西藏扶贫攻坚实施方案
西藏自治区住房和城乡建设厅关于在工程项目建设中支持西藏农牧民转移就业促进增收的函
西藏自治区住房和城乡建设厅关于在工程项目建设中支持西藏农牧民转移就业促进增收的函文章属性•【制定机关】西藏自治区住房和城乡建设厅•【公布日期】2021.03.02•【字号】•【施行日期】2021.03.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文西藏自治区住房和城乡建设厅关于在工程项目建设中支持西藏农牧民转移就业促进增收的函在藏承揽建设工程项目和参建川藏铁路的各中央企业：“十三五”期间，在党中央、国务院的亲切关怀下，在全国人民的无私援助下，在区党委、政府的坚强领导下，我区新时代脱贫攻坚目标任务如期完成，全区62.8万建档立卡贫困人口全部脱贫，74个贫困县区全部摘帽，已历史性消除绝对贫困。
“十四五”时期，是我区乘势而上全面开启社会主义现代化新西藏建设新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。
为紧抓建筑业发展的战略机遇期，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面贯彻落实党中央、国务院对新发展阶段乡村振兴作出的总体部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，持续做好农牧区有组织劳务输出工作，有效推动新时代我区建筑工人产业化工作，积极引导广大农牧民依靠双手勤劳致富，特致函贵公司，强化责任担当，以更大力度加大对西藏经济社会发展的支持力度，在工程项目建设中对我区农牧民转移就业促进增收工作给予全力支持！希望各单位在藏承揽的工程项目上，在满足工程技术服务需求的前提下，优先选择我区劳务公司，为我区有组织劳务输出创造条件。
同时，鼓励各单位在工程项目建设中，加大岗位开发，按照《西藏自治区住房和城乡建设厅关于进一步提升农牧民建筑技能培训和技能鉴定工作方案》，采取“以工代训”“以岗代培”“师傅带徒弟”等方式，加大对我区农牧民工职业技能培训，做到扶上马送一程，帮助我区农牧民工掌握过硬建筑技术并成为合格技术工人。
在做好吸纳就业的同时，也希望各单位严格落实我区建筑工人实名制管理相关政策，坚决维护建筑工人合法权益，促进建筑业持续健康发展，促进西藏社会和谐稳定。
西藏“三区三州”深度贫困地区农村电网建设项目研究
西藏“三区三州”深度贫困地区农村电网建设项目研究西藏是我国西南边陲的重要地区，也是我国深度贫困地区的重点扶贫对象之一。
为了促进西藏地区的经济发展和农村居民的生活水平提高，近年来，国家对西藏地区的扶贫工作给予了高度重视。
在这一背景下，西藏“三区三州”深度贫困地区农村电网建设项目成为了一个重要的扶贫措施。
一、项目背景西藏自治区位于中国青藏高原的西南部，是中国面积最大、海拔最高的省级行政区。
西藏地处“三江并流”地区，地势高峻，气候严酷，自然条件恶劣。
尤其是处于“三区三州”（昌都地区、林芝地区、那曲地区）的深度贫困地区，相对贫困人口众多，农村经济基础薄弱。
农村电网建设一直是西藏深度贫困地区的一个短板。
由于地理环境的限制，西藏“三区三州”的农村电网建设滞后，供电不足、电网老化、安全风险较高，严重制约着当地农村经济的发展和居民的生活水平提高。
为了改善西藏深度贫困地区的电力供应条件，保障农村居民的用电安全，提高农村电网的供电能力，促进当地农村经济的发展，西藏自治区对“三区三州”深度贫困地区农村电网建设项目进行了深入研究。
二、项目目标西藏“三区三州”深度贫困地区农村电网建设项目的主要目标是全面改善这些地区的电网建设状况，提高农村电网的供电能力和供电质量，为当地农村居民提供更加稳定、安全和便捷的用电环境，推动农村经济的发展，促进农民增收致富。
具体目标包括：1. 提高电网供电能力：通过加大对农村电网的改造和升级投入，提高线路容量，增加变电站数量和容量，提高供电能力，确保农村用电需求得到满足。
2. 提高电网供电质量：全面提升电网设施的质量和性能，减少供电故障，减少用电事故频发，降低电力损耗，提高供电质量和供电稳定性。
3. 完善用电环境：改善农村居民的电力供应条件，保障农村居民的用电安全，提高农村居民的生活品质，力争实现“户户通电”。
三、项目实施为了确保西藏“三区三州”深度贫困地区农村电网建设项目的顺利实施，西藏自治区采取了一系列措施：1. 强化政策支持：出台相关政策文件，明确项目实施的指导意见和原则，为项目实施提供政策支持和保障。
西藏脱贫攻坚总结汇报材料
西藏脱贫攻坚总结汇报材料西藏自治区自2012年启动脱贫攻坚以来，取得了显著的成就。
为了更好地总结和汇报这一过程，以下是一份西藏脱贫攻坚总结汇报材料。
一、总体情况1. 脱贫目标：西藏自治区的脱贫攻坚目标是在2020年底前实现全区贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。
2. 脱贫方针：西藏采取“因地制宜，分类施策”的脱贫方针，注重发展产业、教育、卫生等领域，同时强化生态保护和就业扶贫。
3. 脱贫指标：按照国家标准，贫困人口收入不能满足最低生活保障、基本医疗教育需求等为贫困线。
二、脱贫进展1. 贫困人口减少：2012年，西藏自治区贫困人口数量为80万，到2020年末已减少到5.5万人，贫困发生率由25.2%降至1.4%。
