒室、各探头的安设位置，主要相关巷道应标明标高。

供电变压器、进回风电缆敷设、电器设备安设及断电开关位置情况。

供电系统图中必须标明供电变压器、施工单位使用的所有供电设备及相关供电设备（包括监控分站）；标明安设的探头与对应控制的断电开关及断电开关型号、编号。

三、探放水工程安全技术措施编制标准
封面：编号名称编制单位编制时间措施等级
首页：会审单位和人员签字
1、科室下达的措施编制通知书
2、现场调研报告
3、危险源及有害因素辨识
一、概况
1、本次施工措施编制的任务来源、目的和任务。

2、工作面或施工地点概况：工作面或施工地点的位置、相邻工作面或巷道的相对位置、布置情况、支护方式。

3、工作面或施工地点煤层赋存情况（厚度、倾角、含夹矸层数及各层的位置和厚度）、工作面或施工地点的地质构造情况及富水区富水情况（依据前期三维地震勘探资料、地面瞬变电磁勘探勘探资料和井下其它相关勘探资料），以及煤与瓦斯突出情况，是否有突出危险性。

二、施工组织
预计施工工期，单台钻机作业、封孔、排水所需人数及分工。

三、工作面探放水施工措施编制的依据
1、有关《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》等。

2、地测部下达的措施编制通知单、三维地震勘探和面瞬变电磁勘探勘探所提供的建议、工作面钻探施工的专项设计等相关附件、附图等。

3、探测钻孔设计
明确打钻地点位置，现场巷道规格、支护方式（采用巷帮施工、设计无钻场的不做说明）、打钻地点的通风方式。

明确打钻地点钻孔的布置的数量、规格（直径和长度）、倾角（俯仰角）、方位角（水平角）、间距、开孔位置和高度。

倾角（俯仰角）表示钻孔在垂直面的角度，以正负角度表示，水平面为零度角，向上为正，向下为负；方位角（水平角）表示钻孔在水平面的角度，以正北方向为零度，顺时针旋转，角度范围为0-360度。

说明钻孔终孔位置距煤层顶底板垂直距离和巷道的水平距离并附平面图、剖面图。

4、技术要求
依据专项设计，明确开孔钻进深度、钻头规格，下入孔口管深度，孔口管规格、连接方式、相邻钻孔终孔最大平距和垂距。

明确探放水的安全距离（最小水平钻距）。

明确封孔材料，固孔时间，固孔后试压的压力值及试压时间，孔口高压阀门个数、规格及抗压能力。

明确钻孔探测期间的现场记录数据（打煤深度，打岩石深度及打岩石反水的颜色，孔内涌水量变化情况），附现场技术表。

5、其它要求
四、钻孔施工
1、作业前准备
明确施工所用的钻机型号、外形尺寸及主要技术性能参数；明确钻杆和钻头规格、材质。

明确其它主要机电设备、工具和材料等。

对设备和材料的完好情况、需特殊保护的部件、装车、运输、卸车、材料和配件（含工具）放置位置提出要求。

明确图牌板布置要求。

（打钻地点施工应明确瓦斯检查仪器的悬挂位置、便携式瓦检仪各值点的设置要求）
钻机安装：按操作规程和设备使用说明要求，明确钻机安装（包括角度确定）、固定、管线连接和敷设、试运转等工序和操作过程的具体要求和安全注意事项，明确是否已采取防空措施(迎面挡板、超长释放孔)。

钻机固定：按操作规程和开孔高度要求，钻机稳定所用的设施设备、大小和方式，钻机固定过程中的具体要求和安全注意事项。

2、钻机操作过程
按操作规程和使用设备说明书明确以下内容：
⑴钻机开关前的检查内容及具体要求。

⑵钻机试运转的操作步骤、发现问题的处理方法和具体要求。

⑶打钻时各工序操作步骤及具体要求。

⑷打钻操作时的注意事项（必须包括瓦斯检查的内容）。

⑸特殊情况的处理
明确异常停电（停水）、顶钻、卡钻、喷孔、瓦斯涌出量增大、钻机仪表显示异常、出水量增大、水色变化、钻杆掉入钻孔等特殊情况时的处理方法和汇报制度。

3、打钻结束退钻并进行钻孔验收。

（说明验收方法、填写验收单）
五、主要辅助系统
1、供电系统：说明由变电所到作业地点的供电线路和材料设备型号、对供电设备和线路维护管理要求。

2、供水系统：说明主要供水管路到作业地点的供水线路。

3、排水系统：预计单孔排水量、排水采用的设备，临时水仓的砌筑、大小，污水排放路径。

六、安全技术措施
结合调研报告、危害辨识结果及对策、提出对作业环境（通风、瓦斯、运输作业等环节的影响）、设备操作、人员作业时的安全措施、提出本措施的贯彻学习要求，其它需说明的安全措施。

