西藏出台加强和规范公务费用管理六项规定

西藏出台加强和规范公务费用管理六项规定

自治区财政厅日前研究修订了《西藏自治区差旅费管理办法》、《西藏自治区因公临时出国（境）经费管理办法》、《西藏自治区本级国家机关和事业单位会议费管理办法》、《西藏自治区本级国家机关和事业单位培训费管理办法》、《西藏自治区本级外宾接待经费管理办法》和《西藏自治区因公短期出国（境）培训费用管理办法》六项规定，并会签相关部门后报请自治区党委、政府批准，2014年7月1日起执行。

记者了解到，由于原标准较低，近年来常出现超标准支出的情况，制定公务支出制度的目的是为了保证正常的公务需求。

差旅费

省部级干部住宿每天最多800元

差旅费是指工作人员临时到常驻地以外地区出差、休假、调动、搬迁所发生的城市间交通费，住宿费，伙食补助费和市内交通费。

出差、休假住宿费开支方面（区内，上限）：省部级及相当职务人员在拉萨市区及各地区行署所在地住宿的，旺季每人每天800元、淡季500元；县府所在地的，旺季500元、淡季400元；区外统一规定为800元。司局级及相当职务人员，拉萨市区及各地区行署所在地的，旺季每人每天500元、淡季400元；县府所在地的，旺季400元、淡季300元，区外统一规定为500元。其余人员，在拉萨市区及各地区行署住宿的，旺季350元、淡季300元；县府所在地的，旺季260元、淡季200元，区外统一规定为350元。

因公临时出国（境）费

不再包括外方提供伙食和公杂费

因公临时出国（境）费包括了国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、公杂费和其他费用。

为节省因公临时出国（境）经费，此次还规定了以下内容：外方以现金或实物提供伙食费和公杂费接待我代表团组的，出国人员不再领取伙食费和公杂费。出访团组在国外期间，收受礼品应当严格按照有关规定执行。原则上不对外赠送礼品，确有必要赠送的，报送单位财务和同级财政部门批准后，按照厉行节俭的原则，优先选择朴素大方、不求奢华并具有民族特色的纪念品、传统手工艺品和实用物品。

会议费

三、四类会议应在三星级以下定点饭店召开

记者了解到，新规定对参会人数有严格控制外，各单位召开会议也应改进会议形式，充分运用电视电话、网络视频等现代信息技术手段，降低会议成本，提高会议效率。

不能采用电视电话、网络视频召开的会议实行定点管理。三、四类会议应当在三星级以下（含三星）定点饭店召开。参会人员在30人以内且无外地代表的会议，原则上在单位内部会议室召开，不安排住宿。自治区各部门召集的会议原则上不得到拉萨以外召开。

旺季中召开的一类会议，住会代表综合定额标准为每人600元一天，不住会代表综合定额标准为每人100元一天，房租费、伙食费和其他费用分别为每人每天350元、150元和100元。而在淡季中召开的一类会议，住会代表综合定额标准为每人480元一天，不住会代表综合定额标

准为每人100元一天，房租费、伙食费和其他费用分别为每人每天250元、130元和100元。

培训费

住会学员综合定额上限为每人每天370元

培训费是指各单位开展培训直接发生的各项费用支出，包括住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、培训资料费及其他费用。

为了压缩培训经费，规定培训天数控制在4天以内（含报到离会），培训人数控制在80人以内。因培训工作实际确需突破以上天数、人数或需调整年度培训计划的，需报自治区党委或政府办公厅批准。各单位培训计划应于当年10月1日前同时报区党委组织部、财政厅、公务员局备案。住会学员培训费综合定额上限标准为每人每天370元，包含了住宿、伙食、授课、资料、场租等费用，学员可自行调剂各部分比例。

4天以内的培训按照综合上限标准控制；超过4天的，超过天数的培训费用按照上限标准的80%核拨；超过20天的，超过天数的培训费用按照综合上限标准的60%控制。

外宾接待费

礼品标准不得超过400元

此次新规中关于外宾接待费的相关规定主要有：外宾接待中受上级委托或自行邀请外宾来访的，按照有关外事管理程序及规定，严格执行接待计划审批规定。未经审批或授权，不得对外发出邀请或作出接待承诺。接待计划要明确外宾团组中由我区接待的人数、天数，费用开支范

围以及资金来源、列支渠道、预算等。计划编制必须严格控制在区直单位年度接待费预算内，不得超出预算总量。

为了节省经费开支，在安排外宾住宿上也有明确规定，安排在定点饭店，在低于同等级别定点饭店价格的情况下，接待单位可根据实际安排在符合礼仪、民族习惯等条件的特色宾馆。副部级及以上住五星级、四星级套房；司局级及其他住四星级以下标准间。外宾日常伙食招待，严格根据伙食标准选择菜品，提倡采用自助等形式。

对外赠礼遵从节约从简，实物礼品应当尽量选择具有西藏特色的纪念品、传统手工艺品和实用物品。对外赠礼以赠礼方或受礼方级别较高一方的级别定赠礼标准，原则上赠礼对象仅限团长夫妇，仅赠送1次，不得重复赠礼。对访问我区的著名友好人士、社会名流、专家学者，确有必要赠礼的，按照正、副省部级人员标准执行。礼品具体标准为正、副省部级每人每次400元，司局级每人每次200元，其他人员每人每次少于200元（小纪念品）。

出国（境）培训

财政经费向技术人才倾斜

新规定对出国（境）项目内容有严格审查和控制，各单位不允许组织计划以外或营利性出国（境）的培训项目，也不得按照顾性质、无实质内容，无实际需要及参考考察等一般性出国（境）培训项目。对专业技术人才、高技能人才、农村实用及社会工作人才等参加的出国（境）培训，财政经费应给予重点支持。

各单位安排的因工出国（境）短期出国（境）培训项目实行经费预先行审核，无预算或超预算的不得进行出国（境）培训。因工短期出国（境）培训计划实行计划审核审批管理。组织、外专等有关部门加强出国（境）培训的总体规划，严格控制出国（境）培训规模，科学设置培训项目，择优选派培训对象，注重出国（境）培训质量和实效。培训任务、培训费用预算审核未通过的，不得列入单位出国（境）培训计划，不得安排出国（境）培训。

由外方资助出国（境）培训经费的，各单位不再重复支付，外方对费用开支有明确规定的，可以按其规定执行。外方资助经费不足以弥补规定费用开支的，可以按照此规定的开支执行。培训团组在外培训期间，不可对外赠送礼品，也不得安排宴请。