2. 贫困县摘帽：自2012年以来，西藏自治区共有47个贫困县，其中已有45个县成功摘帽，仅剩2个县尚未实现摘帽。
3. 教育改善：截至目前，全区范围内实现了强制教育阶段和高中阶段教育的普及，学前教育普及率达到85%，高等教育覆盖率稳步提升。
三、脱贫举措1. 产业扶贫：西藏自治区积极推动发展特色产业，如畜牧业、农业、旅游业等。
通过引入先进技术、提供培训和资金支持等方式，帮助贫困户脱离贫困。
2. 教育扶贫：西藏自治区投入大量资金改善基础设施和教育条件，提供免费教育、助学金等政策，确保贫困家庭子女接受良好的教育。
3. 医疗扶贫：西藏自治区加大健康保障工作力度，建立健全农村医疗卫生服务体系，提供贫困人口基本医疗保障。
同时，加强公共卫生宣传，提高贫困地区群众的健康意识。
4. 就业扶贫：通过拓宽就业渠道、提供职业培训、鼓励创业等措施，帮助贫困地区居民增加收入，实现可持续脱贫。
四、脱贫取得的经验和教训1. 因地制宜：根据不同地区的自然条件和发展潜力，制定相应的脱贫方案。
不同地区有不同的优势和问题，需要采取相应的措施来解决。
2. 全方位脱贫：脱贫工作不仅仅是提高贫困人口的收入水平，还需要关注其教育、卫生和生活条件等方面的改善。
西藏乡村振兴实施方案
西藏乡村振兴实施方案西藏作为我国的重要边疆地区，其乡村振兴工作具有特殊的意义和重要性。
为了加快西藏乡村振兴步伐，提升农村经济发展水平，我们制定了以下实施方案。
一、加强基础设施建设。
1. 加大对农村道路、水利、电力等基础设施建设的投入，确保农村基础设施完善。
2. 推动数字化建设，提升乡村信息化水平，促进农村电商发展。
二、发展特色产业。
1. 根据当地资源禀赋和产业优势，发展特色农产品和乡村旅游业，提高农民收入。
2. 支持农村科技创新，培育新型农业经营主体，推动农业产业结构调整和升级。
三、改善农村生活环境。
1. 加强农村环境整治，建设美丽乡村，提升农民生活质量。
2. 完善农村社会保障体系，保障农民基本生活权益。
四、加强人才培养和引进。
1. 加大对乡村教育、医疗卫生等公共服务的投入，提高农村人才素质和技能水平。
2. 实施乡村人才引进政策，吸引优秀人才到农村从事产业发展和乡村治理工作。
五、加强政策支持和保障。
1. 完善乡村振兴政策体系，建立健全激励机制，激发农民积极性和创造力。
2. 健全农村土地制度，保障农民土地承包经营权益，推动农村土地流转和集约化经营。
六、加强组织领导和督促落实。
1. 建立健全西藏乡村振兴工作领导小组，明确工作责任，加强统筹协调。
2. 加强对乡村振兴实施方案的督导和评估，确保各项措施落地生根。
总而言之，西藏乡村振兴实施方案的制定和实施，将有力促进西藏农村经济社会全面发展，提高农民生活水平，实现乡村振兴目标。
希望各级政府、相关部门和广大农民朋友共同努力，积极落实各项政策措施，共同推动西藏乡村振兴事业取得更大成就。
西藏打赢脱贫攻坚战决胜全面建成小康社会
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把 脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务和 标志性指标，摆到治国理政的重要位置，以前所未有的力 度推进。习近平总书记亲自挂帅、亲自出征、亲自督战， 30多次国内考察都涉及扶贫，连续五年新年国内首次考察 都看扶贫，连续三年新年贺词都讲扶贫，连续三年主持召 开4次跨省区的脱贫攻坚座谈会，走遍了11个山区集中连片 特困地区，在多个重要场合、重要会议、重要时点反复强 调脱贫攻坚，提出了一系列新思想新观点，作出了一系列 新决策新部署，形成了习近平总书记扶贫开发重要战略思 想，为脱贫攻坚指明了方向，提供了遵循。党的十八届五 中全会和中央扶贫工作会议明确提出，到2020年我国现行 标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区 域性整体贫困。西藏认真贯彻党中央决策部署，脱贫攻坚 成为全区的思想共识和行动自觉，精准扶贫精准脱贫深入 人心，脱贫攻坚形成良好态势，取得首战告捷。
The Report of Western China丨西部报告 Ｔ
◎ 国家社会科学基金项目“西藏打赢‘精准扶贫、精准脱贫’攻坚战的路径研究”（批准号：16XMZ020）的阶段性成果
西藏打赢脱贫攻坚战决胜全面建成小康社会
文丨徐伍达
西藏脱贫攻坚战打响以来，深入贯彻落实党中央治边稳藏重要战略思想和精准扶贫精准脱贫基本 方略，全区脱贫攻坚首战告捷，在实践中积累了很好的经验和成果，为决战决胜深度贫困奠定了基 础。
（二）打赢脱贫攻坚战是社会主义制度优越性的本质 要求
西藏农村开展工作情况汇报
西藏农村开展工作情况汇报一、工作概况西藏是中国的边疆地区，地处青藏高原，海拔高，气候条件恶劣，是中国农村开展工作的重点地区之一。
近年来，党中央、国务院高度重视西藏农村开展工作，制定了一系列政策和措施，通过“精准扶贫”和“精准脱贫”等工作机制，努力改善西藏农村居民的生产生活条件。
本次汇报将对西藏农村开展工作情况进行详细阐述。
二、脱贫攻坚工作（一）扶贫政策落地情况近年来，西藏大力实施“精准扶贫”政策，加大对贫困地区的扶助力度。
通过开展“兜底保障”工作，确保所有贫困人口都能得到基本生活保障，加大医疗救助力度，提高基本医疗覆盖率。