明确防止煤与瓦斯喷出措施。

明确防止钻场内出现瓦斯超限或瓦斯积聚的安全措施。

明确防治水安全技术措施。

明确支护要求和措施。

七、重大灾害事故的避灾路线
明确发生瓦斯煤尘爆炸、火灾、水灾时的避灾路线。

八、附图：
工作面或施工地点示意图
工作地点或工作面钻场、钻孔布置图
工作面或工作面附近煤层综合柱状图
钻探终孔位置剖面示意图
临时水仓（坑）示意图
孔口装置（含孔口管各部件、联接管线等设备内容及其型号、规
格）示意图
施工所需机电设备、材料明细表
供电系统图
通风系统图
监测监控系统图
排水路线图
避灾路线图
四、井下电焊（气割）作业安全技术措施编制标准
封面：编号名称编制单位编制时间措施等级
首页审批单位和人员签字
1、科室下达的措施编制通知书
2、现场调研报告
3、重大危险源及危害因素辨识。

一、焊接（气割）作业基本情况
1、井下电焊（气割）的原因。

2、作业地点环境描述（必须为主要进风巷道、主要硐室、井口房且为不燃性材料支护）
3、焊割作业期间，井下影响区域，其他作业人员是否停止作业撤出。

4、签订单项工程安全责任书
二、作业时间：明确作业日期、班次及具体时间
三、劳动作业组织
叙述出焊接、气割作业的项目负责人、安全监护人、携带火种人员、专职洒水员、开关看护人员、电焊气割人员及其他辅助作业人员。

四、作业前准备工作
1、电焊（气割）安全技术措施的贯彻学习，应有培训学习记录和成绩单，考试合格方可上岗。

2、工器具准备
主要包括：氧气瓶、乙炔瓶、电焊机、焊枪、电焊钳、氧气带、
手把线、火种（火柴）、洒水管、消防器材、便携式瓦检仪、电焊气割使用的劳保用品及作业中使用的其他各类作业工具。

3、各类工器具的检查
氧气瓶、乙炔瓶合格证检查；氧气表、乙炔表完好性检查；氧气瓶、乙炔瓶的阀门、顶针及防回火装置的检查；各类管路气密性检查；消防器材完好检查；电焊机、电源线、手把线完好检查等。

4、焊割作业地点通风装备配置情况，开始、结束时调度指挥的发布方式。

五、作业步骤及安全注意事项
1、清理作业现场杂物，（保证现场无可燃性物质）。

2、作业现场敷设洒水管路，作业地点前后20米进行洒水作业。

3、瓦检仪的悬挂及瓦斯检查（瓦检仪悬挂于明火点前后各10米处，专职瓦斯员检查焊接点及开关周围20米范围内的瓦斯浓度，瓦斯浓度低于0.5%方可作业）
3、消防器材的布置（灭火器、沙箱、各类承接火星设施）
4、氧气瓶、乙炔瓶的运输及布置（运输过程中不得撞击，间隔大于10米且垂直放置，并对气瓶采取保护措施，运输到位后放置于明火点下风侧20米处，气瓶间距不小于10米，并有防倒措施，乙炔瓶安装回火防止器，使用不燃性材料进行防护，防治火星喷溅至气瓶，气瓶必须垂直放置且有防静电装置）。

5、指定专人对气带的连接及气密性进行重复检查（使用专用卡具进行连接，重复对各处气密性进行详细检查）。

6、氧气瓶、乙炔瓶的氧气表、乙炔表、阀门、顶针及防回火装置的重复检查。

7、电焊、气割操作人员必须是有焊工资格证的专业人员操作，操作人员必须佩带齐全的劳动保护用品。

8、电焊机布置及接线（放置于干燥处周围无可燃性物质、接线严格执行煤矿安全用电各类要求）。

9、火种必须为火柴，由专人携带，下井前在安全调度登记，出井后销号。

10、各类电焊气割劳保用品的检查及使用。

11、电焊、气割设备卫生的清理（保证设备上无油污及杂物）。

12、电焊气割过程中，瓦斯浓度的巡回检查（每10分钟检查一次）。

13、电焊气割过程中的循环洒水（每30分钟重新洒水一次）。

14、焊接气割作业其它安全注意事项（四位一体开工制、安全技术措施的学习、安全调度登记、火种的携带等）。

15、每个循环作业完成后，对设备进行洒水降温，防治烧伤作业人员。

16、作业完毕检查清理现场卫生，收拾使用工具配件等。

17、全部作业完毕后，安排专人看护现场不少于1小时，方可离开。

六、焊接质量检查验收
1、焊接质量的验收。