同时，加大对贫困地区的基础设施建设，提高交通、通讯等基础设施水平，改善农村居民的生活条件。
（二）扶贫项目实施情况在落实“精准扶贫”政策的同时，西藏还制定了一系列扶贫项目，包括发展农业产业、发展乡村旅游、发展特色产业等。
通过这些项目的实施，有效地推动了西藏农村的经济发展，提高了农民的收入水平。
其中，牦牛养殖、藏羊养殖、高原牧草种植等项目取得了显著成效，成为了西藏农村脱贫攻坚的重要支撑。
（三）脱贫攻坚成效经过多年的努力，西藏农村脱贫攻坚工作取得了明显成效。
2016年以来，西藏有50多万贫困人口成功脱贫，贫困发生率下降到了不到4%。
同时，西藏农村基础设施水平明显提高，农村生产生活条件得到了显著改善。
可以说，西藏农村脱贫攻坚工作取得了阶段性的胜利。
三、农村产业发展（一）农业发展情况西藏地处高原，气候条件恶劣，农业产业发展面临着很大的困难和挑战。
近年来，西藏大力推动农业结构调整，加大对农业科技的支持力度，优化农业种植结构，推广高效农业技术，提高农业生产水平。
这些措施有效地提高了西藏农村的粮食产量，增加了农民的收入来源。
（二）林业和畜牧业发展情况西藏是中国的林业和畜牧业大省，近年来，西藏大力发展林业和畜牧业产业，通过实施植树造林和草原生态保护工程，有效地改善了西藏的生态环境，提升了林业和畜牧业的产业水平。
浅谈贫困地区脱贫攻坚现状以及问题解决策略
浅谈贫困地区脱贫攻坚现状以及问题解决策略当前，我国正在全面推进脱贫攻坚工作，力争到2020年实现贫困县全部摘帽，让全国人民共享全面小康。
虽然取得了一定的成绩，但在一些贫困地区，脱贫攻坚工作仍然举步维艰，问题依然存在。
本文将就贫困地区脱贫攻坚的现状及问题解决策略进行探讨。
让我们来看一下当前贫困地区脱贫攻坚的现状。
中国是世界上最大的发展中国家，也是一个拥有14亿人口的大国。
当前，我国的贫困地区主要集中在西部地区和一些偏远山区，如西藏、新疆、云南等地。
这些地区的贫困主要是由于自然条件恶劣、资源匮乏、基础设施落后、教育水平低等因素所致。
脱贫攻坚的任务在这些地区显得尤为艰巨。
在贫困地区，脱贫攻坚工作面临一系列问题。
是政策落实不到位。
尽管中央政府提出了一系列的扶贫政策和措施，但是在一些地方落实不到位，导致资金和资源浪费，使得贫困地区的脱贫工作无法取得实质性的进展。
是基础设施建设滞后。
贫困地区的基础设施建设严重滞后，交通不便、通讯不畅、生活用水不足等问题严重制约了贫困地区的经济发展和居民生活水平的提高。
是教育和医疗资源不足。
贫困地区的教育和医疗资源匮乏，导致了贫困地区的居民教育和医疗水平相对较低，这也成为制约贫困地区脱贫攻坚的一个重要因素。
针对上述问题，需要采取一系列的解决策略来推动贫困地区的脱贫攻坚工作。
要加强对政策的落实力度。
各级政府要切实加大对脱贫攻坚政策的落实力度，确保政策可以真正惠及到贫困地区的群众。
要加强对政策的监督和评估，及时发现问题并进行整改。
要加大基础设施建设力度。
要通过加大投入，加快基础设施建设的速度，尤其是加强对交通、通讯和生活用水等基础设施的建设，为贫困地区的经济发展和居民生活提供更好的保障。
要增加对教育和医疗资源的投入。
要加大对教育和医疗资源的投入力度，提高贫困地区的教育和医疗水平，从根本上改善贫困地区居民的生活状况。
除了政府的政策和投入外，还需要社会各界的帮助和支持。
首先是要加强对贫困地区的帮扶力度。
国土资源部关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的意见
国土资源部关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的意见文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2017.11.03•【文号】国土资规〔2017〕10号•【施行日期】2017.11.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文国土资源部关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的意见国土资规〔2017〕10号各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，各派驻地方的国家土地督察局：为了全面贯彻党的十九大精神，深入落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》（厅字〔2017〕41号）要求，实施精准扶贫精准脱贫基本方略，聚焦西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州及其他深度贫困县（以下简称深度贫困地区），以更大力度精准支持深度贫困地区脱贫攻坚，现提出如下国土资源支持意见：一、全面贯彻落实中央决策部署（一）支持深度贫困地区脱贫攻坚的指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大坚决打赢脱贫攻坚战的部署要求，深刻认识深度贫困地区如期完成脱贫攻坚任务的艰巨性、重要性、紧迫性，聚焦深度贫困地区脱贫攻坚这个“坚中之坚”，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，进一步解放思想，加大政策倾斜，用更加集中的支持、更加有效的举措、更加扎实的工作，全力攻克深度贫困堡垒，确保深度贫困地区和贫困群众同全国人民一道进入全面小康社会。
（二）支持深度贫困地区脱贫攻坚的工作要求。
各级国土资源主管部门要牢固树立“四个意识”，切实把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来，把推进深度贫困地区脱贫攻坚作为重大政治任务扛在肩上，层层落实责任，加强政策实施监管，确保国土资源支持政策落实见效。
国土资源部负责制定支持政策，加强规划统筹；省级国土资源主管部门结合实际，制定配套细化措施，并抓好目标确定、项目安排、资金下达、组织动员、监督考核等工作；市、县级国土资源主管部门负责做好进度安排、项目落地、资金使用、推进实施等工作，强化脱贫攻坚支持政策执行。
西藏扶贫发展现状及未来趋势分析
西藏扶贫发展现状及未来趋势分析西藏自治区位于中国的西南边陲，是中国最贫困的地区之一。
由于地理条件复杂和资源匮乏，长期以来，西藏扶贫发展面临着巨大的挑战。
然而，中国政府一直致力于改善西藏的经济和社会发展，取得了显著的成就。
本文将对西藏扶贫发展的现状进行分析，并展望未来的趋势。
首先，西藏的扶贫发展取得了一系列的积极成果。
在过去几十年里，中国政府通过实施一系列扶贫政策和项目，取得了显著的减贫效果。
根据数据显示，西藏的贫困人口从2000年的335万人减少到现在的30万人。
农牧民收入水平有所提升，农村基础设施得到改善，教育和医疗条件也得到了明显改善。
其次，西藏的扶贫发展面临着一些挑战。
首要问题是地理环境和气候条件。
西藏地处高原，气候恶劣，生态环境脆弱。
土地资源有限，农田面积少，可耕地少，影响了农牧民的生产能力。
此外，基础设施滞后和交通不便也是西藏扶贫发展的难点。
这些因素限制了西藏的产业发展和经济增长。
然而，西藏的扶贫发展也面临着一些机遇。
首先，中国政府高度重视西藏的扶贫工作，投入了大量的资金和资源。
政府鼓励农牧民转变传统的农牧业经营模式，推动产业的多元化发展。
特别是西藏的旅游业发展迅速，为当地农牧民创造了就业机会和增加收入的途径。
此外，政府还加大了教育和医疗资源的投入，提高了西藏居民的生活水平。
未来，西藏的扶贫发展有望取得更大的突破和进展。
首先，应进一步加大资金和资源的投入。
政府可以提供更多的产业扶持政策和项目，引导农牧民转变经营方式，发展现代化的农牧业。
此外，优化农牧业布局，推动资源的集中配置，提高土地利用效率。
在基础设施建设方面，应加快铁路、公路等交通基础设施的建设，促进西藏与内地的联通。
同时，加强教育和技能培训，提高西藏居民的综合素质和就业能力，推动人力资源发展。
鼓励创业创新，支持农牧民发展现代农业、养殖业和旅游业。
此外，加大生态环保力度，保护西藏的生态环境，注重可持续发展，促进经济社会的协调发展。
援藏工作具体实施方案
援藏工作具体实施方案一、背景介绍。
西藏自治区地处青藏高原，地广人稀，自然条件恶劣，是我国贫困地区之一。
为了加强对西藏地区的扶贫工作，提高当地居民的生活水平，需要制定具体的援藏工作实施方案。
二、总体目标。
援藏工作的总体目标是通过产业扶贫、教育支持、医疗援助等多方面的帮助，促进西藏地区的经济发展和社会进步，提高当地居民的生活水平，实现脱贫致富。
三、具体实施方案。
1. 产业扶贫。
（1）发展特色产业，根据当地的资源禀赋和市场需求，重点发展畜牧业、农业和旅游业等特色产业，提高当地居民的收入水平。
（2）技术培训，组织专业人员对当地农牧民进行技术培训，提高他们的生产技能和管理水平，增强他们的产业发展能力。
（3）资金支持，向当地农牧民提供贷款支持，帮助他们购买种子、肥料、养殖设备等生产资料，促进产业的发展。
2. 教育支持。
（1）改善学校条件，投入资金改善当地学校的教学设施、教学设备和校园环境，提高教育教学质量。
（2）奖励政策，设立奖学金和助学金，鼓励当地学生努力学习，提高教育水平。
（3）招聘支教人员，组织优秀的教师和教育专家到西藏地区支教，提供优质的教育资源和教学支持。
3. 医疗援助。
（1）建设医疗设施，投入资金建设医疗卫生机构，提高医疗服务水平，保障当地居民的健康。
（2）培训医疗人员，组织医生和护士到当地进行培训，提高医疗人员的专业水平，增强医疗服务能力。
（3）提供医疗援助，向西藏地区提供医疗设备、药品和医疗资金支持，改善医疗条件，保障当地居民的基本医疗需求。
四、工作机制。
1. 组织领导，成立由政府主管部门领导的援藏工作领导小组，统筹协调各项工作。
2. 资金保障，建立援藏工作资金专账，确保援藏工作资金的专项专用。
3. 绩效考核，建立援藏工作绩效考核机制，对各项工作进行定期评估，确保援藏工作取得实效。
五、保障措施。
1. 政策支持，制定相关援藏政策，为援藏工作提供政策支持和保障。
2. 人才支持，组织优秀的援藏工作队伍，提供专业的援藏工作支持。
西藏精准扶贫工作措施
西藏精准扶贫工作措施西藏是我国的一个民族自治区，也是中国贫困人口较多的地区之一。
近年来，西藏自治区政府和中央政府一起实施了精准扶贫政策，采取了一系列措施来解决贫困问题。
本文将详细介绍西藏精准扶贫工作措施，分为以下几个方面进行阐述：教育扶贫、产业扶贫、移民扶贫、健康扶贫、社会保障扶贫等。
一、教育扶贫教育是扶贫的重要手段，也是一项长期而复杂的工程。
西藏自治区政府意识到了教育扶贫的重要性，因此采取了一系列措施来改善贫困地区人民的教育条件。
首先，政府加大了对学校和学生的资金投入，提供更好的教育设施和教育资源。
其次，政府积极推行义务教育，免除了贫困家庭学生的学费和杂费，鼓励贫困家庭孩子上学。
此外，政府还加大了对教师培训的投入，提高了教师队伍的素质，为贫困地区的学生提供更好的教育服务。
二、产业扶贫产业扶贫是西藏自治区政府的重点工作之一。
为了解决贫困地区居民的就业和增加收入，政府采取了一系列措施来发展产业。
首先，政府加大了对农业的投入，为农民提供优质种子、农药和农业机械，增加农作物的产量。
其次，政府鼓励贫困地区的居民发展特色产业，鼓励他们种植特色农作物、养殖特色家禽等，增加收入。
此外，政府还鼓励贫困地区的居民从事乡村旅游、手工艺品制作等行业，提供就业机会，增加收入。
三、移民扶贫由于西藏地处高原地带，气候恶劣，土地资源有限，加上长期以来的种族和宗教因素，导致了西藏地区贫困人口较多。
为了解决这一问题，政府采取了移民扶贫的措施。
首先，政府对贫困地区进行了科学规划，确定了适合移民居住和发展的地区，并为移民提供了免费的住房和就业机会。
其次，政府加大了对移民地区的基础设施建设投入，在移民地区修建了道路、学校、医院等基础设施，改善了移民居住条件。
此外，政府还鼓励和支持移民地区的居民发展农业、养殖等产业，增加收入。
四、健康扶贫健康是人民幸福生活的重要组成部分，也是扶贫的重要方面。
政府在西藏实施精准扶贫政策时，对健康扶贫十分重视。
西藏实施乡村振兴战略推进报告
西藏实施乡村振兴战略推进报告西藏实施乡村振兴战略推进报告一、引言乡村振兴是推动农业农村现代化的重要方略，也是西藏发展的重要战略之一。
自从西藏实施乡村振兴战略以来，各项工作取得了显著成效。
本报告将着重介绍西藏在乡村振兴方面的工作进展及取得的成果。
二、西藏乡村振兴战略的核心目标西藏乡村振兴战略的核心目标是通过农牧民增收致富，实施现代农业发展战略，提高农业现代化水平，建设现代化农业产业体系，实现农田面积全覆盖，彻底根除绝对贫困，促进乡村经济繁荣和生态环境的协调发展。
三、投资与产业发展为了推动农业现代化，西藏不断增加财政投入，加大对农业、林牧业的支持力度。
截至目前，西藏先后投入了数十亿元用于乡村振兴项目。
投资主要用于乡村基础设施建设、农产品市场建设、农业科技创新和农民培训等方面。
同时，西藏还积极引导农民转变传统农业经营模式，推动农业产业发展。
现在，农牧民在种植业、养殖业等领域增收效果明显，大大提高了生活水平。
四、基础设施建设基础设施建设是乡村振兴的重要环节。
西藏通过修建农田水利设施、改善农村道路交通条件、普及农村通讯网络等方式，不断改善农村基础设施环境。
现在，西藏的农村电网覆盖率已经达到了97%，农牧民在农田灌溉方面也得到了很大的改善，农村的交通条件也大大改善了，这为农村经济的发展提供了有力的支持。
五、农产品市场建设农产品市场建设是乡村经济发展的重要保障。
西藏通过建设农产品物流中心、农产品加工工厂等方式，不断提升农产品的市场竞争力。
现在，西藏的农产品销售渠道更加畅通，不仅在国内市场有一定的份额，还出口到国外市场，为农牧民提供了更多增收渠道。
六、乡村旅游开发乡村旅游是西藏发展乡村经济的重要推手。
西藏充分利用自然风光和独特的民族文化资源，积极开发乡村旅游。
现在，越来越多的游客选择到乡村旅游，农牧民通过提供民宿、农产品销售等方式逐渐增加了收入来源。
乡村旅游的发展也为农村就业提供了更多的机会。
七、生态环境保护西藏高度重视生态环境保护工作，通过实施退耕还林还草、防沙治沙等措施，有效改善了生态环境状况。
西藏扶贫工作实施方案
西藏扶贫工作实施方案一、背景分析。
西藏是我国的重点扶贫地区，地处高原，气候条件恶劣，自然资源匮乏，加之历史遗留问题，造成了西藏地区的贫困现象。
为了全面建成小康社会，实现全面脱贫目标，制定并实施科学合理的西藏扶贫工作实施方案势在必行。
二、总体目标。
西藏扶贫工作的总体目标是在2025年前，全面解决西藏地区绝对贫困问题，实现贫困人口脱贫，贫困县全部摘帽，贫困发生率下降到较低水平，实现乡村全面振兴。
三、工作重点。
1.产业扶贫。
（1）发展特色产业，挖掘当地资源优势，推动农牧民增收致富。
（2）加强农产品加工和营销，拓宽农产品销售渠道，提高农产品附加值。
（3）推动现代农业发展，提高农业生产效率，增加农民收入。
2.教育扶贫。
（1）加大对贫困地区教育投入，改善教育设施和条件，提高教育质量。
（2）加强对贫困家庭学生的资助和帮扶，确保每个孩子都能接受良好的教育。
（3）加强职业教育和技能培训，提升贫困人口就业能力。
3.医疗扶贫。
（1）建设健全医疗卫生服务体系，提高基层医疗卫生服务水平。
（2）加强对贫困地区的医疗援助，提高医疗救助覆盖率。
（3）加强疾病防控工作，提高贫困地区居民的健康水平。
4.生态扶贫。
（1）加强生态环境保护工作，推进退耕还林还草，恢复生态平衡。
（2）发展生态旅游业，推动生态资源转化为经济效益。
（3）加强对生态环境的监测和治理，保护好西藏独特的生态环境。
四、保障措施。
1.加大资金投入，确保扶贫资金到位，用好每一笔扶贫资金。
2.建立健全扶贫工作考核评估机制，加强对扶贫工作的监督和督促。
3.加强对扶贫对象的帮扶措施，制定个性化的扶贫方案，确保扶贫政策落地生根。
4.加强宣传引导，营造全社会关心扶贫工作的良好氛围，动员更多的力量参与到扶贫工作中来。
五、实施路径。
1.加强政府主导，发挥政府在扶贫工作中的引领作用。
2.充分发挥市场机制，引导社会资本参与扶贫产业发展。
3.发挥农村基层组织作用，充分调动贫困地区群众的积极性和创造性。
创新精神扶贫助力脱贫攻坚
创新精神扶贫助力脱贫攻坚作者：西藏自治区社会科学院（联）课题组来源：《新西部下半月》2020年第08期脱贫攻坚战打响以来，西藏自治区社会科学院、自治区哲学社会科学界联合会坚决迅速把思想和行动统一到自治区党委、政府的部署上来，努力克服各种困难，统筹推进各项工作，做到思想不放松、工作不停顿，切实把决战决胜脱贫攻坚抓实抓细抓出成效。
充分发挥院（联）学术研究优势，创新精神扶贫内容，紧紧围绕脱贫攻坚工作中急需解决的热点、难点问题，组织专家开展调查研究和参与宣讲报道，为正确处理好“管肚子”与“管脑子”的关系贡献出哲学社会科学界的智力扶贫方案。
消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是中国共产党的重要使命。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，摆到治国理政的重要位置，以前所未有的力度向前推进。
脱贫攻坚战打响以来，在中央的特殊关心和全国人民的大力支援下，西藏自治区始终把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务和第一民生工程，把脱贫攻坚作为总揽经济社会发展全局和实施乡村振兴战略的优先任务，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，在世界屋脊历史性地消除绝对贫困。
自治区社会科学院、自治区哲学社会科学界联合会（以下简称“院（联）”），在自治区党委、政府的坚强领导下，深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，发挥社会科学研究部门的“思想库”“智囊团”“服务部”的作用，服务大局、强基惠民、聚焦扶贫、志智双扶，宣传党的好政策，鼓舞群众正能量，为全区决战决胜脱贫攻坚战发出社会科学好声音，实现社会科学新作为，贡献社会科学新智慧。
强基惠民：精心谋划部署开展创先争优强基础惠民生活动以来，院党委坚决把思想和行动统一到自治区党委、政府的部署上来，深化思想认识，增强政治意识，强化责任担当，准确把握驻村工作的新变化，充分认识脱贫攻坚的重大意义，努力克服各种困难，统筹推进各项工作，做到思想不放松、工作不停顿，切实把决战决胜脱贫攻坚抓实抓细抓出成效。
西藏为世界贡献发展经验
西藏为世界贡献发展经验作者：李媛来源：《中国报道》2021年第05期1951年西藏和平解放时，当地贫困发生率高达80%。
随后几十年，中国政府针对西藏的深度贫困问题实施了综合性的援助行动，贫困人口数量持续减少。
尽管如此，到2012年时，西藏的贫困发生率仍为26%，60万人处于贫困状态。
自2012年以来，中国政府将消除贫困作为优先工作，突出强调“精准”原则，不断探索创新减贫手段。
2019年底，西藏自治区政府宣布全区74个县的62.8万贫困人口人均纯收入从2015年的1499元增加到2019年的9328元，全部实现脱贫。
当下，西藏人民在精准扶贫、精准脱贫实践中激发出蓬勃的内生动力，巩固脱贫成果、大力实施乡村振兴。
地处偏远的西藏山南地区隆子县扎日乡因为保存完好的原始生态环境，入选西藏首批风景名胜区。
然而过去守着天然旅游资源的扎日乡，却因为道路、水电、房屋等基础设施落后，成了无人问津的深度贫困乡。
贡觉曲珍，是土生土长的扎日乡人，毕业多年后成为乡长，见证了脱贫攻坚给家乡带来的巨大变化，“如今村民们搬出危房住上了安居房，家家户户通了电，从隆子县到扎日乡的柏油路，过去七八个小时的路程缩短到了3个多小时。
”贡觉曲珍说。
2018年，扎日乡的农牧民通过务工和国家边境补贴实现了全乡脱贫。
脱贫后的贡觉曲珍带领乡亲们在海拔2700多米的青藏高原上种植茶叶，发展传统的藏白酒、藏香、竹器加工等产业。
“乡里的茶园已经有200多亩，2020年第一批培育的高山古茶叶生产出成品，销路不错。
今后打算逐年扩大种植面积，稳扎稳打，不盲目扩张。
”贡觉曲珍谋划着下一步乡村振兴路。
藏白酒厂的经济效益更为可观，致富带头人平措多吉告诉记者，为了迎合市场多元化需要，今年他利用扎日乡特有的野玫瑰果资源，研发了一款玫瑰酒，深受年轻消费者喜爱。
“现在我们扎日乡已经是远近闻名边境小康村。
房子建得漂亮，幼儿园、医院基础设施健全，还有产业园可以增收致富，所以乡里的年轻人都愿意留在家乡工作生活，很少有出去打工的。
西藏增收实施方案
西藏增收实施方案
西藏自治区是我国的重要边疆地区，也是我国的民族地区。
由于地广人稀、气
候恶劣等原因，西藏地区的经济发展一直相对滞后。
为了改善西藏地区的经济状况，提高当地居民的收入水平，我们制定了西藏增收实施方案。
首先，我们将加大对农业的支持力度。
西藏地区是我国的农牧业重要基地，而
且农牧业是西藏地区居民的主要经济来源。
因此，我们将加大对农业技术的培训和推广力度，提高农业生产的效益。
同时，我们还将加大对农业基础设施建设的投入，改善农田灌溉条件，提高农田的产出水平。
其次，我们将大力发展特色产业。
西藏地区有着丰富的自然资源和独特的民族
文化，我们将充分利用这些资源和文化，发展特色产业，如藏药材加工、藏毯制作等。
通过发展特色产业，不仅可以提高当地居民的收入，还可以促进当地经济的多元化发展。
此外，我们还将加强对农民的培训和技能提升。
通过开展各种技能培训班和就
业创业指导，提高农民的就业能力和创业意识，帮助他们增加收入来源。
最后，我们将加强对西藏地区的基础设施建设。
包括加强对交通、通信、电力
等基础设施的建设，提高西藏地区的基础设施水平，为当地经济的发展创造更好的条件。
通过上述实施方案，我们相信可以有效提高西藏地区居民的收入水平，改善当
地经济状况，实现经济的可持续发展。
同时，也可以促进西藏地区的社会稳定和民族团结，为实现全面建成小康社会目标做出积极贡献。
希望社会各界能够支持和配合我们的工作，共同推动西藏地区的经济发展和民生改善。
西藏驻村实施方案
西藏驻村实施方案西藏是我国的重要边疆地区，也是我国宝贵的生态文化资源之一。
然而，由于地理环境的限制，西藏地区的经济发展一直相对滞后，尤其是一些偏远的村庄。
为了促进西藏地区的经济发展，改善农村居民的生活水平，我们制定了西藏驻村实施方案。
首先，我们将加大对西藏农村地区的基础设施建设投入。
通过修建道路、改善供水、供电等基础设施，提高农村地区的交通便利性和生活质量。
同时，加强对农村地区的教育、医疗等公共服务设施建设，提高农村居民的受教育水平和健康水平。
其次，我们将推进农村产业发展，促进农村经济的多元化。
通过引进先进的农业技术和设备，培育特色农产品和农业品牌，提高农产品的附加值和市场竞争力。
同时，鼓励农村居民发展乡村旅游、手工艺品制作等产业，增加农村居民的收入来源。
此外，我们还将加强对农村居民的技能培训和就业扶持。
通过开展各类职业培训和技能提升活动，提高农村居民的就业能力和创业意识。
同时，鼓励企业和社会组织到农村地区开展产业扶贫、就业扶贫等活动，帮助农村居民实现增收致富。
最后，我们将加强对农村社会治理的建设，提高农村地区的社会稳定和治安水平。
通过建立健全的村民自治组织和社区服务体系，加强对农村居民的法律宣传和法律援助，提高农村居民的法律意识和法律素养。
同时，加强对农村地区的环境保护和文化传承，保护好西藏宝贵的生态文化资源。
总之，西藏驻村实施方案旨在通过加强基础设施建设、推进产业发展、促进就业扶贫和加强社会治理，帮助西藏农村地区实现经济发展和社会进步，提高农村居民的生活质量。
我们相信，在党和政府的坚强领导下，西藏农村地区一定能够迎来更加美好的明天。
援藏三年行动计划方案
援藏三年行动计划方案一、背景西藏作为中国西部的边疆地区，自古以来就具有独特的地理、民族和文化特点。
然而，长期以来，由于地理条件恶劣、交通不便、经济相对落后等原因，西藏的发展一直面临着较大的困难。
为了推动西藏的经济社会发展，中国政府决定实施援藏三年行动计划，以全面改善西藏地区的发展环境，提高当地人民的生活水平。
二、目标援藏三年行动计划的目标是在三年的时间内，通过一系列的政策措施和项目实施，促进西藏地区的经济稳定增长，改善民生，保护生态环境，确保人民生活水平明显提高。
三、重点任务1. 经济发展- 加大对西藏地区基础设施建设的投入，包括修建铁路、公路、机场等交通设施，改善交通状况，降低物流成本，提升经济发展能力。
- 推动产业转型升级，培育新兴产业，提高产业的附加值和市场竞争力，促进西藏地区经济结构的优化。
2. 民生改善- 加大对教育事业的支持力度，加强对西藏地区教育资源的配置，提高教育质量，推动西藏地区教育事业的可持续发展。
- 提高基层医疗机构的能力建设，加强对西藏地区医疗卫生事业的支持，确保人民能够享受到更好更便捷的医疗服务。
- 完善社会保障制度，加大对贫困地区的扶贫力度，确保西藏地区的特殊困难群体能够得到充分的保障和关爱。
3. 生态环境保护- 实施生态环境保护工程，加强对西藏地区的生态系统修复和保护，保护珍稀植物和动物资源，确保区域生态环境的持续改善。
- 推动可持续发展理念，加大对可再生能源的开发和利用，促进清洁能源在西藏地区的推广应用，减少对传统能源的依赖，降低环境污染。
四、实施措施1. 加强组织领导和政策支持- 成立由中央政府负责的援藏三年行动工作领导小组，制定实施方案和相关政策，协调各相关部门的工作，确保行动计划的顺利推进。
- 加大对援藏工作的经费支持，提前安排资金，并确保资金的专款专用，加强财务监管，防止资金的滥用和浪费。
2. 加强人才培养和交流合作- 设立援藏人才培训基地，培养和引进各领域的专业人才，为西藏地区的经济社会发展提供人才支持。
西藏自治区发展和改革委员会关于印发《西藏自治区“十四五”以工代赈实施细则》的通知
西藏自治区发展和改革委员会关于印发《西藏自治区“十四五”以工代赈实施细则》的通知
文章属性
•【制定机关】西藏自治区发展和改革委员会
•【公布日期】2022.02.07
•【字号】
•【施行日期】2022.02.07
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】就业指导
正文
西藏自治区发展和改革委员会关于印发《西藏自治区“十四
五”以工代赈实施细则》的通知
各地（市）发展改革委：
为深入贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的部署要求，指导各地（市）做好“十四五”时期以工代赈工作，根据《全国“十四五”以工代赈工作方案》(发改振兴〔2021〕1019号)和《国家发展改革委关于进一步坚守“赈”的初心充分发挥以工代赈政策功能的意见》（发改振兴〔2021〕1852号），结合我区实际，特制定《西藏自治区“十
四五”以工代赈实施细则》。
现印发给你们，请认真贯彻落实。
附件：西藏自治区“十四五”以工代赈实施细则
西藏自治区发展和改革委员会
2022年2月7日。
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西藏扶贫攻坚实施方案
旺堆代表：“西藏小江南”林芝坚决打好生态扶贫攻坚战“‘十二五’期间林芝完成了万人的脱贫任务，接下来还有16%的扶贫发生率，总数不多，但也是最难啃的硬骨头。
”全国人大代表、西藏自治区林芝市市长旺堆在今年两会期间接受新华社记者专访时表示，“十三五”期间将按照国家扶贫标准，精准扶贫，坚决打好生态扶贫攻坚战。
旺堆说，林芝幅员面积万平方公里，是生态旅游大市，被称为“西藏小江南”。
目前，全市已建设旅游景区景点27个，其中4A级景区4个，3A级景区3个，还有一大批旅游资源正在规划建设中。
“近年来，林芝整个生态环境得到进一步改善和保护，生态旅游业也得到更加迅猛的发展，尤其是农区的特色旅游，还带动了住宿、餐饮等相关产业发展。
”旺堆说，XX年林芝旅游接待总人数达到351万人次，每年增幅在20%左右;旅游收入32亿元，占到全市GDP四分之一。
旺堆表示，XX年林芝仅有XX多位农牧民参与旅游业发展，现在已经超过5000人了，旅游越来越成为林芝广大农牧民的重要增收点和脱贫致富的重要渠道。
目前，林芝已制定“1693”的精准扶贫思路。
“1”就是目标：2020年精准扶贫对象如期脱贫;“6”是建立六个机制来保证这个扶贫工作如期推进;“9”是采取九项措施来完
成脱贫攻坚;“3”是提出三个要求：时间和质量要求、各项工作每个节点信息对称及时准确要求、扶贫攻坚工作中的廉政纪律要求。
旺堆说，“十三五”期间林芝扶贫任务艰巨。
他表示，林芝将通过生态保护带动脱贫，提供一批就业岗位，比如护林员、检测员等。
同时，还要大力发展绿色经济，带领群众通过种植果树、花卉、藏药材等，实现创收脱贫。
西藏阿里实施十项行动推进扶贫开发
记者近日从阿里地区召开的XX年扶贫开发工作会议上了解到，“十三五”时期，阿里地区将强化规划引领，以规划引领工作、调度资源，确保规划和计划中所有工作都向脱贫攻坚聚焦，各种资源都向脱贫攻坚聚集，各方力量都向脱贫攻坚聚合。
实施精准定位行动。
落实建档立卡核查工作，地县脱贫攻坚指挥部将强化工作统筹力度，做到项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
实施基础设施建设扶贫行动。
加快农牧区基础设施建设，新建、改扩建农牧区水源工程和安全饮水工程，因地制宜实施“五小水利”工程建设，加快推进阿青、多油水利枢纽等重大水利工程建设。
大力实施畅通阿里工程，加快修建一批农村油路和四级砂石公路。
加快推进农牧区电力建设，加快骨干通信网络优化、城乡网络全覆盖、农村宽带延伸等
重大信息基础设施建设，加快实施农村电影放映工程、“农家书屋”全覆盖工程和行政村数字广播电视延伸覆盖工程，统筹推进小康示范村组建设。
实施产业和就业扶贫行动。
实行产业扶贫规划到村、项目到户。
通过发展特色旅游业，为贫困群众创造更多创业就业机会，加快现代农牧业示范园区和绒山羊产业带建设，大力实施边贸扶贫工程，推动普兰唐嘎国际市场建设和传统贸易点规范化建设。
鼓励农牧民专业合作组织带领农牧民群众参与工程建设。
实施异地搬迁扶贫行动。
集中搬迁安置非边境贫困人口，坚持搬迁和发展共同进行，积极落实搬迁户在土地、产业、就业、户籍和社会保障等方面的政策，加强搬迁群众创业培训，引导转移安置就业。
实施教育扶贫行动。
实施“本地集中精力办小学、异地借助资源办中学”的教育布局，建设并办好拉萨阿里高级中学、拉萨阿里完全中学、陕西阿里实验学校三所重点学校，推行“组团式”教育援藏模式，不断提高办校水平和教育教学质量，加大职业教育投入力度，将未升学的初高中毕业生全部纳入职业教育或职业技能培训，进一步建立健全各教育阶段家庭经济困难学生资助政策体系。
实施生态扶贫行动。
加大贫困地区森林生态效益、草原奖励补助等生态补偿力度，优先安排贫困户，让有劳动能
力的贫困人口就地在国家公园、自然保护区内担任护林员、野保员、情报员，积极争取落实野生动植物保护员公益性岗位政策。
实施社会保障兜底扶贫行动。
对符合低保条件的贫困户全部纳入最低生活保障范围，继续落实好低保对象物价补助资金，实施好“双集中”运转工程，推进城乡低保、医疗救助、特困人员供养等社会救助体系建设。
实施健康阿里扶贫行动。
把贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，研究政策，解决异地结算先诊疗后结算、贫困家庭因病造成的门诊超支等问题，为低收入群体外出看病就医补助路费和陪护费。
实施财政金融扶贫行动。
完善创新小额信贷到户扶贫形式，推动金融机构网点向贫困地区延伸，大力发展普惠性金融，增强贫困地区对金融服务的可获得性。
实施社会力量扶贫行动。
广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫，形成政府、市场、社会互为支撑，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。